{"id":25673,"date":"2024-01-02T13:35:00","date_gmt":"2024-01-02T12:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&#038;p=25673"},"modified":"2024-09-06T16:42:08","modified_gmt":"2024-09-06T14:42:08","slug":"kowal-en-la-historia-de-la-tercera-republica-las-mujeres-han-desempenado-un-papel-importante-en-la-diplomacia","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/es\/article\/kowal-en-la-historia-de-la-tercera-republica-las-mujeres-han-desempenado-un-papel-importante-en-la-diplomacia\/","title":{"rendered":"Kowal: En la historia de la Tercera Rep\u00fablica, las mujeres han desempe\u00f1ado un papel importante en la diplomacia"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n<p><strong>Micha\u0142 Sutowski: \u00bfQui\u00e9n definir\u00e1 ahora la pol\u00edtica exterior polaca? Durante los \u00faltimos ocho a\u00f1os no fue el Ministerio de Asuntos Exteriores ni el Primer Ministro, el centro de despacho estaba en Nowogrodzka. \u00bfAd\u00f3nde se trasladar\u00e1 ahora?<\/strong><\/p>\n\n<p><strong>Pawe\u0142 Kowal:<\/strong> La pol\u00edtica exterior es responsabilidad del Gobierno, y ser\u00e1 dirigida por el ministro de Exteriores, junto con el primer ministro, esto se dijo claramente en la exposici\u00f3n. El ministro Adam Sz\u0142apka desempe\u00f1ar\u00e1 un papel evidente en los asuntos europeos.<\/p>\n\n<p><strong>Un centro gubernamental, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de personalidades, puede ser coherente y compartir el trabajo funcionalmente, vale. Pero luego est\u00e1 el presidente. Uno, que tiene autoridad constitucional para hacerlo, y dos, que una ley de hace unas semanas le otorg\u00f3 poderes adicionales. Y tres: varios gobiernos polacos han tenido una tradici\u00f3n de \u00abguerras por la silla\u00bb&#8230;.<\/strong><\/p>\n\n<p>La ley presidencial en cuesti\u00f3n es, despu\u00e9s de todo, inconstitucional. El presidente en r\u00e9gimen de cohabitaci\u00f3n debe cooperar con el gobierno. Por otro lado, puede desempe\u00f1ar funciones definidas en la Constituci\u00f3n, relacionadas con la representaci\u00f3n, la persuasi\u00f3n personal en el \u00e1mbito internacional a favor de la raz\u00f3n de Estado polaca. A veces es incluso aconsejable y \u00fatil.<\/p>\n\n<p><strong>Por ejemplo, \u00bfcu\u00e1ndo?<\/strong><\/p>\n\n<p>Por ejemplo, en las relaciones con algunos pa\u00edses del Este, donde los sistemas de poder son fuertemente presidencialistas. Entonces, el apoyo personal del presidente ayuda mucho; ni siquiera hablo de <a href=\"https:\/\/krytykapolityczna.pl\/temat\/ukraina\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ucrania<\/a>, donde la situaci\u00f3n es m\u00e1s complicada, pero hay pa\u00edses de Asia Central importantes para nosotros, como Kazajst\u00e1n, por ejemplo, donde el nivel presidencial siempre desempe\u00f1a un gran papel. Pero esto se hace siempre sobre la base de la pol\u00edtica gubernamental, seg\u00fan la cual el presidente presenta la posici\u00f3n del Estado, que, sin embargo, es formulada por el Gobierno.<\/p>\n\n<p><strong>Entiendo lo que dice la Constituci\u00f3n, pero los conflictos por la presidencia -es decir, por qui\u00e9n debe representar a Polonia en la Uni\u00f3n Europea- ya se han producido en condiciones de conflicto mucho menos agudas que las actuales.<\/strong><\/p>\n\n<p>No hay conflicto por la silla, el Primer Ministro vol\u00f3 al Consejo Europeo y se sent\u00f3 en la silla correcta. Estaba all\u00ed como representante de Polonia.<\/p>\n\n<p><strong>El Gobierno y el Presidente son los dos actores, luego est\u00e1 el Parlamento y su Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores, que usted preside. De nuevo, durante los \u00faltimos ocho a\u00f1os, no ha parecido especialmente necesario&#8230;.