Wer heute f\u00fcr Uber oder \u00e4hnliche Plattformen arbeitet, erh\u00e4lt keinen garantierten Mindestlohn, hat keinen Einblick oder Einfluss auf den Betrieb der Algorithmen, die seine Arbeit regeln, und ist von einer Reihe von Arbeitsgesetzen ausgeschlossen. Das wird ein Ende haben“, sagt Arbeitsministerin Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k.<\/p>\n\n
Jakub Majmurek: Wie wird der Arbeitsminister den Tag der Arbeit verbringen?<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k:<\/strong> Am Tag der Arbeit wird die Arbeitsministerin gemeinsam mit den Arbeitnehmern und den Gewerkschaften feiern. Ich werde wie in den vergangenen Jahren an dem traditionellen Marsch teilnehmen, der von der Allpolnischen Allianz der Gewerkschaften organisiert wird. F\u00fcr mich ist der erste Mai unver\u00e4ndert. Das Neue wird sein, dass zum ersten Mal seit langer Zeit ein Arbeitsminister an der Maiparade teilnehmen wird.<\/p>\n\n Der Tag der Arbeit wird schon seit langem kaum noch staatlich gefeiert. Haben Sie eine Idee, wie Sie den staatlichen Charakter hervorheben k\u00f6nnen?<\/strong><\/p>\n\n Ich denke, die Anwesenheit eines Regierungsvertreters bei den Feierlichkeiten ist ein klares Signal, dass wir uns daran erinnern, dass dies ein Feiertag ist. Wir haben Arbeitnehmerrechte und Gewerkschaftsrechte in der Verfassung verankert und der Tag der Arbeit ist eine gute Gelegenheit, uns daran zu erinnern, dass der demokratische polnische Staat in seiner modernen Form durch die Bem\u00fchungen derjenigen aufgebaut wurde, die f\u00fcr die Rechte der Arbeitnehmer gek\u00e4mpft haben – n\u00e4mlich die Gewerkschaften.<\/p>\n\n F\u00fcr mich ist der erste Mai jedoch nicht nur ein Feiertag von historischer Bedeutung. Seine Bedeutung besteht nicht nur darin, etwas zu feiern, das in der Vergangenheit geschehen ist – es ist eine Feier des Wandels, des Fortschritts, der Entwicklung, die es uns erm\u00f6glicht, die Freude an den zivilisatorischen Errungenschaften der Vergangenheit mit der Chance zu verbinden, die Zukunft der Arbeitswelt zu repr\u00e4sentieren.<\/p>\n\n Welche Vision hat das zust\u00e4ndige Ministerium von der Zukunft der Arbeit, und welche konkreten Fortschritte k\u00f6nnen die Arbeitnehmer in Polen in naher Zukunft erwarten?<\/strong><\/p>\n\n Wir stehen an der Schwelle zu einer Herausforderung und einem Wandel von zivilisatorischer Bedeutung. Die Ver\u00e4nderungen, die die k\u00fcnstliche Intelligenz mit sich bringt, k\u00f6nnten zum Beispiel Auswirkungen auf das Ausma\u00df der industriellen Revolution haben. Und zwar nicht nur in Bezug auf die Arbeit, sondern auf alle Aspekte unseres gesellschaftlichen Lebens. Hinzu kommen die Herausforderungen der Demografie und des Klimas – wir stehen vor einem zivilisatorischen Wandel, auf den die Arbeitswelt vorbereitet sein muss.<\/p>\n\n Wir sollten uns also mutig Ziele setzen und uns nicht davor scheuen, dar\u00fcber zu diskutieren, wie wir sie erreichen k\u00f6nnen, denn genau dort beginnt der Wandel. Deshalb ist mir die Diskussion \u00fcber eine Verk\u00fcrzung der Arbeitswoche so wichtig. Denn angesichts der bevorstehenden Ver\u00e4nderungen und Herausforderungen w\u00e4re dies der n\u00e4chste zivilisatorische Schritt nach der Einf\u00fchrung des Acht-Stunden-Arbeitstages.<\/p>\n\n Ergreift das Ministerium derzeit irgendwelche konkreten Ma\u00dfnahmen in dieser Hinsicht?