El modelo finland\u00e9s de Estado del bienestar ha sido considerado durante muchos a\u00f1os -junto con los de otros pa\u00edses n\u00f3rdicos- como uno de los de mejores resultados. Era un punto de referencia frecuente para las pol\u00edticas y reivindicaciones socialdem\u00f3cratas en otras partes de Europa. Ha pasado un a\u00f1o desde que una coalici\u00f3n de derechas lleg\u00f3 al poder en Finlandia, que se fij\u00f3 el objetivo de desmantelar el modelo existente y procedi\u00f3 a aplicar r\u00e1pidamente su programa.<\/p>\n\n
Tras las elecciones del 2 de abril de 2023, el gobierno de Petteri Orpo, basado en un consenso cuatripartito a la derecha del centro, tom\u00f3 las riendas del pa\u00eds de manos de la carism\u00e1tica primera ministra Sanna Marin<\/a> y su coalici\u00f3n de centro-izquierda. El n\u00facleo del nuevo acuerdo es una alianza entre la Coalici\u00f3n Nacional liberal-conservadora (Kokoomus) y el Partido Nacionalista Finland\u00e9s (Perussuomalaiset). Ambos partidos se presentaron a las elecciones con esl\u00f3ganes sobre salvar Finlandia. Los primeros contra la creciente deuda nacional y la crisis econ\u00f3mica, los segundos principalmente contra los inmigrantes. Una de las negociaciones de coalici\u00f3n m\u00e1s largas de la historia del pa\u00eds desemboc\u00f3 en un programa de recortes presupuestarios radicales y reformas econ\u00f3micas<\/a> dise\u00f1adas, seg\u00fan la narrativa del nuevo gobierno, para mejorar las finanzas p\u00fablicas y revitalizar la econom\u00eda finlandesa.<\/p>\n\n Hasta el a\u00f1o pasado, el sello distintivo de la vida pol\u00edtica finlandesa era la b\u00fasqueda del consenso, la deliberaci\u00f3n, la confianza en el conocimiento, las largas negociaciones y la elaboraci\u00f3n de soluciones que se esperaba que duraran m\u00e1s que los mandatos de los distintos gabinetes<\/a>. Parece que Petteri Orpo ha decidido romper con estas tradiciones y hacer cambios de la forma m\u00e1s amplia, r\u00e1pida e ignorando las cr\u00edticas. Adem\u00e1s, parte del programa del gobierno son soluciones dirigidas precisamente a esta cr\u00edtica: limitar el derecho a organizar una huelga legal de car\u00e1cter pol\u00edtico o solidario, aumentar las sanciones a los sindicatos por organizar una huelga considerada ilegal e introducir sanciones individuales por participar en dicha<\/a> huelga. La legislaci\u00f3n pertinente ya ha sido aprobada por el Parlamento, pero a\u00fan no se ha determinado cu\u00e1ndo entr<\/a>ar\u00e1 en vigor.<\/p>\n\n No s\u00f3lo se ignora la voz de los sindicatos y otros actores de la parte social (los estudiantes<\/a>, los alumnos<\/a> y los inmigrantes<\/a> tambi\u00e9n protestan), sino tambi\u00e9n las opiniones y los an\u00e1lisis de los expertos, lo que tambi\u00e9n es una novedad en Finlandia. Los numerosos informes (incluidos los elaborados por instituciones estatales) que advierten de las consecuencias negativas de las reformas no dan lugar a un cambio, ni siquiera a una suavizaci\u00f3n del rumbo. \u00abLa evaluaci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Sociales y Sanidad sobre el impacto acumulativo de los recortes de la seguridad social muestra que la tasa de riesgo de pobreza aumentar\u00e1 y que las personas con los ingresos m\u00e1s bajos se empobrecer\u00e1n a\u00fan m\u00e1s como consecuencia de los recortes. Los c\u00e1lculos elaborados por el Instituto Finland\u00e9s de Salud y Bienestar […] indican que aproximadamente 94.000 personas m\u00e1s, incluidos 12.000 ni\u00f1os, estar\u00e1n en riesgo de pobreza\u00bb.