Es ist ein Jahr her, dass Hakim ein Schiff nach Gran Canaria bestiegen hat. Im Alter von 16 Jahren verlie\u00df er Marokko auf einem Holzkahn auf der Suche nach einer guten Zukunft. Die Reise dauerte vier Tage. Es waren noch 50 andere Leute auf dem Boot, aber er war allein. Seine Familie blieb in Marrakesch. Mit einem sch\u00fcchternen L\u00e4cheln erz\u00e4hlt er, dass er in seiner Heimatstadt Tischler war. Mit dem wenigen Geld, das er verdiente, und dem Gehalt seines Vaters, der als Friseur arbeitete, konnten die beiden und seine Mutter, die zu Hause arbeitete, \u00fcber die Runden kommen.<\/p>\n\n
Hakim ist einer der 5.065 unbegleiteten Minderj\u00e4hrigen, die nach dem sprunghaften Anstieg der Migrantenank\u00fcnfte in den letzten Monaten unter der Vormundschaft der kanarischen Regierung stehen. Dieser Anstieg hat das Aufnahmesystem des Archipels erneut auf die Probe gestellt und die ungel\u00f6ste Frage der Verteilung der Aufnahme von Minderj\u00e4hrigen, die auf den Inseln ankommen, auf das \u00fcbrige Spanien wieder aufgeworfen, was die Regionalregierung seit der humanit\u00e4ren Notsituation im Jahr 2020 gefordert hat.<\/p>\n\n
Die meisten Migranten, die im vergangenen Jahr nach Spanien eingereist sind, haben dies \u00fcber die Kanarischen Inseln getan. Die Inselgruppe hat mit der Rettung von 39.910 \u00dcberlebenden einen neuen Ankunftsrekord aufgestellt. Auch die Zahl der Kinder und Jugendlichen auf der Atlantikroute hat im Jahr 2023 zugenommen, ein Trend, der sich in diesem Januar fortsetzt. „Die Neuank\u00f6mmlinge sind bereits eine Konstante. Es vergeht kein Monat, in dem keine Kinder ankommen. Allein in den ersten zwei Wochen im Januar sind etwa 49 Kinder angekommen“, erkl\u00e4rt der stellvertretende Minister f\u00fcr Soziales der Kanarischen Regierung, Francisco Candil. Angesichts dieser Situation hat der Pr\u00e4sident der Kanarischen Inseln, Fernando Clavijo,<\/a> in der vergangenen Woche die Zentralregierung erneut aufgefordert, eine „Zwangsverteilung“ an die anderen autonomen Gemeinschaften vorzunehmen, wobei die Verteilung auf den Kriterien Pro-Kopf-BIP, Bev\u00f6lkerung oder Fl\u00e4che basieren soll. <\/p>\n\n Candil zufolge kann ein einziges Gebiet, das in Zeiten des Aufschwungs Kinder aufnimmt, dazu f\u00fchren, dass die Rechte der Kinder verletzt werden. „Auf den Kanarischen Inseln gab es Zeiten, in denen es nicht einmal Etagenbetten gab. Wir mussten alles tun, um auf die Ank\u00fcnfte zu reagieren“, sagt er. Im Oktober 2023 hat das Ministerium f\u00fcr soziale Rechte und Agenda 2030 im Rahmen der sektoralen Konferenz f\u00fcr Kinder und Jugendliche vereinbart, 347 Minderj\u00e4hrige, die auf den Kanarischen Inseln ankommen, auf das Festland zu verteilen. Trotz dieses Paktes hat es nach Angaben der kanarischen Regierung seit Juni bis heute keine \u00dcberweisungen an andere Gemeinden gegeben. <\/p>\n\n In den letzten Tagen sind drei zehnj\u00e4hrige Kinder in dem Zentrum auf Teneriffa angekommen, in dem Hakim lebt. Seine Fotos kr\u00f6nen sein Zimmer, das mit Pl\u00fcschtieren und Spielen geschm\u00fcckt ist. „Die Profile haben sich ver\u00e4ndert. Es kommen immer j\u00fcngere Kinder“, sagt die Leiterin des Zentrums, Patricia Lago. Die Festlegung des Alters von Minderj\u00e4hrigen war eines der Elemente, die die Krise auf dem Archipel versch\u00e4rft haben. <\/p>\n\n W\u00e4hrend der Notsituation 2020 f\u00fchrte der Engpass bei den Alterspr\u00fcfungen dazu, dass Kinder mit Erwachsenen<\/a> bis zu 40 Jahren in denselben Zentren leben<\/a> mussten. Von den 5.065 Minderj\u00e4hrigen, die unter der Vormundschaft der Kanarischen