<\/strong><\/p>\n\n In der \u00f6ffentlichen Diskussion wurden bisher zwei Vorschl\u00e4ge artikuliert: eine 35-Stunden-Woche und eine Vier-Tage-Woche. Im Moment analysieren wir im Ministerium zusammen mit dem Zentralinstitut f\u00fcr Arbeitsschutz, welche dieser beiden L\u00f6sungen besser f\u00fcr die Organisation und das Arbeitsrecht in Polen geeignet ist und welche entwickelt werden sollte.<\/p>\n\n Vielmehr neigen wir aufgrund dieser vorl\u00e4ufigen Analysen weniger dazu, das Konzept einer Vier-Tage-Woche zu entwickeln, und sei es nur, weil es sich leichter auf ein Schichtsystem anwenden l\u00e4sst. Es macht auch mehr Sinn, wenn Sie sich einen zus\u00e4tzlichen Tag f\u00fcr Ruhe und Erholung sichern. Es scheint mir auch eine L\u00f6sung zu sein, die weniger anf\u00e4llig f\u00fcr Missbrauch ist und schwieriger zu umgehen ist. Aber wir befassen uns auch mit der 35-Wochen-Woche und sehen uns an, wie \u00e4hnliche Programme in anderen L\u00e4ndern funktionieren. Denn dieser Zivilisationssprung muss, wenn er wirklich erfolgreich sein soll, gut vorbereitet werden.<\/p>\n\n Es ist auch gut f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit, darauf vorbereitet zu sein.<\/strong><\/p>\n\n Nat\u00fcrlich m\u00fcssen \u00c4nderungen dieser Gr\u00f6\u00dfenordnung auf breiter Basis diskutiert werden. Den Arbeitnehmern muss versichert werden, dass eine Verringerung der Arbeitszeit nicht gleichbedeutend mit einer Gehaltsk\u00fcrzung ist – denn das ist eine weit verbreitete Sorge heutzutage. F\u00fcr Arbeitgeber wollen wir die Vorteile aufzeigen, die es mit sich bringt, einen ausgeruhten und weniger gestressten Mitarbeiter zu besch\u00e4ftigen. Denn es ist nicht die Zeit, die ein Mitarbeiter bei der Arbeit verbringt, die seine Effektivit\u00e4t bestimmt.<\/p>\n\n Nur wird dieses Argument im Falle des Einzelhandels oder der Dienstleistungen nicht funktionieren, denn wenn ein Gesch\u00e4ft oder ein Restaurant einen Tag weniger in der Woche ge\u00f6ffnet hat, bedeutet dies einen Umsatzr\u00fcckgang, der wahrscheinlich nicht durch die eventuell gesteigerte Effizienz der Angestellten kompensiert werden kann.<\/strong><\/p>\n\n Schlie\u00dflich bedeutet eine vierw\u00f6chige Arbeitswoche nicht, dass alles in der Wirtschaft nur vier Tage in der Woche ge\u00f6ffnet sein muss. Dar\u00fcber hinaus sind Fragen nach der Effizienz eines Kassierers – wie viele Kunden er in einer Stunde bedient, ob er von ihnen als h\u00f6flich und hilfsbereit wahrgenommen wird – v\u00f6llig legitim. Au\u00dferdem bedeutet effizientere Arbeit im Handel und bei den Dienstleistungen einen Gewinn f\u00fcr den Unternehmer. Und die Effektivit\u00e4t eines Kassierers oder Kellners wird davon beeinflusst, ob er oder sie bei der Arbeit gut ausgeruht ist, ob er oder sie keine Fehler macht, ob Stress die Qualit\u00e4t seiner oder ihrer Arbeit nicht beeintr\u00e4chtigt. Denn die Tatsache, dass es seine Gesundheit, seine Beziehungen zu seinen Lieben und seine Lebensqualit\u00e4t insgesamt beeintr\u00e4chtigt, ist klar. Und wir sollten dies nicht als die Norm anerkennen. Aber auch aus rein gesch\u00e4ftlicher Sicht ist es f\u00fcr Arbeitgeber profitabler, nicht entlassene Mitarbeiter einzustellen als ausgebrannte.