<\/strong><\/p>\n\n<p>Se supone que la comisi\u00f3n crear\u00e1 una plataforma parlamentaria para una s\u00f3lida justificaci\u00f3n p\u00fablica de la pol\u00edtica exterior del gobierno. Hablaremos de ello fuera, en la escena internacional, y ahora hay un enorme inter\u00e9s por el cambio en Polonia.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfHablar, no dirigir?<\/strong><\/p>\n\n<p>La pol\u00edtica exterior la dirige el Gobierno, y punto. El Ministro de Asuntos Exteriores es clave. Sin embargo, como parlamentario y como jefe de la misma, me propongo garantizar que la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores -como en muchas democracias maduras- sea tratada como un \u00f3rgano parlamentario especial que se dedica espec\u00edficamente a apoyar, a justificar las acciones del Gobierno. La idea es beneficiarse tambi\u00e9n del apoyo parlamentario de pol\u00edticos que normalmente se oponen a las pol\u00edticas del Gobierno, pero est\u00e1n dispuestos a hacer una excepci\u00f3n en cuestiones de seguridad y pol\u00edtica exterior. La Comisi\u00f3n es un buen lugar para este tipo de actividades.<\/p>\n\n<p><strong>Pero, \u00bfsignifica esto \u00abapoyar, justificar las acciones del gobierno\u00bb que los miembros del comit\u00e9 repetir\u00e1n abiertamente que el gobierno tiene raz\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n<p>No, significa que tenemos una visi\u00f3n de una pol\u00edtica exterior social, es decir, en la que el propio Ministerio de Asuntos Exteriores, el Primer Ministro y el Gobierno en su conjunto cumplen con sus responsabilidades. En el mundo moderno, sin embargo, las relaciones internacionales son mucho m\u00e1s que eso: grupos de reflexi\u00f3n, organizaciones comunitarias, iglesias, organizaciones de ayuda, c\u00f3nsules honorarios&#8230; Tambi\u00e9n existe toda una esfera de paradiplomacia, es decir, cooperaci\u00f3n internacional llevada a cabo por los gobiernos locales. Todo ello puede reforzar la eficacia de nuestra pol\u00edtica exterior tradicional. Y muchas de estas funciones encajan naturalmente con la misi\u00f3n del Parlamento.<\/p>\n\n<p>Adem\u00e1s, tambi\u00e9n es funci\u00f3n de los diputados que representan a la mayor\u00eda explicar la pol\u00edtica del Gobierno, comunic\u00e1rsela al p\u00fablico de forma comprensible. Por eso yo mismo me involucro mucho en las redes sociales, para que la gente vea que las reuniones con diplom\u00e1ticos, l\u00edderes de opini\u00f3n y organizaciones comunitarias no son caf\u00e9s y ch\u00e1chara, sino un instrumento m\u00e1s de acci\u00f3n.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY qu\u00e9 puede hacer un diputado que no pueda hacer el Gobierno?<\/strong><\/p>\n\n<p>Esto, a su vez, es una cuesti\u00f3n de diplomacia parlamentaria. Esto incluye el hecho de que puede haber contactos a trav\u00e9s del parlamento que ser\u00edan inc\u00f3modos a nivel gubernamental por diversas razones &#8211; Taiw\u00e1n es un buen ejemplo. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n aqu\u00ed sobre el terreno, tenemos que llegar a los c\u00edrculos que se ocupan de la pol\u00edtica exterior en Polonia. Y esta es una tarea muy absorbente y especial para la que, por naturaleza, un ministro o primer ministro no tiene mucho tiempo.<\/p>\n\n<p>Por eso lo haremos: invitaremos, por ejemplo, a think tanks a una reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores, para que personas que tienen muchos conocimientos y buenos contactos en el mundo sepan lo que pasa en cuestiones de pol\u00edtica internacional en el Sejm y tengan ellos mismos contacto con el gobierno polaco. Hasta ahora no exist\u00eda un foro de este tipo.