Inseln stehen, warten nach Angaben des Vizeministeriums mindestens 1.000 auf einen Test zur Feststellung ihres Alters. Teseida Garc\u00eda, Staatsanw\u00e4ltin f\u00fcr Ausl\u00e4nderfragen in der Provinz Las Palmas, ist der Meinung, dass die Dinge heute besser laufen als vor drei Jahren. „Die Wartelisten, die wir haben, sind in Anbetracht der Anzahl der Menschen, die wir haben, normal“, erkl\u00e4rt er. <\/p>\n\n Die Staatsanwaltschaft verf\u00fcgt \u00fcber zus\u00e4tzliches Personal und r\u00fchmt sich einer guten Koordinierung mit den NRO, der nationalen Polizei und dem Institut f\u00fcr Gerichtsmedizin. F\u00fcr Garc\u00eda ist das Engagement bei den ersten \u00dcberpr\u00fcfungen entscheidend: „Ich akzeptiere nicht, dass man mir eine Akte \u00fcber einen offensichtlich Minderj\u00e4hrigen bringt oder \u00fcber einen Mann, dem man auf den ersten Blick ansieht, dass er \u00e4lter ist“. <\/p>\n\n In manchen F\u00e4llen sind es die f\u00fcr die Erwachsenenzentren zust\u00e4ndigen Stellen selbst, die Minderj\u00e4hrige in den Einrichtungen aufsp\u00fcren. „In diesen F\u00e4llen brauchen wir mehr Zeit, weil wir die vorhandenen Unterlagen pr\u00fcfen m\u00fcssen“, sagt Garc\u00eda. „Wir rufen die Minderj\u00e4hrigen immer an, h\u00f6ren ihnen zu und befragen sie zu diesen Dokumenten. Wir werten sogar die Fotos aus, die sie auf ihre Handys schicken. Der medizinische Beweis ist immer die letzte Option“, f\u00fcgt er hinzu. Die Verl\u00e4sslichkeit dieser Tests wurde von verschiedenen Kinderorganisationen in Frage gestellt, da sie auf Mustern US-amerikanischer und nicht afrikanischer Kinder beruhen. <\/p>\n\n Garc\u00eda erinnert daran, dass das Dekret zur Altersbestimmung „vorl\u00e4ufig“ ist. „Das Problem, mit dem die autonome Gemeinschaft konfrontiert sein wird, ist die Revision der Dekrete. Wenn diese Kinder anfangen, Papiere vorzulegen, m\u00fcssen die Dekrete neu aufgerollt werden und jedes einzelne Beweisst\u00fcck muss bewertet werden“, betont der Staatsanwalt. Der Ausl\u00e4nderstaatsanwalt spricht sich ebenfalls f\u00fcr eine Beschleunigung der \u00dcberstellungen auf das Festland aus, betont aber, dass das Alter aller Minderj\u00e4hrigen auf den Kanarischen Inseln vor der \u00dcberstellung festgestellt werden muss. „Sonst w\u00e4re es eine Katastrophe. Wenn wir sie ohne ein bestimmtes Alter schicken, verlieren sie jeglichen Schutz, weil wir sie aus den Augen verlieren“, sagt er. <\/p>\n\n F\u00fcr den Ausl\u00e4nderstaatsanwalt verst\u00f6\u00dft die Sperrung aller Jugendlichen auf den Kanarischen Inseln gegen das Wohl des Kindes. „Die Tatsache, dass der Archipel 5.000 Minderj\u00e4hrige betreuen und ausbilden muss, bedeutet, dass sie weniger Chancen haben als in jeder anderen Stadt mit weniger betreuten Kindern“, sagt er. Auch die stellvertretende Ministerin f\u00fcr Soziales vertritt diesen Standpunkt: „Der Staat muss reagieren. Es geht nicht nur darum, ihnen ein Dach \u00fcber dem Kopf und Nahrung zu geben, sondern auch Schulbildung, Gesundheitsversorgung und Integration“.<\/p>\n\n Neben Hakim, im Speisesaal des Empfangszentrums, sitzt Seidou. Er wurde in der Region Fatick im Senegal geboren und kam 2019 auf einem Cayuco mit mehr als hundert Personen nach Teneriffa. Ich war damals 12 Jahre alt und wusste nicht, wohin ich gehen w\u00fcrde. Ich hatte noch nie von den Kanarischen Inseln geh\u00f6rt, nur von Madrid oder Barcelona. Mit einem starken kanarischen Akzent erinnert er sich an seine Reise: „Sie dauerte eine Woche und zwei Tage. Ein anderer Junge und ich waren die Einzigen, die auf dem Boot etwas zu essen hatten, weil wir die Kleinsten waren“. Er und Hakim sind jetzt 17 Jahre alt und haben im Fu\u00dfball, in ihren Freunden, in der Liebe und in der Musik den Schl\u00fcssel f\u00fcr ihre Integration<\/a> gefunden. „Unsere Lieblingss\u00e4nger sind Anuel und Morad“, lachen sie.