<\/p>\n\n Nat\u00fcrlich m\u00fcssen bei der Beratung \u00fcber eine solche \u00c4nderung auch die Besonderheiten bestimmter sensibler Branchen ber\u00fccksichtigt werden. Au\u00dferdem sollten die \u00c4nderungen schrittweise eingef\u00fchrt werden. Es lohnt sich, mit Pilotprogrammen und Anreizen f\u00fcr Unternehmen zu beginnen. In vielen anderen L\u00e4ndern haben Unternehmen, die an solchen Pilotprogrammen zur Verk\u00fcrzung der Wochenarbeitszeit teilgenommen haben, die dort erprobten L\u00f6sungen auch nach dem Ende des Versuchs beibehalten und f\u00fcr sinnvoll befunden.<\/p>\n\n Was halten die Regierungspartner der Linken von einer Arbeitszeitverk\u00fcrzung? Dieses Thema war sogar Gegenstand der Beratungen im Ministerrat?<\/strong><\/p>\n\n Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs durch den Ministerrat ist die letzte Etappe der Regierungsarbeit. Aber unter den Regierungsmitgliedern gibt es weitestgehend Leute, die dem Thema gegen\u00fcber aufgeschlossen sind, denn es besteht sowohl ein Bewusstsein als auch die Erwartung, die Herausforderungen zu analysieren, die sich aus der Entwicklung neuer Technologien und dem demografischen Wandel ergeben. Diese Themen werden auch w\u00e4hrend der polnischen Pr\u00e4sidentschaft der Union, die in der ersten H\u00e4lfte des Jahres 2025 beginnt, zur Sprache kommen. Die Forderung, Pilotprogramme zur Arbeitszeitverk\u00fcrzung aufzulegen, wurde im Wahlkampf nicht nur von der Linken, sondern auch von der KO erhoben. Es gibt also sowohl etwas zu besprechen als auch ein Klima f\u00fcr ein solches Gespr\u00e4ch.<\/p>\n\n Wie schl\u00e4gt sich eigentlich ein linker Labour-Minister in einer eher Mitte-Rechts-Regierung?<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n Als ich in die Koalitionsregierung ging, konnte ich meine Rolle – oder die Rolle der Linken im Allgemeinen – auf zwei Arten definieren. Entweder als Bremse f\u00fcr rechte Ideen oder als Initiator eines linken Wandels. Ich habe mich f\u00fcr Letzteres entschieden. Denn nat\u00fcrlich muss man manchmal sagen, dass wir uns in diesem oder jenem Punkt nicht einig sind, aber dennoch besteht f\u00fcr mich das Wesen der Politik darin, Ziele zu verfolgen und nicht nur andere davon abzuhalten, ihre eigenen zu verfolgen. Und um Ihre Ziele verwirklichen zu k\u00f6nnen, m\u00fcssen Sie die gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche Unterst\u00fctzung daf\u00fcr suchen und Allianzen bilden. Und das ist es, was ich als linker Minister in der Koalitionsregierung jeden Tag zu tun versuche. <\/strong><\/p>\n\n Schon vor meiner Ernennung hatte ich ein Treffen mit Premierminister Tusk \u00fcber den Plan, die Vision und die Vorschl\u00e4ge, die ich in der Regierung zu verfolgen gedenke. Es war ein fruchtbares Treffen, bei dem wir uns darin einig waren, dass wir die Arbeit in Polen unbedingt gew\u00fcrdigt sehen wollen – was unter den Regierungen unserer Vorg\u00e4nger nicht der Fall gewesen war. Obwohl Arbeitsfragen damals dem Ministerium f\u00fcr Familie und Sozialpolitik unterstellt waren, tauchte das Wort Arbeit nicht mehr im Namen des Ministeriums auf, so als ob sich die Partei Recht und Gerechtigkeit f\u00fcr die Arbeit sch\u00e4men w\u00fcrde. Wir entwickeln die Arbeitspolitik – die etwas anderes ist als die Sozialpolitik – innerhalb des Ministeriums. Dies ist eine sehr wichtige Politik, die allein schon deshalb notwendig ist, damit der Staat die Verfassungsbestimmung einhalten kann, wonach er eine Politik betreiben muss, „die auf eine produktive Vollbesch\u00e4ftigung