{"id":39956,"date":"2024-06-05T12:47:09","date_gmt":"2024-06-05T10:47:09","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&#038;p=39956"},"modified":"2024-09-06T16:32:50","modified_gmt":"2024-09-06T14:32:50","slug":"europa-gira-este","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/es\/article\/europa-gira-este\/","title":{"rendered":"Europa gira hacia el Este"},"content":{"rendered":"\n<p>La invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022 y la guerra en curso han desencadenado&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/13501763.2022.2140820\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">un cambio gradual<\/a>&nbsp;en la agenda de pol\u00edtica exterior y de defensa de la Uni\u00f3n Europea. Este cambio de pol\u00edtica comprende un reconocimiento de la limitada capacidad de la UE para disuadir ataques militares e h\u00edbridos en su territorio, y de una estrategia a\u00fan menos eficaz para desplegar las fuerzas necesarias para responder a posibles ataques de un agresor externo, como Rusia.<\/p> <p> <\/p> <p class=\"spip\">Pol\u00edtica exterior y de defensa de la UE.\n\n\n\n<p>Para activar una pol\u00edtica de seguridad y defensa m\u00e1s fuerte, los Estados miembros europeos han accedido hasta ahora a varias herramientas. Esta caja de herramientas de seguridad europea&nbsp;<a href=\"https:\/\/encompass-europe.com\/comment\/we-need-to-talk-about-eu-enlargement\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">incluye<\/a>&nbsp;un proceso de ampliaci\u00f3n revitalizado m\u00e1s al este, un compromiso colectivo para apoyar el esfuerzo b\u00e9lico de Ucrania, un aumento del gasto militar a nivel nacional y m\u00e1s inversi\u00f3n en la industria de defensa europea. Todas estas pol\u00edticas son reversibles, pero el proceso de ampliaci\u00f3n hacia el este sigue siendo el m\u00e1s desafiante dada&nbsp;<a href=\"https:\/\/encompass-europe.com\/comment\/we-need-to-talk-about-eu-enlargement\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la magnitud de la transformaci\u00f3n<\/a>&nbsp;necesaria.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses de la <a href=\"https:\/\/www.eeas.europa.eu\/eeas\/eastern-partnership_en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Asociaci\u00f3n Oriental<\/a> de la UE tambi\u00e9n se han adaptado a las realidades posteriores a la invasi\u00f3n y han modificado sus posturas en pol\u00edtica exterior desde el comienzo de la guerra entre Rusia y Ucrania y el creciente inter\u00e9s de la UE por esta regi\u00f3n, que hasta entonces se hab\u00eda descuidado en gran medida. Pero las distintas percepciones de la amenaza rusa han llevado a resultados pol\u00edticos diferentes. Algunos pa\u00edses se han comprometido decididamente a reorientar sus lazos de seguridad hacia Occidente. Ucrania y Moldavia han sido los m\u00e1s activos en este sentido. Las \u00e9lites pol\u00edticas de Georgia tambi\u00e9n han aprovechado la oportunidad que les brindaba la apertura de la UE para revitalizar sus pol\u00edticas de ampliaci\u00f3n y acercarse a la UE, pero siguen generando pr\u00e1cticas antiliberales y antidemocr\u00e1ticas que impiden ese camino europeo.<\/p> <p\n\n\n\n<p>De forma menos definitiva, pero a\u00fan as\u00ed digna de menci\u00f3n, Armenia ha aflojado sus lazos con Rusia, anteriormente considerada el \u00abEstado patr\u00f3n\u00bb de la naci\u00f3n del C\u00e1ucaso Sur, en parte como respuesta a su falta de intervenci\u00f3n en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.eurozine.com\/a-small-world-war\/\">Azerbaijan&#8217;s takeover of Nagorno-Karabakh<\/a><strong>.&nbsp;<\/strong>Azerbaijan y Bielorrusia se han autocratizado a\u00fan m\u00e1s, alej\u00e1ndose de las instituciones y los principios democr\u00e1ticos promovidos por el Occidente colectivo, formado por Estados Unidos (EE.UU.) y la UE. Bielorrusia se ha pasado firmemente al bando de Rusia. A su vez, Azerbaiy\u00e1n ha mejorado sus relaciones de trabajo con el Kremlin, al tiempo que ha aumentado el volumen de sus exportaciones energ\u00e9ticas a Europa, que sustituyen a las procedentes de Rusia.