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY no volver\u00e1n a reunirse los mismos se\u00f1ores de antes de 2015?<\/strong><\/p>\n\n<p>No, porque tambi\u00e9n un elemento importante que me importa es una respuesta positiva a la demanda de una mayor presencia de las mujeres en la pol\u00edtica exterior, una tendencia que se denomina <a href=\"https:\/\/krytykapolityczna.pl\/swiat\/fundacja-im-heinricha-bolla-raport-czy-kobiety-uratuja-swiatfeminizm-jako-nowy-europeizm\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pol\u00edtica exterior feminista<\/a>.<\/p>\n\n<p>S\u00e9 que las mujeres han desempe\u00f1ado un papel importante en la diplomacia en la historia de la Tercera Rep\u00fablica de Polonia: perm\u00edtanme mencionar solo a la embajadora en el Vaticano, Hanna Suchocka, a las embajadoras en Espa\u00f1a y la Rep\u00fablica Checa, Gra\u017cyna Bernatowicz, y Barbara Tuge-Ereci\u0144ska, que encabezaron misiones en Suecia, Dinamarca, el Reino Unido o Chipre. Yo tambi\u00e9n aprend\u00ed mucho de ellos. Pero tambi\u00e9n s\u00e9 que hoy hace falta m\u00e1s: por eso la comisi\u00f3n iniciar\u00e1 un di\u00e1logo con las organizaciones sociales sobre este tema, estudiaremos las experiencias de Suecia y Alemania, as\u00ed como de otros pa\u00edses. Estoy abierto a ello.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY qu\u00e9 queremos conseguir realmente en pol\u00edtica exterior? En su exposici\u00f3n, el Primer Ministro cit\u00f3 como primer objetivo presionar para mantener y reforzar la ayuda militar, pol\u00edtica y econ\u00f3mica de Occidente a Ucrania.<\/strong><\/p>\n\n<p>Esto se desprende del eje principal de la exposici\u00f3n del Primer Ministro Donald Tusk, que era la seguridad. Porque es la seguridad la principal emoci\u00f3n social hoy en d\u00eda, y su problema es la principal cuesti\u00f3n pol\u00edtica. A corto plazo, t\u00e1cticamente, por lo que es una cuesti\u00f3n de que los ucranianos sean capaces de moverse en la l\u00ednea del frente, que por desgracia pr\u00e1cticamente ha fracasado este a\u00f1o. Pero tambi\u00e9n a medio plazo, donde tenemos especial inter\u00e9s en proteger las fronteras de la Uni\u00f3n hacia el este. Y a largo plazo, estrat\u00e9gicamente, se trata por supuesto de recomponer el Estado tras un periodo de gobierno autoritario pisarista en un entorno en el que el principal reto es la seguridad.<\/p>\n\n<p><strong>Bueno, un paso a la vez. \u00bfQu\u00e9 podemos presionar a Occidente en materia de seguridad a corto plazo en una situaci\u00f3n en la que el propio Presidente Zelenski es incapaz de romper la disputa pol\u00edtica interna en <a href=\"https:\/\/krytykapolityczna.pl\/temat\/usa\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">EE.UU.<\/a>? Al fin y al cabo, Ucrania y los 60.000 millones en ayudas a este pa\u00eds se han convertido en rehenes de la disputa entre republicanos y dem\u00f3cratas, o mejor dicho, entre Trump y los dem\u00f3cratas por el muro en la frontera con M\u00e9xico.  <\/strong><\/p>\n\n<p>Deber\u00edamos participar en esta disputa y argumentar que no se trata de \u00abayudar a Ucrania\u00bb, sino de una cuesti\u00f3n de seguridad para toda Europa Central y Occidente.<\/p>\n\n<p><strong>Pero, \u00bfqu\u00e9 les importa a los republicanos la seguridad de Europa central? Les importa el muro y la victoria de Trump.<\/strong><\/p>\n\n<p>El argumento es sencillo: este gasto no afecta en absoluto al equipamiento de la frontera con M\u00e9xico.<\/p>\n\n<p><strong>No es un argumento, porque para ellos el gasto en rearme de Ucrania es una palanca argumental, no el origen del problema.