Las pr\u00f3ximas elecciones locales en Polonia son una oportunidad para inclinarse por la cuesti\u00f3n de la concesi\u00f3n del derecho de voto a los extranjeros. Lo que m\u00e1s despierta la imaginaci\u00f3n es el debate sobre la posibilidad de que voten los inmigrantes procedentes de Ucrania, que constituyen el colectivo m\u00e1s numeroso de extranjeros en Polonia.<\/p>\n\n
\u00bfEs esto posible? S\u00ed, aunque conceder el derecho al voto requiere un cambio en la ley, y los juristas discuten si s\u00f3lo en el c\u00f3digo electoral o tambi\u00e9n en la constituci\u00f3n.<\/p>\n\n
\u00bfEs una revoluci\u00f3n la posibilidad de que los extranjeros influyan en la configuraci\u00f3n de la comunidad local en la que residen? No, en Polonia los extranjeros ya tienen derecho a participar en las elecciones locales. Adem\u00e1s de los ciudadanos polacos, tienen derecho a votar en las elecciones municipales y a la alcald\u00eda los residentes en la Uni\u00f3n Europea que no sean ciudadanos polacos y los ciudadanos del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte. Los extranjeros pueden ser jefes de aldea. Los extranjeros pueden participar en las votaciones de los presupuestos c\u00edvicos.<\/p>\n\n
Esto es as\u00ed desde hace mucho tiempo, aunque pocos son conscientes de ello. Tambi\u00e9n en otros pa\u00edses europeos los emigrantes tienen derechos electorales locales, limitados por diversos criterios (duraci\u00f3n de la estancia, su regulaci\u00f3n legal y las relaciones rec\u00edprocas con el pa\u00eds del que el emigrante es ciudadano).<\/p>\n\n
M\u00e1s importante que el estado actual es pensar en el estado objetivo. El contexto pol\u00edtico en el que se desarrollar\u00e1 el debate es complejo. En Polonia no existe ninguna normativa que defina la actitud del Estado hacia la inmigraci\u00f3n, ya que desde hace muchos a\u00f1os no existe ning\u00fan documento pol\u00edtico vinculante.<\/p>\n\n
Las opiniones de los distintos actores pol\u00edticos suelen identificarse con ocasi\u00f3n de acontecimientos medi\u00e1ticos de gran repercusi\u00f3n relacionados con los inmigrantes y la migraci\u00f3n (en aspectos muy diferentes) y no forman una narrativa coherente. Despu\u00e9s de que la idea de conceder el derecho de voto a los extranjeros apareciera en la esfera p\u00fablica (en junio de 2022 en las p\u00e1ginas de Gazeta Wyborcza el entonces RPO habl\u00f3 de ello, en febrero de 2024 en las p\u00e1ginas de Rzeczpospolita Pawe\u0142 Rachowicz y Micha\u0142 Kolanko escribieron sobre ello), la Confederaci\u00f3n expres\u00f3 fuertes cr\u00edticas a esta idea. Los partidos centristas se pronuncian con mucha cautela, reacios a revelar su punto de vista, siendo la izquierda<\/a> la m\u00e1s partidaria.<\/p>\n\n La opini\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n es din\u00e1mica. La concesi\u00f3n del derecho de voto a los extranjeros desencadena hoy un contexto principalmente ucraniano, justificado por supuesto por el n\u00famero de emigrantes procedentes de Ucrania y la guerra en curso. As\u00ed, el posible favor hacia esta idea depender\u00e1 de la percepci\u00f3n mutua de polacos y ucranianos. Y estas percepciones mutuas, como muestran las encuestas de opini\u00f3n, tienden a adoptar actitudes cada vez m\u00e1s negativas hacia el vecino. Sin embargo, son sobre todo una emanaci\u00f3n de procesos que tienen lugar a nivel macro (por ejemplo, el problema de la presencia de alimentos ucranianos en el mercado polaco) y a nivel meso (por ejemplo, el debate sobre la limitaci\u00f3n de los derechos de los inmigrantes llegados despu\u00e9s de febrero de 2022).