Cela fait un an que Hakim a embarqu\u00e9 sur un bateau pour la Grande Canarie. \u00c0 l’\u00e2ge de 16 ans, il quitte le Maroc sur une p\u00e9niche en bois \u00e0 la recherche d’un avenir meilleur. Le voyage a dur\u00e9 quatre jours. Il y avait 50 autres personnes sur le bateau, mais il \u00e9tait seul. Sa famille est rest\u00e9e \u00e0 Marrakech. Avec un sourire timide, il raconte que dans sa ville natale, il \u00e9tait charpentier. Avec le peu d’argent qu’il gagnait et le salaire de son p\u00e8re, qui travaillait comme coiffeur, tous deux et sa m\u00e8re, qui travaillait \u00e0 la maison, parvenaient \u00e0 joindre les deux bouts.<\/p>\n\n
Hakim fait partie des 5 065 mineurs non accompagn\u00e9s qui sont sous la tutelle du gouvernement des \u00eeles Canaries, suite \u00e0 l’augmentation des arriv\u00e9es de migrants au cours des derniers mois. Cette augmentation a une nouvelle fois mis \u00e0 l’\u00e9preuve le syst\u00e8me d’accueil de l’archipel et a rouvert la question non r\u00e9solue de la r\u00e9partition de l’accueil des mineurs arrivant sur les \u00eeles vers le reste de l’Espagne, ce que le gouvernement r\u00e9gional r\u00e9clame depuis l’urgence humanitaire de 2020.<\/p>\n\n
La majorit\u00e9 des migrants qui sont entr\u00e9s en Espagne l’ann\u00e9e derni\u00e8re l’ont fait par les \u00eeles Canaries. L’archipel a battu son record d’arriv\u00e9es, avec le sauvetage de 39 910 survivants. La pr\u00e9sence d’enfants et d’adolescents sur la route atlantique a \u00e9galement augment\u00e9 en 2023, une tendance qui se poursuit en ce mois de janvier. \u00ab\u00a0Les arriv\u00e9es sont d\u00e9j\u00e0 une constante. Il ne se passe pas un mois sans que des enfants n’arrivent. Rien que pour la premi\u00e8re quinzaine de janvier, environ 49 sont arriv\u00e9s\u00a0\u00bb, explique le vice-ministre du bien-\u00eatre social du gouvernement des Canaries, Francisco Candil. Face \u00e0 cette situation, le pr\u00e9sident des \u00eeles Canaries, Fernando Clavijo,<\/a> a de nouveau demand\u00e9 la semaine derni\u00e8re au gouvernement central de mettre en \u0153uvre une \u00ab\u00a0distribution obligatoire\u00a0\u00bb aux autres communaut\u00e9s autonomes, avec une r\u00e9partition bas\u00e9e sur des crit\u00e8res de PIB par habitant, de population ou de superficie. <\/p>\n\n Selon Candil, un seul territoire accueillant des enfants en p\u00e9riode de croissance peut entra\u00eener une violation des droits de l’enfant. \u00ab\u00a0Aux \u00eeles Canaries, il est arriv\u00e9 qu’il n’y ait m\u00eame pas de lits superpos\u00e9s. Nous avons d\u00fb tout faire pour r\u00e9pondre aux arriv\u00e9es\u00a0\u00bb, explique-t-il. En octobre 2023, le minist\u00e8re des droits sociaux et de l’Agenda 2030 a accept\u00e9, dans le cadre de la Conf\u00e9rence sectorielle sur l’enfance et l’adolescence, de r\u00e9partir 347 mineurs arrivant aux \u00eeles Canaries sur le continent. Malgr\u00e9 ce pacte, aucun renvoi vers d’autres communaut\u00e9s n’a eu lieu depuis juin, selon des sources gouvernementales canariennes. <\/p>\n\n Ces derniers jours, trois enfants de dix ans sont arriv\u00e9s au centre de Tenerife o\u00f9 vit Hakim. Ses photos couronnent sa chambre, orn\u00e9e d’animaux en peluche et de