<\/p>\n\n Patricia Lago, Sozialp\u00e4dagogin und Leiterin eines der Aufnahmezentren auf dem Archipel, behauptet, dass die Kanarischen Inseln \u00fcber ein „sehr leistungsf\u00e4higes“ Aufnahmesystem verf\u00fcgen. „Fr\u00fcher war das System eher wohlfahrtsorientiert. Heute agieren die Erzieherinnen und Erzieher als Wegweiser und versuchen, die Kinder zu Protagonisten ihres eigenen Lebens zu machen“, argumentiert er. Laut der Erzieherin ber\u00fccksichtigen die Inseln die Bed\u00fcrfnisse der Jugendlichen, ihre Kultur und ihre Gef\u00fchle. „Wir haben uns von der Rolle des Aufpassers entfernt und geben ihnen nun die M\u00f6glichkeit, ihre eigenen Entscheidungen zu treffen“, sagt er. <\/p>\n\n Der Kontakt zu den Familien zu Hause ist entscheidend. Hakim, Seidou und ihre Mitbewohner sprechen t\u00e4glich per Videoanruf mit ihren Angeh\u00f6rigen. „Das gibt ihnen viel Sicherheit. Es gibt auch ihren Familien und uns, den Erziehern, Sicherheit. Sie unterst\u00fctzen die Kinder von dort aus und wir gehen in dieselbe Richtung“, sagt Patricia Lago. <\/p>\n\n F\u00fcr den Erzieher liegt eine der anstehenden Herausforderungen des Systems in der beruflichen Bildung. „Manchmal m\u00fcssen sie b\u00fcrokratische Anforderungen erf\u00fcllen, die nur hier geborene Menschen erf\u00fcllen k\u00f6nnen, wie z. B. den Besitz des ESO“, sagt er. Im Gegensatz dazu ist es auf den Kanarischen Inseln gelungen, die j\u00fcngsten Kinder in die Schule zu schicken. „Die Zehnj\u00e4hrigen sind vor ein paar Wochen angekommen, und sie sind bereits in der Schule“, freut er sich. <\/p>\n\n Die Abteilung f\u00fcr soziale Rechte versichert, dass einer der wichtigsten Arbeitsbereiche die Ausbildung von Minderj\u00e4hrigen in schwer vermittelbaren T\u00e4tigkeiten ist, insbesondere im Prim\u00e4rsektor, im Dienstleistungssektor und im Bauwesen. Ziel ist es, dass sie mit 18 Jahren einen Arbeitsplatz finden. <\/p>\n\n Ein weiteres Ziel der kanarischen Regierung ist es, dass alle Migranten vor Erreichen der Vollj\u00e4hrigkeit ihre Papiere erhalten. Dabei sto\u00dfen sie bei den Konsulaten der Herkunftsl\u00e4nder auf wenig Gegenliebe. „Ich kann mir vorstellen, dass es daran liegt, dass es so kompliziert ist, die Papiere zu bekommen“, f\u00fcgt Francisco Candil hinzu. <\/p>\n\n Vania Oliveros, eine auf Einwanderungs- und Kinderangelegenheiten spezialisierte Anw\u00e4ltin, sagt, sie und ihre Kollegen seien mit „zwei Realit\u00e4ten“ konfrontiert. W\u00e4hrend die Verwaltung versichert, dass alle Migranten mit Papieren ausreisen, sehen sie in ihrem Alltag, dass dies nicht der Fall ist“. „Wir verstehen, dass es eine gro\u00dfe Anzahl von Booten gibt, aber das Problem ist, dass die Anzahl der Fachleute in der Verwaltung gleich bleibt“, sagt sie. Die wichtigste Folge ist, dass viele junge Menschen das System in einer irregul\u00e4ren administrativen Situation verlassen. <\/p>\n\n In diesen F\u00e4llen sind es die kooperierenden Anw\u00e4lte und zivilgesellschaftlichen Organisationen, die den ehemaligen H\u00e4ftlingen helfen, alle Unterlagen f\u00fcr die Aufenthaltsgenehmigung zu erstellen. „Die Rechte von Kindern und Jugendlichen werden verletzt, weil das System nicht mit personellen und strukturellen Ressourcen ausgestattet ist. In einem Gebiet, das st\u00e4ndig Migranten aufnimmt, wird weiterhin improvisiert“, kritisiert Oliveros.