<\/strong><\/p>\n\n<p>Cuanto m\u00e1s te dicen que algo no se puede hacer, m\u00e1s tienes que insistir en pol\u00edtica en que se puede hacer. Los argumentos de seguridad est\u00e1n sobre la mesa y son obvios. Los republicanos no tienen ning\u00fan problema real con sus votantes cuando se trata de Ucrania, como mucho pueden crearlo. Nuestro papel es decirles que no sigan ese camino, porque no tiene sentido. De todos modos, la mayor\u00eda de los republicanos con los que hablo ya lo saben.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfNo es cierto que, dado que el \u00e9xito de Ucrania en el frente depende tanto de la ayuda estadounidense, presionar para conseguirla en Europa es totalmente secundario con respecto a lo que se obtiene en Washington?<\/strong><\/p>\n\n<p>Una vez m\u00e1s: no se trata de \u00abayudar a Ucrania\u00bb, sino de ayudarnos a nosotros mismos. Si uno no establece en su mente la conexi\u00f3n entre la \u00abcuesti\u00f3n de Ucrania\u00bb y la seguridad de su propia familia dentro de dos o cinco a\u00f1os, no se har\u00e1 nada. Nuestro reto es trabajar en las cabezas pol\u00edticas de Europa de manera que estos dos cables confluyan en ellas. Si se habla de una \u00abayuda a Ucrania\u00bb abstracta, una respuesta perfectamente aceptable de un pol\u00edtico dan\u00e9s u holand\u00e9s ser\u00eda &#8230;..<\/p>\n\n<p><strong>\u00ab\u00bfY por qu\u00e9 no ayudar a Gaza?<\/strong><\/p>\n\n<p>Bueno, por ejemplo. Hay muchos conflictos terribles en el mundo, \u00bfverdad?<\/p>\n\n<p><strong>Entiendo que no se trata s\u00f3lo de ellos, sino de nosotros, de nuestra seguridad, de los pa\u00edses de la <a href=\"https:\/\/krytykapolityczna.pl\/temat\/ue\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Uni\u00f3n<\/a> Europea. Pero, \u00bfqu\u00e9 argumentos tiene el nuevo Gobierno sobre esta cuesti\u00f3n que el Gobierno de Ley y Justicia no tuviera o no quisiera utilizar? \u00bfQu\u00e9 nos permite influir en los socios occidentales en esta cuesti\u00f3n? \u00bfEn qu\u00e9 sentido marcar\u00e1 la diferencia este Gobierno?<\/strong><\/p>\n\n<p>No tiene que hac\u00e9rselo, ella ya lo est\u00e1. Porque este gobierno est\u00e1 estabilizando Occidente y aquel gobierno era desestabilizador.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY es suficiente? \u00bfLos mismos argumentos pronunciados por un actor m\u00e1s cre\u00edble marcar\u00e1n la diferencia?<\/strong><\/p>\n\n<p>Esto parece ser lo que se ve con el asunto del dinero de los KPO: una promesa pol\u00edtica cre\u00edble y un plan demostrado para llegar a una soluci\u00f3n consiguen hacer el trabajo.<\/p>\n\n<p><strong>En el caso KPO se aplica una l\u00f3gica diferente: aquel Gobierno quer\u00eda subordinar al poder judicial, \u00e9ste no, y supongo que intentar\u00e1 poner las cosas en su sitio. Pero, \u00bfpor qu\u00e9 deber\u00eda reforzarse ahora radicalmente nuestra posici\u00f3n de seguridad en Oriente? \u00bfPorque somos m\u00e1s cre\u00edbles en el Estado de Derecho?<\/strong><\/p>\n\n<p>Hay que tener credibilidad en Occidente para tenerla en Oriente, \u00bfqu\u00e9 tiene eso de controvertido?<\/p>\n\n<p><strong>Que los intereses de seguridad de los holandeses y, m\u00e1s a\u00fan, de los italianos y espa\u00f1oles respecto a Oriente no coinciden necesariamente con los nuestros. Al fin y al cabo, asumen que Putin es lo que es, un loco de remate, pero no tirar\u00e1 bombas sobre Berl\u00edn o \u00c1msterdam.<\/strong><\/p>\n\n<p>Sus propios think tanks ya les est\u00e1n escribiendo claramente que no se puede dar tiempo a Putin para rearmarse o reagruparse. \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s hay que hacer, caramba, para que esto entre en cabezas cerradas? Al fin y al cabo, basta con que lo entiendan. Una vez m\u00e1s, mucho depende del lenguaje: hay demasiada \u00abayuda\u00bb en la narrativa y desv\u00eda la atenci\u00f3n de los pol\u00edticos.