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>La alineaci\u00f3n pol\u00edtica con Occidente en algunos de estos pa\u00edses de Europa del Este no habr\u00eda sido tan notable en ausencia del imperativo de seguridad generado por la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Sin embargo, no todo el mundo est\u00e1 de acuerdo en que la seguridad de Europa se vea amenazada por Rusia o est\u00e9 vinculada a una mayor ampliaci\u00f3n de la UE hacia el Este. El resultado de las elecciones al Parlamento Europeo (PE) en junio de 2024 dar\u00e1 m\u00e1s representantes favorables a Rusia o neutrales respecto a Ucrania en el PE y desafiar\u00e1 a la pr\u00f3xima Comisi\u00f3n Europea a mantener el rumbo de la solidaridad con Ucrania.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>No menos importante, el ascenso de la extrema derecha en los gobiernos nacionales podr\u00eda poner tensiones adicionales en las ambiciones geopol\u00edticas reavivadas de Europa y cuestionar su compromiso de reforzar la proyecci\u00f3n de fuerza. Y lo que es m\u00e1s importante, cualquier retroceso antieuropeo en los pa\u00edses candidatos tambi\u00e9n podr\u00eda ir en contra de un mayor apoyo a la vecindad de la UE.<\/p> <p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Ucrania<\/h5>\n\n\n\n<p>De todos los pa\u00edses candidatos del Este, Ucrania es el que m\u00e1s atenci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militar ha recibido del colectivo occidental. Pero las expectativas de los gobiernos y las sociedades de la UE de una victoria militar y una reforma del Estado que acompa\u00f1en a ese apoyo han estado lejos de ser realistas. Esta discrepancia seguir\u00e1 afectando a la estabilizaci\u00f3n y la continuaci\u00f3n del apoyo al pa\u00eds devastado por la guerra.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>La ayuda militar que Ucrania ha recibido de los socios europeos y de la OTAN, aunque fundamental para evitar una derrota total e inmediata, ha resultado insuficiente y demasiado lenta para asegurar una victoria ucraniana. Lenta y previsiblemente, este resultado mediocre ha frustrado a la opini\u00f3n p\u00fablica europea, cuyo apoyo a Ucrania ha&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/at-your-service\/files\/be-heard\/eurobarometer\/2022\/public-opinion-on-the-war-in-ukraine\/en-public-opinion-on-the-war-against-ukraine-20240223.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">descendido<\/a>&nbsp;en varias cuestiones clave, como el suministro de ayuda humanitaria y el acceso al mercado laboral, la aceleraci\u00f3n de la adhesi\u00f3n a la UE, el reparto de los costes energ\u00e9ticos y el suministro de ayuda militar. En&nbsp;<a href=\"https:\/\/europeangovernanceandpolitics.eui.eu\/eui-yougov-solidarity-in-europe-project\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">2024<\/a>, el apoyo s\u00f3lo se mantiene estable entre los partidarios m\u00e1s leales de Ucrania (como los pa\u00edses n\u00f3rdicos y los pa\u00edses b\u00e1lticos), mientras que disminuye entre pa\u00edses como Ruman\u00eda, Italia y Alemania, y se mantiene constantemente bajo en naciones como Bulgaria y Eslovaquia.<\/p> <p> <a href=\"https:\/\/europeangovernanceandpolitics.eui.eu\/eui-yougov-solidarity-in-europe-project\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">2024<\/a>.\n\n\n\n<p>A su vez, el gobierno de Ucrania y su pueblo siguen comprometidos con la trayectoria europea de su pa\u00eds. En febrero de 2024, ocho de cada diez ucranianos estaban a favor de adherirse a la UE y a la OTAN. Sin embargo, la tarea de reforma que acompa\u00f1a a las negociaciones de adhesi\u00f3n a la UE requiere un enorme esfuerzo por parte del gobierno ucraniano, que las condiciones de guerra dificultan a\u00fan m\u00e1s.<\/p> <p>El gobierno ucraniano est\u00e1 comprometido con la adhesi\u00f3n a la UE.\n\n\n\n<p>Desde la decisi\u00f3n del Consejo Europeo del 14 de diciembre de 2023 de abrir&nbsp;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ac_23_6711\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">negociaciones de adhesi\u00f3n&nbsp;<\/a>con Ucrania, el Gobierno del pa\u00eds se ha apresurado a adaptar su legislaci\u00f3n al acervo de la UE. El Gobierno&nbsp;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ip_24_1982\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">finaliz\u00f3<\/a>&nbsp;su \u00abPlan Ucrania\u00bb de reforma en la primavera de 2024. Pero la agenda de Ucrania para su adhesi\u00f3n a la UE sigue siendo una ardua tarea para la asediada naci\u00f3n. La larga guerra que se avecina seguir\u00e1 agotando los recursos humanos y financieros de Ucrania y dificulta la construcci\u00f3n de un Estado de derecho bajo la ley marcial, que sigue recortando las libertades democr\u00e1ticas, entre ellas la libertad de circulaci\u00f3n, la libertad de prensa, la libertad de reuni\u00f3n pac\u00edfica y las protecciones legales.