<\/p>\n\n F\u00fcr den Anwalt reicht es nicht aus, eine Einrichtung mit einem Budget auszustatten, das die Grundbed\u00fcrfnisse der Kinder deckt. „Die Rechte der Kinder werden nicht so beachtet, wie sie es sollten“, sagt sie. Zu den gr\u00f6\u00dften M\u00e4ngeln geh\u00f6ren die mangelnde Spezialisierung des Sektors und die fehlende individuelle Betreuung, die der besonderen Schutzbed\u00fcrftigkeit von minderj\u00e4hrigen Migranten Rechnung tr\u00e4gt.<\/p>\n\n Auch das System auf den Kanarischen Inseln hat in den letzten Monaten seine Unzul\u00e4nglichkeiten gezeigt. Am 24. November flohen 20 Minderj\u00e4hrige aus einem Heim auf Gran Canaria und erstatteten Anzeige wegen k\u00f6rperlicher Gewalt, Dem\u00fctigung und sexuellen Missbrauchs. Acht von ihnen kehrten wenige Stunden sp\u00e4ter in das Zentrum zur\u00fcck, die anderen verbrachten bis zu f\u00fcnf N\u00e4chte auf der Stra\u00dfe, bis die kanarische Regierung sie an andere Orte vermittelte. Die Regionalregierung rechtfertigte sich damals damit, dass die zur Inspektion des Zentrums entsandten Techniker die gemeldeten Fakten nicht h\u00e4tten best\u00e4tigen k\u00f6nnen. <\/p>\n\n Die Einrichtung, aus der sie geflohen sind, wird von der Fundaci\u00f3n Respuesta Social Siglo XXI verwaltet, die bereits in andere Skandale auf den Kanarischen Inseln verwickelt war. Gegen vier seiner Direktoren wird wegen Veruntreuung \u00f6ffentlicher Gelder ermittelt, nachdem die Staatsanwaltschaft behauptet hat, sie h\u00e4tten das Geld f\u00fcr Minderj\u00e4hrige f\u00fcr pers\u00f6nliche Sch\u00f6nheitsbehandlungen, Hausschuhe, Luxushotels und Viagra verwendet. <\/p>\n\n Moha ist ein weiterer Minderj\u00e4hriger, der, obwohl er allein auf Lanzarote ankam, nicht in Pflegefamilien untergebracht ist. Sein Fall ist sogar noch ernster. Als er auf den Kanarischen Inseln ankam, wurde er verhaftet und beschuldigt, der Kapit\u00e4n des Schlauchbootes zu sein, mit dem er unterwegs war. Obwohl er minderj\u00e4hrig war, verbrachte er drei Monate im Gef\u00e4ngnis von Tah\u00edche. „Ich war dort, bis mein Anwalt meine Geburtsurkunde besorgt hatte“, sagt sie. Moha kam im Alter von 15 Jahren an, aber da er wusste, dass er in eine Jugendstrafanstalt kommen k\u00f6nnte, sagte er, er sei vier Jahre \u00e4lter. „Ich wollte nur arbeiten und Geld nach Hause schicken“, sagt sie heute. <\/p>\n\n Einige seiner Mitreisenden wiesen ihn als den Kapit\u00e4n des Beibootes aus, und das reichte aus, um ihn einzusperren. Seine Anw\u00e4ltin Sara Rodr\u00edguez sagt, sie habe sich mit einer Geburtsurkunde und einem Bericht \u00fcber die Altersbestimmung an den Obersten Gerichtshof der Kanarischen Inseln (TSJC) gewandt, aus dem hervorging, dass das Mindestalter bei 16 Jahren liegt. Dennoch kam das Gericht zu dem Schluss, dass er als Erwachsener verurteilt werden sollte, da er sich bei seiner Ankunft als Erwachsener erkl\u00e4rte. Der Fall liegt nun dem Obersten Gerichtshof vor. In der Zwischenzeit lebt Moha bei einem Verwandten auf Teneriffa, obwohl er sich laut Rechtsquellen in einem von der Regionalregierung betriebenen Aufnahmezentrum befinden m\u00fcsste. „Es ist gut, dass ich ihn habe. Sonst s\u00e4\u00dfe ich auf der Stra\u00dfe“, sagt er.<\/p>\n\n *Die Namen der Kinder in diesem Bericht sind fiktiv, um ihre Identit\u00e4t zu sch\u00fctzen.<\/em><\/p>\n\n **Dieser Bericht wurde in Zusammenarbeit mit Canarias Ahora erstellt.<\/em><\/p>\n\n Geschrieben von Natalia G. Vargas<\/a><\/p>\n\nTests zur Altersbestimmung <\/strong> <\/h3>\n\n
Die Herausforderung der Eingliederung<\/strong><\/h3>\n\n
Extralees <\/strong><\/h3>\n\n
Am Rande des Aufnahmesystems <\/strong><\/h3>\n\n
\n\n