<\/p>\n\n Este es un extracto de un informe<\/a> que el gobierno finland\u00e9s present\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea a finales del a\u00f1o pasado. KELA<\/a> (el equivalente finland\u00e9s de ZUS ) tambi\u00e9n inform\u00f3<\/a> de que, contrariamente a lo que hab\u00eda asegurado Orpo, las reformas afectar\u00edan a los m\u00e1s pobres. En cambio, seg\u00fan Soste (organizaci\u00f3n que agrupa a ONG de asistencia sanitaria y social), s\u00f3lo en 2024 habr\u00e1 otras 68.000 personas, entre ellas 16.700 ni\u00f1os, por debajo del umbral<\/a> de pobreza.<\/p>\n\n Que la magnitud de los recortes y reformas quede patente por el hecho de que son demasiados<\/a> para enumerarlos y detallarlos todos aqu\u00ed. La cuesti\u00f3n se complica a\u00fan m\u00e1s por el hecho de que el programa del gobierno, publicado tras la formaci\u00f3n de la coalici\u00f3n, era s\u00f3lo una introducci\u00f3n y cada pocas semanas se anuncian nuevas -citando al Primer Ministro<\/a> – \u00abdecisiones dif\u00edciles pero necesarias\u00bb. A nivel general, la \u00abrecuperaci\u00f3n\u00bb de la econom\u00eda y el presupuesto estatal finlandeses se est\u00e1 produciendo en cuatro \u00e1mbitos: la financiaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, la cuant\u00eda y las normas de las prestaciones sociales, la pol\u00edtica fiscal y la regulaci\u00f3n del mercado laboral.<\/p>\n\n En el \u00e1rea uno, se redujo el gasto estatal, principalmente en sanidad. Desde el punto de vista del gobierno central, los recortes en este \u00e1mbito fueron f\u00e1ciles, ya que simplemente se dio menos dinero a las autoridades locales competentes, y son ellas las que tienen que hacer frente a la tarea de organizar la asistencia sanitaria con recursos reducidos. Al mismo tiempo, se han flexibilizado las normas relativas a la disponibilidad y calidad del tratamiento (por ejemplo, la hora de inicio garantizada, la gama de tratamientos reembolsables o la proporci\u00f3n de personal por paciente), establecidas en reglamentos y leyes.<\/a> El ahorro tambi\u00e9n se extender\u00e1 al sector educativo (principalmente a la formaci\u00f3n profesional de adultos) y a la subvenciones a organizaciones no gubernamentales que prestan servicios gratuitos de ayuda a personas en diversas crisis<\/a>.<\/p>\n\n El impacto de los recortes en las transferencias sociales directas ya ha afectado a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de personas<\/a> (alrededor del 10% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds), que reciben prestaciones reducidas del KELA desde abril. Entre los cambios m\u00e1s importantes est\u00e1n la reducci\u00f3n del subsidio de vivienda (que se paga cuando el mantenimiento del hogar consume una proporci\u00f3n relativamente grande de los ingresos) y la supresi\u00f3n del complemento por hijos del subsidio de desempleo. Adem\u00e1s, el gobierno pretende ahorrar congelando la valorizaci\u00f3n de algunas otras prestaciones o cambiando las normas para concederlas. Especialmente controvertidos y cada vez m\u00e1s protestados por los j\u00f3venes son los recortes de las ayudas econ\u00f3micas a los estudiantes<\/a>.