abzielt“. Nachdem das Feld der Arbeit, ihrer Organisation, ihrer Bedingungen und der tats\u00e4chlich praktizierten Regeln jahrelang an den privaten Markt abgetreten wurde, ist es h\u00f6chste Zeit, dass der Staat die Verantwortung f\u00fcr mehrere Millionen Erwerbst\u00e4tige \u00fcbernimmt. Deshalb werden heute so viele Projekte des Ministeriums in den Abteilungen entwickelt, die f\u00fcr Arbeit zust\u00e4ndig sind – Arbeitsmarkt, Arbeitsrecht, sozialer Dialog – und deshalb habe ich pers\u00f6nlich die Verantwortung f\u00fcr ihre direkte \u00dcberwachung \u00fcbernommen. Die Zeiten, in denen der Staat die Arbeit geringsch\u00e4tzig behandelte, sollen ein Ende haben und die Arbeit soll als eine S\u00e4ule f\u00fcr die Entwicklung des Staates, der Wirtschaft und der Gesellschaft betrachtet werden.<\/p>\n\n Was die Koalitionspartner betrifft, so sind Dialog und manchmal auch Meinungsverschiedenheiten in jeder Koalition ganz nat\u00fcrlich. Wir argumentieren, wir \u00fcberreden, wir verhandeln.<\/p>\n\n Oft – und das ist f\u00fcr den Leiter des Arbeitsministeriums selbstverst\u00e4ndlich – spreche ich mit dem Finanzminister, Andrzej Doma\u0144ski, und ich muss sagen, dass diese Zusammenarbeit wirklich gut l\u00e4uft. Sie f\u00fchrte unter anderem zu Gesetzen, die letzte Woche verabschiedet wurden und die Zulagen f\u00fcr Angestellte in der Sozialf\u00fcrsorge, in der Pflege oder f\u00fcr Erzieher in \u00f6ffentlichen Kinderg\u00e4rten garantieren – 1.000 PLN ab Juli. Die gesamte Regierung hat gewisserma\u00dfen eine linke Sozialpolitik unterst\u00fctzt.<\/p>\n\n Gab es eine Idee, die nicht durchgesetzt werden konnte?<\/strong><\/p>\n\n Nein, die Projekte, die wir bisher eingereicht haben, sind genehmigt worden. Zusammen mit dem Finanz- und dem Entwicklungsministerium geh\u00f6ren wir zu den Ministerien, die die meisten Projekte eingereicht haben, die vom Ministerrat genehmigt worden sind. Es gibt Themen, deren Einf\u00fchrung eine vorherige Diskussion erfordert, aber bisher hat es gute Ergebnisse gebracht.<\/p>\n\n Bei der Umsetzung der europ\u00e4ischen Richtlinie zum Schutz von Whistleblowern ist es uns gelungen, diese auf arbeitsrechtliche Fragen auszudehnen – so dass der Schutz von Whistleblowern auch auf Personen ausgedehnt wird, die Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten im Bereich Gesundheit und Sicherheit, F\u00e4lle von Mobbing oder Diskriminierung am Arbeitsplatz melden. Wir haben noch mehr Projekte vor uns und wahrscheinlich auch mehr Diskussionen dar\u00fcber in der Koalition.<\/p>\n\n Ich habe vor kurzem einen Vorschlag f\u00fcr die Gesetzgebungsliste der Regierung unterschrieben, der vorsieht, dass die Zeit, die Sie an Vertr\u00e4gen im Wirtschafts- oder Zivilrecht gearbeitet haben, als Dienstalter angerechnet wird. Bisher hat der Staat die Arbeit in dieser Form einfach nicht gesehen, er hat sie als Zeit der Unt\u00e4tigkeit behandelt – was zutiefst ungerecht war. Dies ist einer der Vorschl\u00e4ge, die darauf abzielen, den polnischen Arbeitsmarkt zu ‚entschlacken‘.<\/p>\n\n Wie w\u00fcrde das funktionieren?<\/strong><\/p>\n\n Wir beginnen damit, die negativen Folgen der langj\u00e4hrigen Arbeit an zivilrechtlichen Vertr\u00e4gen zu beseitigen, wie z.B. die genaue Anrechnung dieser Zeit als Dienstalter. Wir arbeiten daran, die staatliche Arbeitsaufsichtsbeh\u00f6rde zu st\u00e4rken und sie mit Instrumenten auszustatten, um unfaire Besch\u00e4ftigungspraktiken wirksam zu bek\u00e4mpfen.