jeux. \u00ab\u00a0Les profils ont chang\u00e9. Des enfants de plus en plus jeunes arrivent\u00a0\u00bb, explique la directrice du centre, Patricia Lago. L’\u00e9tablissement de l’\u00e2ge des mineurs a \u00e9t\u00e9 l’un des \u00e9l\u00e9ments qui ont aggrav\u00e9 la crise dans l’archipel. <\/p>\n\n Lors de l’urgence de 2020, le goulot d’\u00e9tranglement des tests d’\u00e2ge a pouss\u00e9 les enfants \u00e0 vivre avec des adultes<\/a> jusqu’\u00e0 40 ans dans les m\u00eames centres. Aujourd’hui, sur les 5 065 mineurs sous la tutelle des \u00eeles Canaries, au moins 1 000 attendent un test pour d\u00e9terminer leur \u00e2ge, selon le vice-minist\u00e8re. Pour sa part, Teseida Garc\u00eda, procureur pour les \u00e9trangers de la province de Las Palmas, affirme que les choses fonctionnent mieux qu’il y a trois ans. \u00ab\u00a0Les listes d’attente que nous avons sont normales compte tenu du nombre de personnes que nous accueillons\u00a0\u00bb, explique-t-il. <\/p>\n\n Le bureau du procureur dispose de personnel de renfort et se targue d’une bonne coordination avec les ONG, la police nationale et l’institut de m\u00e9decine l\u00e9gale. Pour M. Garc\u00eda, l’engagement lors des premiers examens est essentiel : \u00ab\u00a0Je n’accepte pas que l’on m’apporte un dossier sur un mineur \u00e9vident, ou sur un homme dont on voit au premier coup d’\u0153il qu’il est plus \u00e2g\u00e9\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n Parfois, ce sont les responsables des centres pour adultes eux-m\u00eames qui d\u00e9tectent la pr\u00e9sence de mineurs dans les installations. \u00ab\u00a0Dans ces cas-l\u00e0, nous prenons plus de temps car nous devons \u00e9valuer les documents dont ils disposent\u00a0\u00bb, explique M. Garc\u00eda. \u00ab\u00a0Nous appelons toujours les mineurs, nous les \u00e9coutons et nous les interrogeons sur ces documents. Nous \u00e9valuons m\u00eame les photos qu’ils envoient sur leur t\u00e9l\u00e9phone portable. La preuve m\u00e9dicale est toujours la derni\u00e8re option\u00a0\u00bb, ajoute-t-il. La fiabilit\u00e9 de ces tests a \u00e9t\u00e9 remise en question par diverses organisations d’enfants, car ils utilisent des mod\u00e8les d’enfants am\u00e9ricains plut\u00f4t qu’africains. <\/p>\n\n M. Garc\u00eda rappelle que le d\u00e9cret sur la d\u00e9termination de l’\u00e2ge est \u00ab\u00a0provisoire\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Le probl\u00e8me auquel la communaut\u00e9 autonome sera confront\u00e9e sera la r\u00e9vision des d\u00e9crets. Lorsque ces enfants commenceront \u00e0 pr\u00e9senter des documents, les d\u00e9crets devront \u00eatre rouverts et chaque \u00e9l\u00e9ment de preuve devra \u00eatre \u00e9valu\u00e9\u00a0\u00bb, souligne le procureur. Le procureur pour les \u00e9trangers est \u00e9galement favorable \u00e0 l’acc\u00e9l\u00e9ration des transferts vers le continent, mais insiste sur l’importance de d\u00e9terminer l’\u00e2ge de tous les mineurs des \u00eeles Canaries avant de les transf\u00e9rer. \u00ab\u00a0Sinon, ce serait un d\u00e9sastre. Si nous les envoyons avant un certain \u00e2ge, ils perdent toute protection car nous les perdons de vue\u00a0\u00bb, explique-t-il. <\/p>\n\n Pour le procureur des \u00e9trangers, le blocage de tous les jeunes aux \u00eeles Canaries va \u00e0 l’encontre de l’int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l’enfant. \u00ab\u00a0Le fait que l’archipel doive s’occuper de 5 000 mineurs et les former signifie qu’ils ont moins d’opportunit\u00e9s que ceux de n’importe quelle autre ville o\u00f9 il y a moins d’enfants pris en charge\u00a0\u00bb, explique-t-il. Le vice-ministre des affaires sociales est \u00e9galement de cet avis : \u00ab\u00a0L’\u00c9tat doit r\u00e9agir. Il ne s’agit pas seulement de leur donner un toit et de la nourriture, mais aussi de les scolariser, de les soigner et de les int\u00e9grer\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n A c\u00f4t\u00e9 de Hakim, dans la salle \u00e0 manger du centre d’accueil, se trouve Seidou. Il est n\u00e9 dans la r\u00e9gion de Fatick, au S\u00e9n\u00e9gal, et est arriv\u00e9 \u00e0 Tenerife en 2019 sur un cayuco avec plus d’une centaine de personnes. J’avais alors 12 ans et je ne savais pas o\u00f9 j’allais. Je n’avais jamais entendu parler des \u00eeles Canaries auparavant, seulement de Madrid ou de Barcelone. Avec un fort accent canarien, il se souvient de son voyage : \u00ab\u00a0Il a dur\u00e9 une semaine et deux jours. Un autre gar\u00e7on et moi \u00e9tions les seuls \u00e0 avoir de la nourriture sur le bateau parce que nous \u00e9tions les plus petits\u00a0\u00bb. Hakim et lui ont aujourd’hui 17 ans et ont trouv\u00e9 dans le football, leurs amis, l’amour et la musique les cl\u00e9s de leur int\u00e9gration<\/a>. \u00ab\u00a0Nos chanteurs pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s sont Anuel et Morad\u00a0\u00bb, disent-ils en riant.<\/p>\n\n Patricia Lago, \u00e9ducatrice sociale et directrice d’un des centres d’accueil de l’archipel, affirme que les Canaries disposent d’un syst\u00e8me d’accueil \u00ab\u00a0tr\u00e8s puissant\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Auparavant, le syst\u00e8me \u00e9tait davantage ax\u00e9 sur l’aide sociale. Aujourd’hui, les \u00e9ducateurs agissent comme des guides et tentent de faire des enfants les protagonistes de leur propre vie\u00a0\u00bb, affirme-t-il. Selon l’\u00e9ducateur, les \u00eeles tiennent compte des besoins des jeunes, de leur culture et de leurs \u00e9motions. \u00ab\u00a0Nous avons cess\u00e9 d’\u00eatre des chiens de garde pour leur donner les moyens de prendre leurs propres d\u00e9cisions\u00a0\u00bb, explique-t-il. <\/p>\n\n Le contact avec les familles \u00e0 domicile est essentiel. Hakim, Seidou et leurs compagnons de centre parlent tous les jours \u00e0 leurs proches par appel vid\u00e9o. \u00ab\u00a0Cela leur apporte une grande tranquillit\u00e9 d’esprit. Cela permet \u00e9galement \u00e0 leurs familles et \u00e0 nous, les \u00e9ducateurs, de se sentir plus \u00e0 l’aise. Ils soutiennent les enfants \u00e0 partir de l\u00e0 et nous allons dans la m\u00eame direction\u00a0\u00bb, explique Patricia Lago. <\/p>\n\n Pour l’\u00e9ducateur, l’un des d\u00e9fis en suspens du syst\u00e8me r\u00e9side dans la formation professionnelle. \u00ab\u00a0Parfois, ils doivent satisfaire \u00e0 des exigences bureaucratiques que seules les personnes n\u00e9es ici peuvent remplir, comme le fait