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY si el Congreso estadounidense no se pone de acuerdo sobre la ayuda a Ucrania?<\/strong><\/p>\n\n<p>Se lleva bien, entre otras cosas porque la ayuda militar a Ucrania est\u00e1 en un paquete con la ayuda a Israel. El problema es lo que ocurre despu\u00e9s. Cabe preguntarse cu\u00e1nto m\u00e1s podr\u00e1 obtenerse del Congreso antes de que comience realmente la campa\u00f1a presidencial estadounidense. En cualquier caso, lo que est\u00e1 ocurriendo ahora define las posibilidades en el frente de defensa contra Rusia en 2024. Bajo cualquier escenario, seguir\u00e1 siendo un a\u00f1o bajo las viejas reglas, incluso si el escenario m\u00e1s oscuro se hiciera realidad y Trump ganara y decidiera cambiar la pol\u00edtica de EEUU hacia Rusia.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfEs que los ucranianos tienen una lista de expectativas de tipos espec\u00edficos de apoyo y armas, y nosotros simplemente debemos presionar para que las obtengan, o tenemos nuestra propia agenda adicional aqu\u00ed?<\/strong><\/p>\n\n<p>Lo que tenemos es lo que se puede producir en Polonia. Deber\u00edamos tener nuestra propia agenda industrial en este contexto e intentar que parte del armamento y las municiones para Ucrania se fabriquen aqu\u00ed. Esa es una parte del cambio de enfoque, porque est\u00e1 claro que bajo PiS no eran capaces de vincularlo. Esto se debe a que el partido Ley y Justicia no comprendi\u00f3 un hecho b\u00e1sico: casi todos los elementos de apoyo a Ucrania pueden tener consecuencias positivas para las empresas polacas. Que estos elementos puedan crear empleo en Polonia.<\/p>\n\n<p><strong>Pero probablemente no s\u00f3lo en la posici\u00f3n de Ley y Justicia divergen los intereses econ\u00f3micos polacos y ucranianos en diversas cuestiones.<\/strong><\/p>\n\n<p>No, viene de una mentalidad.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfCereales?<\/strong><\/p>\n\n<p>Ah\u00ed lo tienen: el \u00abconflicto de intereses\u00bb supuestamente objetivo consist\u00eda en que el grano ucraniano destinado a la exportaci\u00f3n, que deb\u00eda transportarse en tr\u00e1nsito por Polonia, se vend\u00eda barato a empresas amigas del bando del poder. Puede que alguien por el camino se diera cuenta por casualidad, pero, por regla general, hab\u00eda que tener acceso y conocimiento de esta \u00aboportunidad\u00bb y, por tanto, participar en el procedimiento. En otras palabras.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfNo se trataba de un \u00abfallo del mercado\u00bb?<\/strong><\/p>\n\n<p>No, era un acuerdo olig\u00e1rquico. En tiempos de guerra siempre hay quien quiere aprovecharse de la desgracia ajena y el papel del Estado es siempre cerrarles el paso. No es casualidad que Robert Telus, como Ministro de Agricultura del gobierno de Mateusz Morawiecki, nunca revelara la lista de empresas beneficiadas, aunque prometi\u00f3 hacerlo. Mientras tanto, este grano ucraniano deber\u00eda haberse transportado de forma segura al B\u00e1ltico y haber ganado dinero en tr\u00e1nsito, en lugar de bloquear la frontera. Era necesario demostrar que Polonia ten\u00eda capacidad para reorganizar r\u00e1pidamente el tr\u00e1nsito y los ingresos.<\/p>\n\n<p><strong>Y esta era una situaci\u00f3n de: \u00bfestupidez o sabotaje?<\/strong><\/p>\n\n<p>De la serie: el deseo de ganar dinero. En su entorno inmediato, que ya estaba muy poligarquizado, se present\u00f3 una oportunidad de beneficio y el inter\u00e9s estatal dej\u00f3 de ser relevante.<\/p>\n\n<p><strong>El grano no es el \u00fanico tema conflictivo: los transportistas polacos hablan de competencia desleal.