<\/p> <p> <strong>Las autoridades ucranianas deben hacer todo lo posible para que la UE sea un Estado de derecho<\/strong>.\n\n\n\n<p>La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 concediendo latitud a la hora de evaluar el proceso de reforma formal de Ucrania (y Moldavia). Tambi\u00e9n da muestras de comprender la ingente tarea que tiene por delante. Para apoyar el crecimiento de Ucrania durante el periodo 2024-2027, la Comisi\u00f3n ha creado un nuevo instrumento aparentemente irreversible, el&nbsp;<a href=\"https:\/\/eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu\/eu-assistance-ukraine\/ukraine-facility_en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Fondo Ucrania<\/a>, para proporcionar un apoyo financiero previsible a Ucrania. Pero la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/3fd6b61b-f9f4-47dc-9369-27909868a0b6\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">militarizaci\u00f3n persistente<\/a>&nbsp;de Rusia prolongar\u00e1 la guerra. Esto reduce la probabilidad de poder llevar a cabo reformas importantes que requieren un amplio capital humano y capacidades estatales: la reforma de la administraci\u00f3n p\u00fablica; la provisi\u00f3n de vacantes judiciales y la investigaci\u00f3n de los jueces en ejercicio; la creaci\u00f3n de un historial cre\u00edble de investigaciones, enjuiciamientos y decisiones judiciales definitivas en casos de corrupci\u00f3n de alto nivel; y la lucha contra el crimen organizado, incluido el control del flujo il\u00edcito de armas de fuego, el tr\u00e1fico de seres humanos y el cibercrimen.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Los partidos pol\u00edticos europeos que ya&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2024\/04\/15\/world\/europe\/germany-afd-russia.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">oponen<\/a>&nbsp;m\u00e1s colaboraci\u00f3n en el esfuerzo b\u00e9lico de Ucrania continuar\u00e1n armando los temores econ\u00f3micos de la opini\u00f3n p\u00fablica europea contra un mayor apoyo a Ucrania. Partidos de extrema derecha como la Agrupaci\u00f3n Nacional de Francia, el Fidesz de Hungr\u00eda, Alternativa para Alemania de Alemania, la Alianza para la Uni\u00f3n de los Rumanos de Ruman\u00eda o la Direcci\u00f3n Socialdem\u00f3crata de Eslovaquia crear\u00e1n nuevos obst\u00e1culos a la financiaci\u00f3n del esfuerzo b\u00e9lico de Ucrania e impedir\u00e1n avanzar en la ampliaci\u00f3n. A su vez, los retrasos en la financiaci\u00f3n y la incertidumbre sobre su futuro europeo frustrar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s los esfuerzos de reforma de Ucrania.<\/p> <p\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Moldavia<\/h5>\n\n\n\n<p>Por su peque\u00f1o tama\u00f1o y su econom\u00eda, Moldavia es el candidato oriental m\u00e1s f\u00e1cil de incluir t\u00e9cnicamente en el mercado \u00fanico de la UE. Sin embargo, el pa\u00eds es tambi\u00e9n uno de los m\u00e1s pobres de Europa y sigue teniendo problemas territoriales sin resolver en la regi\u00f3n separatista de Transnistria, mayoritariamente prorrusa, as\u00ed como en la regi\u00f3n aut\u00f3noma de Gagauzia, cada vez m\u00e1s vinculada a Rusia. Los conflictos \u00e9tnicos y territoriales dificultan a\u00fan m\u00e1s la integraci\u00f3n en la UE.\n\n\n\n<p>Seg\u00fan una encuesta de principios de 2023, cerca del&nbsp;<a href=\"https:\/\/moldova1.md\/p\/8144\/survey-nearly-60-percent-of-moldovans-support-moldova-s-eu-membership\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">60%<\/a>&nbsp;de los moldavos quieren que su pa\u00eds se adhiera a la UE, pero el rumbo europeo de Moldavia depende de mantener a las fuerzas prorrusas fuera del gobierno. Este \u00faltimo objetivo requiere muchas maniobras pol\u00edticas que incluyen limitar a los prorrusos de Transnistria para que no aumenten su influencia en la pol\u00edtica de Chisinau.<\/p> <p><strong><strong>Europa<\/strong><\/strong><\/strong>.\n\n\n\n<p>El papel de Transnistria -y cada vez m\u00e1s, de Gagauzia- es importante para afectar potencialmente a la pol\u00edtica de Chisinau. En febrero de 2024, los dirigentes de Transdni\u00e9ster pidieron a Mosc\u00fa que les protegiera de la \u00abcreciente presi\u00f3n\u00bb del Gobierno moldavo, <a href=\"https:\/\/edition.cnn.com\/2024\/02\/28\/europe\/transnistria-russia-protection-moldova-intl\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">.