d’avoir l’ESO\u00a0\u00bb, explique-t-il. En revanche, les \u00eeles Canaries ont r\u00e9ussi \u00e0 scolariser les enfants les plus jeunes. \u00ab\u00a0Les enfants de dix ans sont arriv\u00e9s il y a quelques semaines et sont d\u00e9j\u00e0 scolaris\u00e9s\u00a0\u00bb, se r\u00e9jouit-il. <\/p>\n\n Le d\u00e9partement des droits sociaux assure que l’un des principaux axes de travail est la formation des mineurs \u00e0 des activit\u00e9s professionnelles difficiles \u00e0 trouver, en particulier dans le secteur primaire, le secteur des services et la construction. L’objectif est de leur permettre d’obtenir un emploi lorsqu’ils auront 18 ans. <\/p>\n\n Un autre objectif du gouvernement des \u00eeles Canaries est que tous les migrants aient leurs papiers avant d’atteindre l’\u00e2ge de la majorit\u00e9. \u00c0 ce stade, ils rencontrent peu de coop\u00e9ration de la part des consulats des pays d’origine. \u00ab\u00a0J’imagine que c’est \u00e0 cause de la complexit\u00e9 de l’obtention des documents\u00a0\u00bb, ajoute Francisco Candil. <\/p>\n\n Vania Oliveros, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans l’immigration et les affaires d’enfants, d\u00e9clare qu’elle et ses coll\u00e8gues sont confront\u00e9s \u00e0 \u00ab\u00a0deux r\u00e9alit\u00e9s\u00a0\u00bb. Alors que l’administration assure que tous les migrants repartent avec des papiers, ils constatent au quotidien que \u00ab\u00a0ce n’est pas le cas\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Nous comprenons qu’il y a un grand nombre de bateaux, mais le probl\u00e8me est que le nombre de professionnels dans l’administration reste le m\u00eame\u00a0\u00bb, dit-elle. Principale cons\u00e9quence : de nombreux jeunes quittent le syst\u00e8me en situation administrative irr\u00e9guli\u00e8re. <\/p>\n\n Dans ces cas, ce sont les avocats et les organisations civiles qui collaborent avec les ex-d\u00e9tenus qui sont charg\u00e9s de les aider \u00e0 remplir tous les documents n\u00e9cessaires \u00e0 l’obtention de la r\u00e9sidence. \u00ab\u00a0Les droits des enfants et des jeunes sont viol\u00e9s parce que le syst\u00e8me n’est pas dot\u00e9 de ressources humaines et structurelles. Dans un territoire qui accueille en permanence des migrants, nous continuons \u00e0 recourir \u00e0 l’improvisation\u00a0\u00bb, critique M. Oliveros.<\/p>\n\n Pour l’avocat, il ne suffit pas de doter une entit\u00e9 d’un budget pour couvrir les besoins fondamentaux des enfants. \u00ab\u00a0Les droits de l’enfant ne sont pas prot\u00e9g\u00e9s comme ils devraient l’\u00eatre\u00a0\u00bb, d\u00e9clare-t-elle. Parmi les principales lacunes, citons le manque de sp\u00e9cialisation dans le secteur et l’absence d’une attention personnalis\u00e9e qui tienne compte de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 particuli\u00e8re des mineurs migrants.