<\/p>\n\n El debate sobre la concesi\u00f3n de derechos electorales en las elecciones municipales (sin el nivel comarcal y provincial) debe hacernos descender al nivel micro, es decir, a la vida cotidiana en la comunidad urbana. Una comunidad construida por ciudadanos de la ciudad, que no tienen por qu\u00e9 ser ciudadanos del Estado, pero que pueden desear ejercer su \u00abderecho a la ciudad\u00bb, participar en la vida cotidiana urbana, pero tambi\u00e9n darle forma y cambiarla.<\/p>\n\n La comunidad que decide durante las elecciones municipales qui\u00e9n dirigir\u00e1 la ciudad en su nombre est\u00e1 delimitada por su espacio, sus miembros tienen un sentimiento de pertenencia a ella (se genera un sentimiento de \u00abnosotros\u00bb), los habitantes tambi\u00e9n est\u00e1n conectados por diversas relaciones y v\u00ednculos creados por las pr\u00e1cticas cotidianas.<\/p>\n\n Estos tres aspectos (espacial, identitario y relacional) hablan de la esencia de la comunidad local. En este sentido, los ciudadanos de una ciudad son aquellos que viven en ella (en la cuesti\u00f3n que estamos debatiendo, probablemente ser\u00e1 importante cu\u00e1nto tiempo tiene que ser as\u00ed), que tienen un sentido de ser residente (que puede expresarse en el sentido de ser residente de Dzier\u017coni\u00f3w, residente de Poznan, residente de Lodz) y que participan en redes sociales y dentro de estas redes forman lazos sociales fuertes y d\u00e9biles – por lo que no importa realmente si est\u00e1n empadronados en la ciudad o qu\u00e9 nacionalidad tienen.<\/p>\n\n El concepto de ciudadan\u00eda municipal se distingue de la ciudadan\u00eda estatal principalmente por su naturaleza informal y los derechos y obligaciones menos estrictamente definidos y aplicados que lleva asociados. El concepto sociol\u00f3gico de ciudadan\u00eda urbana est\u00e1 respaldado por las disposiciones legales vigentes (lo cual es especialmente importante cuando se trata de formalizar ideas sociales), ya que la Constituci\u00f3n polaca establece que una comunidad aut\u00f3noma est\u00e1 constituida por \u00abTodos los habitantes de las unidades de divisi\u00f3n territorial b\u00e1sica\u00bb.<\/p>\n\n La cuesti\u00f3n de si los extranjeros pueden tener derechos electorales pasivos y activos a concejos municipales, alcald\u00edas y alcald\u00edas puede transformarse as\u00ed en una cuesti\u00f3n de qui\u00e9n debe o puede decidir el destino de su patria chica. \u00bfSe trata s\u00f3lo de nacionales del pa\u00eds en cuesti\u00f3n o tambi\u00e9n de extranjeros?<\/p>\n\n Al mismo tiempo, cabe preguntarse si \u00e9sta es \u00absu patria\u00bb en absoluto, porque quiz\u00e1 como mayor\u00eda queremos pensar y creer que s\u00f3lo son visitantes… \u00bfO tal vez creemos que los extranjeros tienen ese derecho, pero s\u00f3lo algunos, los m\u00e1s parecidos a nosotros, los que buscan asimilarse, los que percibimos como seguros, los que llevan tiempo viviendo aqu\u00ed? Cada respuesta potencial, ya muestre apertura o aversi\u00f3n a la participaci\u00f3n de los inmigrantes en la toma de decisiones de la vida cotidiana urbana, esconde una serie de argumentos que la justifican.<\/p>\n\nLlevar el debate al nivel micro<\/strong><\/h4>\n\n
Qu\u00e9 caracteriza a la \u00abciudadan\u00eda urbana<\/strong><\/h4>\n\n