<\/p>\n\n Wir gehen davon aus, dass die in der KPO vorgesehene Einbeziehung der zivilrechtlich Besch\u00e4ftigten in die Sozialversicherung einen \u00e4hnlichen Effekt haben wird.<\/p>\n\n Die Arbeitsvertr\u00e4ge werden aufgehoben?<\/strong><\/p>\n\n Die Arbeit an der Einf\u00fchrung dieses Meilensteins mit dem KPO ist noch nicht abgeschlossen. Die Segmentierung des Arbeitsmarktes ist ein spezifisch polnisches Ph\u00e4nomen in der Union, gegen das etwas unternommen werden muss. F\u00fcr mich ist es wichtig, dass diejenigen, die ausschlie\u00dflich auf Vertragsbasis arbeiten – was zum Beispiel in der Kunst- und Medienbranche, aber auch bei \u00dcbersetzern oder K\u00fcnstlern recht h\u00e4ufig der Fall ist – eine Versicherung haben. Denn sie zahlen heute weder Renten- noch Invalidit\u00e4ts- noch Unfallbeitr\u00e4ge. Wenn sie einen Unfall haben, sind sie nicht gesch\u00fctzt. Wenn eine solche Person stirbt, kann sich ihre Familie nicht auf eine Hinterbliebenenrente verlassen. Ganz zu schweigen von den niedrigen Renten.<\/p>\n\n Im Falle von K\u00fcnstlern sollte das Gesetz \u00fcber den Status eines professionellen K\u00fcnstlers dies eigentlich regeln.<\/strong><\/p>\n\n Unabh\u00e4ngig davon, in welches Gesetz wir diese L\u00f6sungen aufnehmen, geht es darum, allen Erwerbst\u00e4tigen, unabh\u00e4ngig von ihrer Besch\u00e4ftigungsform, Sicherheit zu bieten – sowohl jetzt als auch f\u00fcr die Zukunft. Damit es in Polen keine Situationen gibt, in denen die Familie von jemandem, der im Rahmen von Arbeitsvertr\u00e4gen hart gearbeitet hat, im Falle des pl\u00f6tzlichen Todes eines geliebten Menschen nicht mit einer Bestattungsbeihilfe rechnen kann. Damit eine arbeitende Person keine Chance hat, Unfallleistungen zu erhalten, wenn etwas Schlimmes passiert.<\/p>\n\n Wie wir Arbeitsvertr\u00e4ge behandeln, die z.B. mit einem Arbeitsvertrag einhergehen, ist eine Frage der Diskussion. Das Ziel hingegen ist klar: den Arbeitsmarkt zu entr\u00fcmpeln und die Altersversorgung der Arbeitnehmer zu sichern, unabh\u00e4ngig von der Form der Besch\u00e4ftigung.<\/p>\n\n Wenn jemand in den 50ern ist und sein ganzes Leben lang auf Werkvertr\u00e4gen gearbeitet hat, wird er durch die Absicherung jetzt wahrscheinlich im Durchschnitt seine Zukunft im Ruhestand sichern.<\/strong><\/p>\n\n Ich w\u00fcrde mir sehr w\u00fcnschen, dass die \u00dcbergangszeit und die Zeit danach in Polen in Bezug auf die Sicherheit der Arbeitnehmer anders aussehen w\u00fcrde, als es tats\u00e4chlich der Fall war. Aber ich bin erst vor vier Monaten Arbeitsminister geworden und habe mich sofort daran gemacht, die negativen Auswirkungen zu mildern und daran zu arbeiten, die Pathologien des polnischen Arbeitsmarktes einzud\u00e4mmen und europ\u00e4ische Standards einzuf\u00fchren.<\/p>\n\n Auch jene, die gerade geschmiedet werden, auch unter Beteiligung Polens, der polnischen Regierung und des Ministeriums, das ich leite. Zum Beispiel die Vermutung einer Besch\u00e4ftigung. Das Europ\u00e4ische Parlament hat gerade eine Richtlinie zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Arbeitnehmern, die f\u00fcr digitale Plattformen arbeiten, gebilligt, die die Mitgliedstaaten dazu verpflichtet, Regeln einzuf\u00fchren, um die Umgehung von Arbeitsvertr\u00e4gen zu begrenzen und den Arbeitsmarkt zu erleichtern.