<\/strong><\/p>\n\n<p>S\u00f3lo que no de Ucrania. Cuando se suprimieron las licencias para los transportistas ucranianos, el Ministerio de Justicia expidi\u00f3 el triple de licencias de las que normalmente expide para todos los dem\u00e1s, por ejemplo. bielorrusos o rusos, que deben tener una licencia para trabajar en Polonia, tras lo cual&#8230; anunciaron que hab\u00eda una crisis en el mercado del transporte. Y es que la causa de la crisis se debi\u00f3 fundamentalmente a la pol\u00edtica del PiS, que recordaba mucho a la pol\u00edtica de visados: cuanto m\u00e1s gritaban que hab\u00eda que proteger el mercado polaco, m\u00e1s absurdamente conced\u00edan licencias, muy por encima de lo que era la norma anual.<\/p>\n\n<p><strong>Entonces, \u00bfno hab\u00eda un conflicto de intereses objetivo en el que los transportistas ucranianos, m\u00e1s baratos, desplazaban a los polacos?<\/strong><\/p>\n\n<p>Se trataba de resolver un problema de forma sencilla: no hab\u00eda que expedir licencias adicionales y hab\u00eda que controlar minuciosamente el transporte dentro de Polonia para ver si hab\u00eda cabotaje, es decir, una verdadera absorci\u00f3n del mercado dentro de la Uni\u00f3n Europea. A partir de los efectos de las inspecciones de carretera realizadas hasta la fecha, este fen\u00f3meno se ha estimado en torno al 1%. transportes. Pero se plantea la cuesti\u00f3n de por qu\u00e9 el Gobierno de Ley y Justicia ha reducido realmente los controles. Al fin y al cabo, era el Gobierno polaco el que deb\u00eda velar por los intereses de las peque\u00f1as empresas de transporte en particular, pero las ignor\u00f3 y luego se hizo el inocente. No en vano hab\u00eda transportistas parados en la frontera polaca que representaban a 8.000 camiones, con un total de 400.000 en Polonia.<\/p>\n\n<p><strong>Bloquear la frontera con Ucrania fue suficiente.  <\/strong><\/p>\n\n<p>Ya era suficiente debido al enfoque del PiS sobre la pol\u00edtica oriental, que en su \u00faltima fase ya se basaba \u00fanicamente en el deseo de obtener un beneficio r\u00e1pido o en fomentar el sentimiento antiucraniano, pero no en los intereses del pa\u00eds.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY c\u00f3mo las definir\u00eda?<\/strong><\/p>\n\n<p>Acudir a la Uni\u00f3n Europea con una iniciativa de fondos adicionales para mejorar los corredores de transporte, construir almacenes y ganar dinero. Porque, de lo contrario, otros llenar\u00e1n el vac\u00edo. Al fin y al cabo, si el Mar Negro est\u00e1 obstruido como canal de exportaci\u00f3n de trigo, es l\u00f3gico que el grano pase por el Mar B\u00e1ltico.<\/p>\n\n<p><strong>Hablemos entonces de otro l\u00edmite. Porque tengo mucha curiosidad por saber a qu\u00e9 se refer\u00eda el Primer Ministro Tusk cuando dijo que las fronteras deb\u00edan ser estancas, pero que pod\u00eda hacerse humanamente. \u00bfQu\u00e9 significa esto en concreto?<\/strong><\/p>\n\n<p>Llevo explic\u00e1ndoselo a todo el mundo desde el principio de la crisis fronteriza: no hay gobierno que quiera mantenerse en el poder y no vigile la frontera. La eficacia en su protecci\u00f3n, especialmente si se trata de una frontera de la Uni\u00f3n Europea, es absolutamente fundamental tanto para la existencia del gobierno como para el funcionamiento del Estado. No hacerlo debilitar\u00e1 la posici\u00f3n de las autoridades polacas.<\/p>\n\n<p><strong>\u00abEntiendo por &#8216;ineficacia&#8217; que la gente no deber\u00eda cruzar la frontera y, sin embargo, lo hace. Pero hay otro problema, y es que la gente muere en esa frontera o cerca de ella, incluso como consecuencia directa de los guardias fronterizos.<\/strong><\/p>\n\n<p>No deber\u00edan morir all\u00ed. Significa lo suficiente como para no hacer retrocesos y, al mismo tiempo, vigilar eficazmente la frontera. No se trata de un dilema del diablo del que \u00abno hay salida posible\u00bb. En funci\u00f3n del terreno y de las condiciones meteorol\u00f3gicas, utilizar una barrera electr\u00f3nica y un sistema de respuesta o una barrera f\u00edsica.