<\/p>\n\n Le syst\u00e8me des \u00eeles Canaries a \u00e9galement montr\u00e9 ses faiblesses au cours des derniers mois. Le 24 novembre, 20 mineurs se sont \u00e9chapp\u00e9s d’un centre d’accueil \u00e0 Gran Canaria et ont signal\u00e9 aux tribunaux des agressions physiques, des humiliations et des abus sexuels. Huit d’entre eux ont r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 le centre quelques heures plus tard, mais les autres ont pass\u00e9 jusqu’\u00e0 cinq nuits dans les rues jusqu’\u00e0 ce que le gouvernement des \u00eeles Canaries les reloge dans d’autres espaces. \u00c0 l’\u00e9poque, le gouvernement r\u00e9gional avait justifi\u00e9 que les techniciens envoy\u00e9s pour inspecter le centre n’avaient pas pu confirmer les faits rapport\u00e9s. <\/p>\n\n Le dispositif qu’ils ont fui est g\u00e9r\u00e9 par la Fundaci\u00f3n Respuesta Social Siglo XXI, qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9e dans d’autres scandales aux \u00eeles Canaries. Quatre de ses directeurs font l’objet d’une enqu\u00eate pour d\u00e9tournement de fonds publics, apr\u00e8s que les procureurs ont all\u00e9gu\u00e9 qu’ils avaient utilis\u00e9 l’argent destin\u00e9 aux mineurs pour des soins de beaut\u00e9 personnels, des pantoufles, des h\u00f4tels de luxe et du Viagra. <\/p>\n\n Moha est un autre mineur qui, bien qu’il soit arriv\u00e9 seul \u00e0 Lanzarote, ne fait pas partie du syst\u00e8me de placement familial. Son cas est encore plus grave. Lorsqu’il pose le pied aux \u00eeles Canaries, il est arr\u00eat\u00e9, accus\u00e9 d’\u00eatre le skipper du zodiac dans lequel il voyage. Bien que mineur, il a pass\u00e9 trois mois \u00e0 la prison de Tah\u00edche. \u00ab\u00a0J’y suis rest\u00e9e jusqu’\u00e0 ce que mon avocat obtienne mon certificat de naissance\u00a0\u00bb, dit-elle. Moha est arriv\u00e9 \u00e0 l’\u00e2ge de 15 ans, mais le fait de savoir qu’il pouvait aller dans un centre pour mineurs l’a amen\u00e9 \u00e0 dire qu’il avait quatre ans de plus. \u00ab\u00a0Je voulais juste travailler et envoyer de l’argent chez moi\u00a0\u00bb, dit-elle aujourd’hui. <\/p>\n\n Certains de ses compagnons de voyage l’ont d\u00e9sign\u00e9 comme \u00e9tant le capitaine du canot pneumatique, ce qui a suffi \u00e0 le faire enfermer. Son avocate, Sara Rodr\u00edguez, indique qu’elle s’est rendue \u00e0 la Haute Cour de justice des \u00eeles Canaries (TSJC) avec un certificat de naissance et un rapport de d\u00e9termination de l’\u00e2ge qui indiquait que l’\u00e2ge minimum \u00e9tait de 16 ans. Malgr\u00e9 cela, la Cour a conclu qu’il devait \u00eatre jug\u00e9 comme un adulte parce qu’\u00e0 son arriv\u00e9e, il s’est d\u00e9clar\u00e9 adulte. L’affaire est maintenant devant la Cour supr\u00eame. Entre-temps, Moha vit avec un parent \u00e0 Tenerife, alors que, selon des sources juridiques, il devrait se trouver dans un centre d’accueil g\u00e9r\u00e9 par le gouvernement r\u00e9gional. \u00ab\u00a0C’est une bonne chose que je l’aie. Sinon, je serais \u00e0 la rue\u00a0\u00bb, dit-il.<\/p>\n\n *Les noms des enfants figurant dans le rapport sont fictifs afin de prot\u00e9ger leur identit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n **Ce rapport a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en collaboration avec Canarias Ahora.<\/em><\/p>\n\n \u00c9crit par Natalia G. Vargas<\/a><\/p>\n\nTests de d\u00e9termination de l’\u00e2ge <\/strong> <\/h3>\n\n
Le d\u00e9fi de l’inclusion<\/strong><\/h3>\n\n
Extral\u00e8ses <\/strong><\/h3>\n\n
En marge du syst\u00e8me d’accueil <\/strong><\/h3>\n\n
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