<\/p>\n\n Was wird sich durch die Umsetzung dieser Richtlinie f\u00fcr den durchschnittlichen Mitarbeiter von Uber<\/a><\/strong> oder eine andere \u00e4hnliche Plattform?<\/strong><\/p>\n\n Heutzutage werden solche Personen oft nicht mehr auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags besch\u00e4ftigt, sondern sie werden wie ein Unternehmen und ihre Zusammenarbeit mit der Plattform wie B2B behandelt. Ihnen wird kein Mindestlohn zugesichert, sie haben keinen Einblick in oder Einfluss auf die Funktionsweise der Algorithmen, die ihre Arbeit regeln, und sind von einer Reihe von Arbeitsgesetzen ausgeschlossen. Es wird zu einem Ende kommen. Aber diese Richtlinie ist nicht nur eine Chance f\u00fcr Kuriere, Fahrer oder andere Gruppen von Bahnsteigarbeitern. Sie wird die Situation aller Arbeitnehmer verbessern, deren Rechte heute missachtet werden, weil ein unehrlicher Arbeitgeber vorgibt, dass sie keine Arbeitnehmer sind. Mit der Richtlinie wird eine Besch\u00e4ftigungsvermutung eingef\u00fchrt. Wenn jemand, der f\u00fcr eine Plattform arbeitet, erkl\u00e4rt, dass er kein Gewerbetreibender ist, wird er vom Gesetz her wie ein Arbeitnehmer behandelt.<\/p>\n\n Einzelunternehmer, die lange Zeit f\u00fcr einen einzigen Kunden arbeiten, sind nicht betroffen?<\/strong><\/p>\n\n Nein, denn es besteht ja kein Zwang, sich als Arbeitnehmer zu melden. Wenn jemand ein Unternehmen f\u00fchrt und f\u00fchren m\u00f6chte, kann er dies auch weiterhin tun. Dar\u00fcber hinaus wird die Vermutung eines Arbeitsverh\u00e4ltnisses nach der Richtlinie widerlegbar sein – d.h. der Arbeitgeber wird bestreiten k\u00f6nnen, dass ein Arbeitsverh\u00e4ltnis besteht. Aber die Beweislast liegt bei der Plattform – sie muss beweisen, dass die Person, die behauptet, ihr Angestellter zu sein, tats\u00e4chlich eine gesch\u00e4ftliche T\u00e4tigkeit aus\u00fcbt.<\/p>\n\n Wir haben auf dem polnischen Arbeitsmarkt eine wachsende Zahl von Migranten, auch von au\u00dferhalb der Europ\u00e4ischen Union. Was gedenkt das Ministerium zu tun, um einerseits die negativen Auswirkungen der Migration auf die Arbeitnehmer zu minimieren und andererseits die Rechte der Arbeitnehmer, die keine Staatsb\u00fcrger sind, zu sch\u00fctzen?<\/strong><\/p>\n\n Wir haben die Arbeit am Gesetz \u00fcber die Besch\u00e4ftigung von Ausl\u00e4ndern auf der Ebene der Ministerien abgeschlossen, jetzt geht es in die n\u00e4chste Phase: die Gesetzgebungsarbeit der Regierung. Ihr Ziel ist es, den polnischen Arbeitsmarkt zu versch\u00e4rfen, damit sich ein Visaskandal wie in der PiS-\u00c4ra nicht wiederholt. Das Gesetz wird die M\u00f6glichkeiten der Scheinbesch\u00e4ftigung, des Visumhandels oder des Missbrauchs des Visasystems zur Einreise von ungepr\u00fcften Personen in den Schengen-Raum einschr\u00e4nken.<\/p>\n\n Ein weiteres Ziel ist die Ausdehnung eines konsequenten Arbeitsschutzes auf alle aktiven Arbeitnehmer in Polen, unabh\u00e4ngig von ihrer Herkunft – was nicht nur im Interesse der ausl\u00e4ndischen, sondern auch und vor allem der polnischen Arbeitnehmer liegt. Denn wenn wir nicht wollen, dass nicht-polnische Arbeitnehmer in einen unfairen Wettbewerb mit polnischen Arbeitnehmern treten, wenn wir nicht wollen, dass sie die L\u00f6hne dr\u00fccken und die Arbeitsbedingungen verschlechtern, dann m\u00fcssen wir ihnen die gleichen Rechte und den gleichen Arbeitsschutz gew\u00e4hren wie polnischen Arbeitnehmern.