\n\n\n\n<p>Militarmente, Rusia no invierte atenci\u00f3n ni recursos en Transnistria, una regi\u00f3n con aproximadamente 400.000 habitantes, muchos de ellos pensionistas. Las ambiciones de Mosc\u00fa de desestabilizar Moldavia van m\u00e1s all\u00e1 de Transnistria. De hecho, muchos pol\u00edticos de Chisinau temen que una integraci\u00f3n demasiado r\u00e1pida de la Transnistria rus\u00f3fona en Moldavia ser\u00eda en realidad de mucha mayor ayuda para el Kremlin que dejar la regi\u00f3n en esta zona gris que la ha mantenido libre de violencia desde 1992. Del mismo modo, la mayor\u00eda de los 135.000 gagauz, turcos pero rusoparlantes, tambi\u00e9n apoyan a los partidos prorrusos.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Moldavia celebrar\u00e1 elecciones presidenciales el 20 de octubre de 2024 y parlamentarias en 2025. Para aumentar las posibilidades de su partido proeuropeo Acci\u00f3n y Solidaridad (PAS) y mantener su control de la presidencia, la actual mandataria Maia Sandu ha anunciado un refer\u00e9ndum consultivo para la adhesi\u00f3n a la UE, que tendr\u00e1 lugar el mismo d\u00eda que las elecciones presidenciales.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iri.org\/resources\/national-survey-of-moldova-jan-feb-2024\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Encuestas<\/a>&nbsp;Como primera opci\u00f3n del 27% de los votantes, el PAS aventaja en diez puntos porcentuales al prorruso Partido de los Socialistas. Chance, Obligations, Achievements, otro bloque pol\u00edtico prorruso, ocupa el tercer lugar. Con el diez por ciento de las preferencias de los votantes, podr\u00eda convertirse en el rey de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>El gobierno ruso ve las pr\u00f3ximas elecciones como una oportunidad para ganar m\u00e1s influencia en Chisinau. Aunque Mosc\u00fa mantiene un punto de apoyo en Moldavia a trav\u00e9s de su control de la prorrusa Transnistria, no hay motivos para esperar que vaya a intensificar el conflicto militar en esta regi\u00f3n. Sobre el papel, deber\u00eda haber 1.500 soldados rusos en Transnistria, pero&nbsp;<a href=\"https:\/\/carnegieeurope.eu\/strategiceurope\/89732\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">seg\u00fan&nbsp;<\/a>las autoridades moldavas, la mayor\u00eda son en realidad lugare\u00f1os con uniformes rusos. El n\u00famero de tropas rusas que a\u00fan permanecen en suelo de Transdni\u00e9ster es, de hecho, inferior a 100, un n\u00famero que no representa una amenaza militar tangible.<\/p> <p>La mayor\u00eda de los soldados rusos que permanecen en suelo de Transdni\u00e9ster son, de hecho, locales.\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, Ucrania ha cerrado su frontera con Transnistria, proporcionando indirectamente protecci\u00f3n frente a un ataque terrestre y cortando el comercio legal e ilegal. Aunque los dirigentes de Transdni\u00e9ster necesitan la conexi\u00f3n con Rusia para no depender de Chisinau, tambi\u00e9n les interesa la integraci\u00f3n econ\u00f3mica con el Estado moldavo. Desde el inicio de la guerra entre Rusia y Ucrania, los pol\u00edticos y empresarios que gobiernan Transnistria se han mantenido al margen del conflicto.<\/p> <p\n\n\n\n<p>Al igual que en el caso de Ucrania, los trabajos de preparaci\u00f3n de los equipos de negociaci\u00f3n y de normalizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, las normas y los procedimientos moldavos se aceleraron despu\u00e9s de que el Consejo Europeo abriera las negociaciones de adhesi\u00f3n con Moldavia en diciembre de 2023. El proceso para armonizar la legislaci\u00f3n moldava y la de la UE ha estado&nbsp;<a href=\"https:\/\/cancelaria.gov.md\/sites\/default\/files\/medak_manual_armonizarea-legislatiei-ca-element-no-copy.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">en marcha desde 2018<\/a>, pero la capacidad de la burocracia moldava para realizar los cambios exigidos por la UE es limitada. Su capacidad para negociar mejores acuerdos que no afecten negativamente a la econom\u00eda moldava a largo plazo tambi\u00e9n es restringida.