<\/p>\n\n<p><strong>Y la barrera tiene que ser lo suficientemente eficaz como para que nadie la cruce.<\/strong><\/p>\n\n<p>S\u00ed, la seguridad fronteriza consiste en asegurarse de que nadie cruza la frontera ilegalmente.<\/p>\n\n<p><strong>Pero, \u00bfy si se excede? \u00bfHa vuelto a cruzar la valla?<\/strong><\/p>\n\n<p>No, entonces hay que asumir la situaci\u00f3n formalmente, de acuerdo con la ley, y comprobar cu\u00e1l es el estatus de una persona concreta, y decidir qu\u00e9 hacer a continuaci\u00f3n. Por supuesto, los guardias fronterizos deben comportarse de acuerdo con procedimientos estrictos, incluidos posiblemente procedimientos adicionales para situaciones especiales: c\u00f3mo tratar a una mujer embarazada, c\u00f3mo tratar a un ni\u00f1o, c\u00f3mo tratar a un var\u00f3n adulto y c\u00f3mo tratar una amenaza inmediata para la vida, incluida la amenaza para la vida de un guardia. En cambio, no se trata de que dejemos de proteger la frontera ni de que hagamos la vista gorda ante la eficacia de la protecci\u00f3n. Esta es siempre la raz\u00f3n del auge del sentimiento radical en la sociedad y de las victorias populistas. El mecanismo es sencillo: quien relativiza la cuesti\u00f3n de la protecci\u00f3n de las fronteras conduce a la victoria en su pa\u00eds de populistas, fascistas y similares, y retira a su pa\u00eds del espacio Schengen a peque\u00f1os pasos.<\/p>\n\n<p><strong>\u00bfY cu\u00e1l ser\u00e1 el papel de Frontex?<\/strong><\/p>\n\n<p>M\u00e1s grande que antes: una de las conclusiones tras las crisis de los \u00faltimos a\u00f1os es que Frontex debe reforzarse, pero no con funcionarios, sino con agentes de fronteras. Del mismo modo que el resultado de la crisis covidiana deber\u00eda ser un refuerzo de la pol\u00edtica sanitaria com\u00fan europea, el resultado de las crisis fronterizas deber\u00eda ser una ampliaci\u00f3n de Frontex y de sus mayores competencias a la hora de coordinar las actuaciones de los pa\u00edses de la UE. Y, adem\u00e1s, tambi\u00e9n mayores derechos para Frontex a la hora de proteger la frontera por iniciativa propia, ya que se trata de una frontera com\u00fan de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n<p><strong>En una entrevista reciente con el Rzeczpospolita, usted habl\u00f3 de una renovaci\u00f3n general de las relaciones con Ucrania. \u00bfQu\u00e9 significa esto en concreto?<\/strong><\/p>\n\n<p>Sobre todo, deber\u00edan basarse en un documento jur\u00eddico completamente nuevo, preferiblemente un nuevo tratado. Porque las relaciones de Polonia con Ucrania no pueden llevarse a cabo como quer\u00eda el partido Ley y Justicia, es decir, sobre la base de acuerdos ad hoc y emociones. Esas mismas personas, en menos de un a\u00f1o, casi ped\u00edan un Estado conjunto polaco-ucraniano y luego propon\u00edan un bloqueo comercial de la asediada Ucrania en abril de 2023. Nuestro enfoque es diferente. La pol\u00edtica exterior no es un d\u00eda de nombres en casa de tu t\u00eda, no hay por qu\u00e9 ofenderse ni dejarse llevar por las emociones. Las relaciones internacionales deben llevarse a cabo de forma realista: deben basarse en los compromisos de las partes.<\/p>\n\n<p><strong>Pero, \u00bfpor qu\u00e9 un \u00abnuevo tratado\u00bb de inmediato? \u00bfY qu\u00e9 contendr\u00eda?<\/strong><\/p>\n\n<p>Han cambiado tanto las relaciones entre Polonia y Ucrania que es necesario. Llevamos mucho tiempo escribiendo sobre este tema con el ex Primer Ministro Jan Krzysztof Bielecki. Esta idea tambi\u00e9n es cercana al ministro Sikorski. Es m\u00e1s, incluso el Presidente Duda ha declarado que pretende avanzar en esta direcci\u00f3n. As\u00ed que s\u00ed, necesitamos un tratado de la envergadura del franco-alem\u00e1n.