<\/p>\n\n Ha habido dos cambios en la pol\u00edtica fiscal, cuya yuxtaposici\u00f3n -seg\u00fan muchos cr\u00edticos- expone las verdaderas intenciones del gobierno de Orpo, a saber, trasladar el coste de la vida del estado de arriba abajo. A partir del a\u00f1o que viene, el tipo del IVA -por su naturaleza regresiva- aumenta del 24 al 25,5%. y se reduce la lista de productos alimenticios sujetos al tipo inferior del 14<\/a>. Sin embargo, hay un \u00e1mbito en el que el gobierno, a pesar de su pol\u00edtica de austeridad, ha decidido reducir sus ingresos presupuestarios, y es el impuesto sobre la renta. A principios de a\u00f1o entraron en vigor unos cambios que beneficiar\u00e1n m\u00e1s -qu\u00e9 sorpresa- a los que m\u00e1s ganan.<\/a><\/p>\n\n Sin embargo, los cambios m\u00e1s trascendentales pueden ser los que resultan dif\u00edciles de reducir a simples cifras. Durante varias d\u00e9cadas, Finlandia ha tenido un modelo de regulaci\u00f3n del mercado laboral basado en convenios colectivos sectoriales entre sindicatos y asociaciones empresariales. La legislaci\u00f3n a nivel estatutario es s\u00f3lo de car\u00e1cter general, y son los convenios colectivos los que determinan las condiciones de trabajo (incluido el salario m\u00ednimo) en sectores espec\u00edficos. El gobierno de Orpo se ha fijado el objetivo de limitar el papel de los sindicatos y dar m\u00e1s libertad a las empresas para fijar las normas laborales y los salarios. Si este plan tiene \u00e9xito y se desmantela el sistema de negociaci\u00f3n colectiva, se producir\u00e1 un debilitamiento significativo de la posici\u00f3n de los trabajadores, que tienen relativamente pocas protecciones a nivel de regulaci\u00f3n nacional. Un paso importante en la aplicaci\u00f3n de este plan es la mencionada restricci\u00f3n del derecho de huelga.<\/p>\n\n Las pol\u00edticas del gobierno de derechas est\u00e1n encontrando una resistencia significativa. En oto\u00f1o, la federaci\u00f3n sindical SAK, que agrupa a m\u00e1s de 800.000 personas, lanz\u00f3 la campa\u00f1a #PainavaSyy\/#SeriousGrounds para protestar contra los recortes y cambios en detrimento de los trabajadores. Desde septiembre, se han producido huelgas generalizadas aproximadamente cada mes, que han abarcado f\u00e1bricas, transporte p\u00fablico, puertos, centros educativos y algunos servicios. A algunas de ellas asistieron incluso m\u00e1s de 100.000 personas.<\/a> La \u00faltima iteraci\u00f3n de la protesta fue la suspensi\u00f3n del trabajo en los puertos de carga durante varias semanas, lo que afect\u00f3 significativamente a la fluidez de las importaciones y exportaciones finlandesas.<\/a><\/p>\n\n En abril, SAK decidi\u00f3 suspender la huelga para defenderse de las acusaciones del gobierno de falta de voluntad de negociar y llegar a un acuerdo. Sin embargo, no parece que el propio gobierno est\u00e9 dispuesto a hacer concesiones, por lo que cabe suponer que la actual pausa en las huelgas es la calma que precede a la tormenta. Si esta tormenta llegar\u00e1 y si obligar\u00e1 al gobierno a cambiar de rumbo (o al parlamento a cambiar de gobierno), el tiempo lo dir\u00e1.<\/p>\n\n **<\/strong><\/p>\n\n Micha\u0142 Kulka-Kowalczyk<\/strong> – licenciado por el Instituto de Sociolog\u00eda y el Instituto de Ciencias Sociales Aplicadas de la Universidad de Varsovia. Vive y trabaja en Finlandia desde 2021. Miembro del sindicato Teollisuusliitto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el \u00e1rea uno, se redujo el gasto p\u00fablico. 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Recortamos prestaciones a los pobres, impuestos a los ricos<\/strong><\/h3>\n\n
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