<\/p>\n\n Das dritte Ziel ist die Bereitstellung von Arbeitskr\u00e4ften f\u00fcr den polnischen Arbeitsmarkt. Denn er braucht sie, und deshalb sollten wir in Polen so attraktive Bedingungen schaffen, dass Menschen, die in der Europ\u00e4ischen Union Arbeit suchen, sich f\u00fcr Polen entscheiden.<\/p>\n\n Wie k\u00f6nnen Sie dieses Ziel erreichen?<\/strong><\/p>\n\n Durch aktive Integration, Unterst\u00fctzung beim Sprachenlernen und die erw\u00e4hnte Gleichberechtigung. Wir haben im Ministerium eine neue Integrationsabteilung geschaffen, die eng mit dem Ministerium f\u00fcr Inneres und Verwaltung zusammenarbeitet, das f\u00fcr die Migrationspolitik zust\u00e4ndig ist. Aus linker Sicht ist es von entscheidender Bedeutung, dass ausl\u00e4ndische Arbeitnehmer im Rahmen der Integration etwas \u00fcber ihre Arbeits- und Verbraucherrechte in Polen erfahren, dass sie beim Erlernen der Sprache unterst\u00fctzt werden usw. Als Polen haben wir gute Erfahrungen mit der Integration ausl\u00e4ndischer Arbeitnehmer, die auf dem polnischen Markt arbeiten. Schauen Sie sich nur die Situation der ukrainischen Frauen an – im Vergleich zur Tschechischen Republik sind sie viel besser in den polnischen Arbeitsmarkt integriert.<\/p>\n\n Ist der linke Arbeitsminister besorgt \u00fcber den relativ niedrigen gewerkschaftlichen Organisationsgrad?<\/strong><\/p>\n\n Der gewerkschaftliche Organisationsgrad in Polen ist niedrig. Die Abdeckung der Arbeitnehmer durch Tarifvertr\u00e4ge ist sogar noch geringer. Wir wollen das \u00e4ndern, wir sind dabei, ein neues Gesetz \u00fcber Tarifverhandlungen fertig zu stellen, es soll Anreize schaffen, sie einzugehen. Denn Tarifverhandlungen und gewerkschaftliche Aktivit\u00e4ten schaffen einen sozialen Dialog, bieten Schutz f\u00fcr die Arbeitnehmer und geben den Arbeitgebern Stabilit\u00e4t und die M\u00f6glichkeit, die Erwartungen der Arbeitnehmer zu erf\u00fcllen. Die Branchen, in denen die verschiedenen Arten von Verst\u00f6\u00dfen am h\u00e4ufigsten vorkommen, sind tendenziell diejenigen mit einem niedrigen gewerkschaftlichen Organisationsgrad.<\/p>\n\n Deshalb m\u00f6chte ich die Menschen anl\u00e4sslich des Ersten Mai dazu ermutigen, Gewerkschaften beizutreten. Und wir im Ministerium werden unser M\u00f6glichstes tun, um die Bedingungen f\u00fcr einen reibungslosen sozialen Dialog zu schaffen – sowohl f\u00fcr Arbeitgeber als auch f\u00fcr Arbeitnehmer.<\/p>\n\n Gewerkschafter beklagen sich oft dar\u00fcber, wie schwierig es ist, in Polen einen Streik zu organisieren, dass es nach polnischem Recht praktisch unm\u00f6glich ist, einen Solidarit\u00e4tsstreik legal durchzuf\u00fchren. Sollte sich das \u00e4ndern?<\/strong><\/p>\n\n Das Gesetz \u00fcber Arbeitskonflikte ist sicherlich sehr kompliziert und entspricht nicht immer den modernen Realit\u00e4ten. Z.B. auf die Besch\u00e4ftigungsstruktur von Unternehmen oder auf die verteilte Besch\u00e4ftigung, auf die Besonderheiten der Arbeit in neuen Berufen, wie die oben erw\u00e4hnten Online-Plattformen. Und es lohnt sich, sie anzusprechen.