<\/p>\n\n<p><strong>Pero, \u00bfqu\u00e9 debe haber dentro?<\/strong><\/p>\n\n<p>Hay que partir de la base de que Ucrania ingresar\u00e1 en la UE y en la OTAN. Entre los elementos que deber\u00edan incluirse figura la creaci\u00f3n de instituciones pol\u00edticas conjuntas, como reuniones parlamentarias y gubernamentales conjuntas cada cierto tiempo, e instituciones cient\u00edficas conjuntas, como una universidad conjunta. Adem\u00e1s, un elemento importante del nuevo tratado deber\u00eda ser lograr sinergias reales en la cooperaci\u00f3n militar y econ\u00f3mica. La interacci\u00f3n en los \u00e1mbitos de la agricultura, la transformaci\u00f3n y el transporte tambi\u00e9n deber\u00eda formar parte de esa nueva normativa. Al fin y al cabo, estamos ante la oportunidad de un gran cambio que puede abrir grandes perspectivas a Polonia y a nuestras empresas para crear nuevos puestos de trabajo. Mi enfoque de las relaciones entre Polonia y Ucrania es sencillo. Se trata de relaciones muy estrechas, en las que habr\u00e1 elementos buenos y malos, que deberemos superar. Pero despu\u00e9s de la desgracia que ha provocado Putin, necesitamos abrir un nuevo cap\u00edtulo y jugar con la historia para mucho m\u00e1s que las cuestiones que hoy nos ocupan.<\/p>\n\n<p>***<\/p>\n\n<p><strong>Pawe\u0142 Kowal &#8211; <\/strong>Prof. ISP PAN, miembro del club Coalici\u00f3n C\u00edvica, presidente de la comisi\u00f3n parlamentaria de Asuntos Exteriores. Viceministro de Asuntos Exteriores en el Gobierno de Jaros\u0142aw Kaczy\u0144ski de 2006 a 2007, autor de libros, entre otros.  <em>El fin del sistema el\u00e9ctrico. La pol\u00edtica del equipo del Gen. Wojciech Jaruzelski 1986-1989<\/em>  (2012),  <em>El Testamento de Prometeo. Fuentes de la pol\u00edtica oriental de la Tercera Rep\u00fablica de Polonia<\/em>  (2018), y m\u00e1s recientemente, con Agnieszka Lichnerowicz.  <em>Ya no habr\u00e1 paz. El fin de nuestra belle \u00e9poque<\/em>  (2023).<\/p>\n\n<p>**<br\/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;resize=312%2C70&amp;ssl=1\" alt=\"\" width=\"312\" height=\"70\" srcset=\"https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;resize=312%2C70&amp;ssl=1 312w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 4119w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo-600x134.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 600w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo-1920x428.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 1920w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo-768x171.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 768w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo-1536x343.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 1536w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo-2048x457.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;ssl=1 2048w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;w=188&amp;ssl=1 188w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;w=376&amp;ssl=1 376w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;w=940&amp;ssl=1 940w, https:\/\/edceah5uf5z.exactdn.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/EN_Co-funded-logo.png?strip=all&amp;lossy=1&amp;sharp=1&amp;w=2820&amp;ssl=1 2820w\"\/><\/p>\n\n<p><em>Financiado por la Uni\u00f3n Europea. Las opiniones expresadas son las de los autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Uni\u00f3n Europea o de la Direcci\u00f3n General de Justicia, Libertad y Seguridad. Redes de comunicaciones, contenidos y tecnolog\u00eda. 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