<\/p> <p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Georgia<\/h5>\n\n\n\n<p>Georgia persigue oficialmente la integraci\u00f3n en la UE como su principal prioridad en pol\u00edtica exterior. En una encuesta de principios de 2023,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iri.org\/news\/iri-georgia-poll-finds-support-for-eu-accession-high-weariness-of-russian-presence-lack-of-faith-in-political-parties\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">89%<\/a>&nbsp;de la poblaci\u00f3n de Georgia apoyaba la adhesi\u00f3n a la UE, mientras que el partido gobernante Sue\u00f1o Georgiano-Georgia Democr\u00e1tica (GD-DG) afirma tener una agenda proeuropea. Sin embargo, aunque la UE concedi\u00f3 a Georgia el estatus de pa\u00eds candidato a miembro en diciembre de 2023, Tiflis no est\u00e1 llevando a cabo reformas con la misma determinaci\u00f3n que Moldavia o Ucrania y, en ocasiones, est\u00e1 tomando medidas que alejan al pa\u00eds de su camino hacia la UE.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s recientemente, una ley al estilo ruso&nbsp;<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/georgia-is-sliding-towards-autocracy-after-government-moves-to-force-through-bill-on-foreign-agents-228219\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&#8216;ley de agentes extranjeros&#8217;<\/a>&nbsp;apoyada por el GD-DG plante\u00f3 dudas sobre el compromiso del pa\u00eds con los valores de la UE. Las organizaciones de medios de comunicaci\u00f3n de Georgia temen que la ley, que obliga a las organizaciones no gubernamentales, grupos de activistas y medios de comunicaci\u00f3n independientes que reciben m\u00e1s del 20% de sus fondos del extranjero a registrarse como \u00abagentes extranjeros\u00bb o enfrentarse a sanciones, pueda ser utilizada para atacar a los periodistas. Los organismos de control ven en esta decisi\u00f3n una forma de que la GD-DG acumule m\u00e1s poder antes de las elecciones parlamentarias de octubre de 2024. Adem\u00e1s, la reciente&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/georgia-ban-change-gender-new-anti-lgbtq-law-tbilisi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">proposici\u00f3n de leyes anti-LGBTQ+<\/a><\/p>&nbsp;que prohibir\u00edan a las personas cambiar de g\u00e9nero y prohibir\u00edan a las parejas del mismo sexo adoptar ni\u00f1os tambi\u00e9n ha suscitado las cr\u00edticas de l\u00edderes occidentales.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>A pesar de estas medidas, GD-DG sigue ocupando&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iri.org\/resources\/georgian-survey-of-public-opinion-september-october-2023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el primer puesto en las encuestas de opini\u00f3n p\u00fablica<\/a>, c\u00f3modamente por delante de una oposici\u00f3n impopular y fragmentada. A pesar de las continuas protestas antigubernamentales, es probable que el partido se asegure el primer puesto en las pr\u00f3ximas elecciones parlamentarias, poniendo a\u00fan m\u00e1s en entredicho la senda proeuropea de Georgia.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Georgia tambi\u00e9n ha mantenido una postura ambigua hacia Rusia y defiende su relaci\u00f3n amistosa con el pa\u00eds que ocup\u00f3 sus provincias de Abjasia y Osetia del Sur. Georgia se abstuvo de condenar la invasi\u00f3n de Ucrania por Mosc\u00fa, a pesar de su propia experiencia traum\u00e1tica con Rusia, que a menudo utiliza Abjasia y Osetia del Sur para desestabilizar Georgia e impedir sus planes de integraci\u00f3n en la UE y la OTAN. Al mismo tiempo, los evaluadores internacionales, incluidos EE.UU. y el FMI, confirmaron que, a pesar de todo, Georgia se alinea mayoritariamente con el r\u00e9gimen de sanciones coordinado contra Rusia. Por otra parte, la UE sigue siendo el&nbsp;<a href=\"https:\/\/policy.trade.ec.europa.eu\/eu-trade-relationships-country-and-region\/countries-and-regions\/georgia_en#:~:text=Trade%20picture,%E2%82%AC4.25%20billion%20in%202022.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">principal socio comercial de Georgia<\/a>, con el 20,5% de su comercio, seguida de Turqu\u00eda (14,6%) y Rusia (13%).<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Las protestas contra el calentamiento de las relaciones con Rusia podr\u00edan continuar y volverse problem\u00e1ticas para la GD-DG y la estabilidad del pa\u00eds. Pero el gobierno y la GD-DG tambi\u00e9n podr\u00edan sentirse envalentonados por un menor apoyo a la oposici\u00f3n. Los avances hacia la integraci\u00f3n en la UE seguir\u00e1n siendo lentos mientras Georgia se esfuerza por poner en marcha las reformas.<\/p> <p><strong>Estado miembro de la UE<\/strong>.