<\/p>\n\n Aber ein noch dringenderes Problem ist meiner Meinung nach etwas anderes: In der polnischen \u00f6ffentlichen Debatte wird ein Versto\u00df gegen das Arbeitsrecht<\/a> oft gar nicht als Versto\u00df gegen das Gesetz behandelt<\/a>. Dies zeigt sich beispielsweise daran, wie selten die Staatsanwaltschaft in den letzten Jahren entschieden hat, ob sie ein Strafverfahren in Arbeitsrechtsf\u00e4llen einleitet oder nicht. Es ist, als ob das Arbeitsrecht, auch wenn die Vorschriften etwas anderes besagen, nur private Streitigkeiten zwischen Streitigkeiten regelt, die vor einem Arbeitsgericht oder einem Zivilgericht zu entscheiden sind. Es liegt noch viel Arbeit vor uns, dieses Denken umzukehren. Aber der Tag der Arbeit, der im ersten Jahr einer Regierung begangen wird, die die Rechtsstaatlichkeit wiederherstellt, ist eine gute Gelegenheit, die Menschen daran zu erinnern, dass das Arbeitsrecht das Gesetz ist. Und sie muss befolgt werden.<\/p>\n\n Was unternimmt das Ministerium, um die Arbeitsgesetze besser durchzusetzen?<\/strong><\/p>\n\n Neben der systematischen St\u00e4rkung des PIP m\u00fcssen wir die Vorschriften in Ordnung bringen, damit Verst\u00f6\u00dfe gegen sie angemessene Konsequenzen haben, die der Arbeitgeber nicht auf den Arbeitnehmer abw\u00e4lzen kann. Zum Beispiel die nicht rechtzeitige Auszahlung von L\u00f6hnen – heute tr\u00e4gt der Arbeitnehmer, der zu sp\u00e4t bezahlt wird, die Konsequenzen. Das ist ungerecht. Das werden wir im n\u00e4chsten Mindestlohngesetz regeln. Es wird Vorschl\u00e4ge enthalten, wie Sie gegen Arbeitgeber vorgehen k\u00f6nnen, die ihre L\u00f6hne zu sp\u00e4t zahlen. Im Sinne des oben erw\u00e4hnten Mentalit\u00e4tswandels: die Erkenntnis, dass das Arbeitsrecht ein Gesetz ist, das befolgt werden muss.<\/p>\n\n Die gro\u00dfe Herausforderung f\u00fcr die Zukunft der Arbeit wird eine gr\u00fcne Transformation sein, die ganze Industrien und ganze Regionen ver\u00e4ndern wird. Arbeitet das Ministerium an L\u00f6sungen, um Situationen zu vermeiden, die wir aus den 1990er Jahren kennen? mit Massenarbeitslosigkeit und dem Niedergang der alten Industrien?<\/strong><\/p>\n\n Der gr\u00fcne \u00dcbergang muss sozial gerecht sein und ist keine gr\u00fcne Schockdoktrin. Wir m\u00fcssen sicherstellen, dass die Interessen der Arbeitnehmer gesch\u00fctzt werden. Schildprogramme, Investitionen in die Schaffung neuer Arbeitspl\u00e4tze und die Umschulung von Arbeitnehmern, die z.B. in der Kohleindustrie arbeiten, sind notwendig.<\/p>\n\n Das Arbeitsministerium entwickelt hier bereits einige Strategien?<\/strong><\/p>\n\n Die Strategie der gr\u00fcnen Transformation liegt in erster Linie in der Verantwortung des Ministeriums f\u00fcr Industrie und Klima und Umwelt. Aus der Sicht des Arbeitsministers ist die Wahrung der Interessen der Arbeitnehmer zwingend erforderlich, und ich werde darauf achten.<\/p>\n\n Das Arbeitsministerium ist an dieser strategischen Diskussion nicht beteiligt?<\/strong><\/p>\n\n So ist es und genau diese Position wird darin dargelegt.<\/p>\n\n ** <\/strong> <\/strong><\/p>\n\n Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k<\/strong> – Polnische Ministerin f\u00fcr Familie, Arbeit und Sozialpolitik, Abgeordnete der Linken, Sozialaktivistin und Wissenschaftlerin. Sie war mehr als drei Jahre lang Mitglied des nationalen Vorstands der Together Party. Einer der Organisatoren des Schwarzen Protests. Im Jahr 2016 wurde sie in die j\u00e4hrliche Liste der FP Top 100 Global Thinkers des Magazins Foreign Policy aufgenommen. Im Jahr 2018. verteidigte ihre Doktorarbeit am Institut f\u00fcr Philosophie der Universit\u00e4t von Wroc\u0142aw.<\/p>\n\n **<\/p>\n\n