\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Armenia<\/h5>\n\n\n\n<p>En el \u00faltimo a\u00f1o, Armenia ha dado se\u00f1ales de que pretende mejorar sus lazos con la UE y alejarse de Rusia para obtener garant\u00edas de seguridad. Este cambio de pol\u00edtica exterior es el resultado de que Rusia no acudiera en ayuda de Armenia en la exitosa ofensiva de Azerbaiy\u00e1n&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.eurozine.com\/a-small-world-war\/\">en Nagorno-Karabaj<\/a>&nbsp;en 2023. La pasividad de Rusia ante la incorporaci\u00f3n de Azerbaiy\u00e1n a Nagorno-Karabaj rompi\u00f3 as\u00ed la cl\u00e1usula de defensa mutua de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/en.odkb-csto.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Organizaci\u00f3n del Tratado de Seguridad Colectiva<\/a>&nbsp;(OTSC), una alianza militar intergubernamental tipo OTAN formada por Armenia, Bielorrusia, Kazajst\u00e1n, Kirguizist\u00e1n, Rusia y Tayikist\u00e1n.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Nikol Pashinyan, primer ministro de Armenia, ha&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.aa.com.tr\/en\/asia-pacific\/armenia-threatens-to-leave-russian-led-military-alliance-csto\/3162402\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">declarado<\/a>&nbsp;que la pertenencia de Armenia a la OTSC queda congelada. Armenia tambi\u00e9n retir\u00f3 al representante del pa\u00eds ante la OTSC, con sede en Mosc\u00fa.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>A falta de garant\u00edas de seguridad por parte de Rusia, y dispuesto a cambiar las prioridades de su pa\u00eds, Pashinyan parece estar centrado en la formalizaci\u00f3n de un tratado de paz con Azerbaiy\u00e1n, aunque ello suponga ceder m\u00e1s territorio en forma de otras cuatro aldeas exigidas por los dirigentes azer\u00edes. La falta de voluntad de Pashinyan para defender Nagorno-Karabaj del ej\u00e9rcito de Azerbaiy\u00e1n ha debilitado, no obstante, su popularidad, aumentando el riesgo de inestabilidad.<\/p> <p\n\n\n\n<p>Tradicionalmente dependiente de Rusia para su arsenal, Armenia busca ahora alejar sus intereses de seguridad de Rusia y acercarse a Occidente. Ha dado la bienvenida a una&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.rferl.org\/a\/armenia-azerbaijan-border-eu-monitors-russia\/32577717.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">misi\u00f3n de la UE para vigilar<\/a>&nbsp;su frontera con Azerbaiy\u00e1n, al tiempo que pretende comprar veh\u00edculos blindados y sistemas de radar a Francia.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, Armenia tambi\u00e9n se ha aprovechado de las sanciones econ\u00f3micas occidentales contra Rusia. Las empresas armenias que reexportan productos fabricados en Occidente, como autom\u00f3viles, tel\u00e9fonos m\u00f3viles, productos de alta tecnolog\u00eda y otros productos electr\u00f3nicos de consumo, han&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.azatutyun.am\/a\/32523099.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">incrementado su negocio<\/a>&nbsp;desde el estallido de la guerra en Ucrania. Gracias a esta pr\u00e1ctica, las exportaciones totales de Armenia a Rusia se han triplicado. Tambi\u00e9n aumentaron los impuestos que estas empresas pagaban en Armenia. Bajo la fuerte presi\u00f3n de EE.UU. y la UE para frenar la reexportaci\u00f3n de bienes y componentes de alta tecnolog\u00eda, los exportadores armenios necesitan ahora el permiso del gobierno para entregar microchips, transformadores, c\u00e1maras de v\u00eddeo, antenas y otros equipos electr\u00f3nicos a Rusia.<\/p> <p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Azerbaiy\u00e1n<\/h5>\n\n\n\n<p>Azerbaiy\u00e1n consolid\u00f3 a\u00fan m\u00e1s su estatus de autocracia cuando el presidente en funciones, Ilham Aliyev, gan\u00f3 un quinto mandato el 7 de febrero de 2024 con m\u00e1s de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/international\/article\/2024\/02\/08\/azerbaijan-incumbent-president-aliyev-wins-re-election_6503528_4.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">92 por ciento de los votos<\/a>. Aliyev convoc\u00f3 elecciones anticipadas tras su exitosa toma de la regi\u00f3n de Nagorno-Karabaj en noviembre de 2023.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Desde entonces, Aliyev ha seguido mejorando las relaciones con los pa\u00edses de Oriente Medio y Asia Central, incluido&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.rferl.org\/a\/afghanistan-azerbaijan-embassy-kabul\/32821357.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el gobierno talib\u00e1n de Afganist\u00e1n<\/a>. Su prioridad es establecer el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.aa.com.tr\/en\/europe\/azerbaijan-accelerates-zangezur-corridor-construction-opening-vital-transport-routes\/3104421\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">corredor Zangezur,&nbsp;<\/a>una ruta de tr\u00e1nsito libre de aduanas que atravesar\u00eda la regi\u00f3n armenia de Syunik para conectar Azerbaiy\u00e1n con su exclave occidental de Nakhchivan. Aliyev ha estado&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.mfa.am\/en\/press-releases\/2024\/04\/19\/8th_meeting\/12606\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">presionando a Armenia<\/a>&nbsp;para que acepte la concesi\u00f3n de cuatro pueblos que le acercar\u00edan a este objetivo. El gobierno azer\u00ed ha&nbsp;<a href=\"https:\/\/radar.am\/hy\/news\/politics-2609232373\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">acordado<\/a>&nbsp;la construcci\u00f3n del corredor de Zangezur con Turqu\u00eda, condici\u00f3n necesaria para un r\u00e1pido \u00e9xito.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>A pesar de su creciente autocratizaci\u00f3n y&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/new-atlanticist\/russia-azerbaijan-ties-worry-united-states\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">renovadas relaciones<\/a>&nbsp;con Rusia desde 2022, la UE mantiene estrechas conexiones con Azerbaiy\u00e1n, principalmente por sus reservas de petr\u00f3leo y gas y su situaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre Rusia y China. La UE ha estado comprando gas a Azerbaiy\u00e1n para reducir su dependencia de Rusia. Al mismo tiempo, Azerbaiy\u00e1n ha empezado a importar gas de Rusia en virtud de un acuerdo que deber\u00eda permitir a Bak\u00fa satisfacer su propia demanda interna.<\/p> <p> <strong>Azerbaiy\u00e1n ha empezado a importar gas de Rusia<\/strong>.\n\n\n\n<p>Azerbaijan&#8217;s&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.aa.com.tr\/en\/energy\/natural-gas\/azerbaijan-emerges-as-key-player-in-european-energy-security\/40765#:~:text=Azerbaijan's%20natural%20gas%20exports%20to,to%2020%20bcm%20by%202027.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">las exportaciones de gas natural a Europa<\/a>&nbsp;han aumentado constantemente de 2021 a 2023, alcanzando los 19.000 millones de metros c\u00fabicos (bcm) en 2021, 22,6 bcm en 2022 y 23,8 bcm en 2023. Este \u00faltimo&nbsp;<a href=\"https:\/\/energy.ec.europa.eu\/news\/joint-statement-10th-ministerial-meeting-southern-gas-corridor-advisory-council-and-2nd-ministerial-2024-03-01_en#:~:text=In%20total%20Azerbaijan%20export%20around,Azerbaijan%20to%20the%20European%20Union.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">se dividi\u00f3&nbsp;<\/a>entre los mercados de la UE, Georgia, Turqu\u00eda y Serbia. Sin embargo, el acuerdo de Azerbaiy\u00e1n para importar gas de Rusia con el fin de que Bak\u00fa pueda satisfacer su propia demanda interna, pone en duda que la UE haya roto realmente su dependencia del gas ruso.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Un nuevo estallido de guerra entre Azerbaiy\u00e1n y Armenia sigue siendo motivo de preocupaci\u00f3n. Aunque los dirigentes armenios se muestran mayoritariamente complacientes con las peticiones azer\u00edes, algunos retrasos en la firma del tratado de paz y la renuncia a m\u00e1s territorio que Azerbaiy\u00e1n desea podr\u00edan desencadenar un nuevo conflicto. Es probable que la UE se involucre s\u00f3lo moderadamente en los entresijos pol\u00edticos de la regi\u00f3n y d\u00e9 prioridad a las preocupaciones econ\u00f3micas y energ\u00e9ticas.<\/p> <p>La UE est\u00e1 dispuesta a hacer todo lo que est\u00e9 en su mano para resolver los problemas de la regi\u00f3n.\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Bielorrusia<\/h5>\n\n\n\n<p>Mientras siga bajo el liderazgo de Alexander Lukashenko, Bielorrusia permanecer\u00e1 irrevocablemente distanciada de la UE. El bloque&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2020\/09\/24\/belarus-declaration-by-the-high-representative-on-behalf-of-the-european-union-on-the-so-called-inauguration-of-aleksandr-lukashenko\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">se neg\u00f3<\/a>&nbsp;a reconocer la legitimidad de la presidencia de Lukashenko tras las controvertidas elecciones del 8 de agosto de 2020, que consolidaron su gobierno autocr\u00e1tico. A pesar de las protestas generalizadas que siguieron, impugnando su control del poder, Lukashenko sigue firmemente atrincherado y se ha mostrado dispuesto a emplear <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2023\/07\/22\/world\/europe\/belarus-lukashenko-repression.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cualquier medio<\/a> de represi\u00f3n necesario para mantener su r\u00e9gimen.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>Desde la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, en parte desde territorio bielorruso, la econom\u00eda bielorrusa, afectada por las sanciones, depende cada vez m\u00e1s de Rusia. Aunque Bielorrusia sigue manteni\u00e9ndose formalmente al margen de la guerra en Ucrania, Lukashenko permite que Rusia utilice el territorio bielorruso como base militar y base de operaciones de sus fuerzas armadas. Un&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.themoscowtimes.com\/2023\/02\/21\/leaked-document-outlines-russias-2030-belarus-annexation-strategy-report-a80288\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">documento filtrado desde el Kremlin<\/a>&nbsp;en 2021 mostraba planes concretos para una anexi\u00f3n de Bielorrusia a la Federaci\u00f3n Rusa en 2030. Una uni\u00f3n de este tipo formalizar\u00eda los acuerdos existentes, pero exigir\u00eda a Rusia asumir los costes a\u00f1adidos de garantizar la conformidad de la sociedad bielorrusa. Mosc\u00fa, sin embargo, ya ha transferido armas nucleares t\u00e1cticas a territorio bielorruso.<\/p> <p><strong>Bielorrusia<\/strong>.\n\n\n\n<p>La militarizaci\u00f3n de los refugiados por parte de Bielorrusia para crear desorden en sus fronteras con Lituania, Letonia y Polonia ha da\u00f1ado a\u00fan m\u00e1s las relaciones del pa\u00eds con sus vecinos. Los migrantes que viajen a trav\u00e9s de Bielorrusia e intenten cruzar las fronteras de la UE tendr\u00e1n ahora a\u00fan m\u00e1s dificultades para encontrar refugio desde que la UE aprob\u00f3 normas m\u00e1s estrictas en materia de asilo y migraci\u00f3n en 2024. Letonia y Lituania&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.rferl.org\/a\/lithuania-border-law-migrants-belarus\/32379259.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">aprobaron sus propias leyes<\/a>&nbsp;en 2023, formalizando una pr\u00e1ctica habitual de rechazar a los refugiados en sus fronteras con Bielorrusia. Seg\u00fan la organizaci\u00f3n de derechos humanos&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.msf.org\/belarus-two-years-response-acute-humanitarian-crisis-eu-eastern-borders\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">M\u00e9dicos sin Fronteras<\/a>, muchas de las personas que consiguen llegar a Letonia, Lituania y Polonia siguen vi\u00e9ndose obligadas a regresar a territorio bielorruso por las autoridades fronterizas, a menudo con el uso de la violencia.<\/p> <p> <strong>Doctores sin Fronteras<\/strong>.\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n<p>Las tendencias pol\u00edticas en algunos Estados miembros de la UE parecen dejar menos aislados a los l\u00edderes favorables a Rusia, como el primer ministro h\u00fangaro, Viktor Orban, en su oposici\u00f3n a Ucrania. En Francia, Alemania, B\u00e9lgica, Pa\u00edses Bajos, Eslovaquia y Ruman\u00eda, los partidos de extrema derecha est\u00e1n subiendo en las encuestas y podr\u00edan reforzar la postura anti-Ucrania en el Parlamento Europeo despu\u00e9s de las elecciones de junio de 2024 y a nivel nacional.<\/p> <p>\n\n\n\n<p>En este entorno potencialmente m\u00e1s hostil para una mayor solidaridad con los vecinos orientales de la UE, cualquier rev\u00e9s antieuropeo en los pa\u00edses candidatos, como que Georgia se alinee pol\u00edticamente m\u00e1s con Rusia o un gobierno antieuropeo en Moldavia, alimentar\u00e1 el escepticismo ante la ampliaci\u00f3n. Dado el fuerte v\u00ednculo entre la ampliaci\u00f3n de la UE y la seguridad, ese resultado resultar\u00eda perjudicial para la proyecci\u00f3n de fuerza de la UE en relaci\u00f3n con Rusia y limitar\u00eda sus ambiciones geopol\u00edticas.<\/p> <p\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La guerra de agresi\u00f3n de Rusia en Ucrania ha situado a Europa oriental en el centro de la agenda de pol\u00edtica exterior de la UE, ha transformado las actitudes en materia de defensa y ha dado un nuevo impulso a las reformas de los candidatos a la adhesi\u00f3n. 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