{"id":37891,"date":"2024-04-26T12:38:09","date_gmt":"2024-04-26T10:38:09","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&p=37891"},"modified":"2024-09-06T16:34:50","modified_gmt":"2024-09-06T14:34:50","slug":"zielony-lad-po-pieciu-latach-wprowadzenie-kompasu-dla-europejskiej-neutralnosci-weglowej","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/article\/zielony-lad-po-pieciu-latach-wprowadzenie-kompasu-dla-europejskiej-neutralnosci-weglowej\/","title":{"rendered":"Zielony \u0141ad po pi\u0119ciu latach: Wprowadzenie kompasu dla europejskiej neutralno\u015bci w\u0119glowej"},"content":{"rendered":"\n

Pi\u0119\u0107 lat po uruchomieniu w 2019 r. Europejski Zielony \u0141ad<\/a> znalaz\u0142 si\u0119 w zaskakuj\u0105cym paradoksie. Porozumienie jest przedmiotem polemiki w ca\u0142ej Europie, a mimo to prawie nikt nie jest w stanie powiedzie\u0107, w jakim stopniu zosta\u0142o ono wdro\u017cone!<\/p>\n\n

Wynika to cz\u0119\u015bciowo z braku jasno\u015bci co do rodzaju poczynionych post\u0119p\u00f3w: dokument Komisji Europejskiej<\/a> opisuje dotychczasowe post\u0119py, ale miesza post\u0119py instytucjonalne i praktyczne. Zar\u00f3wno zwolennicy, jak i przeciwnicy paktu nie s\u0105 w stanie odpowiedzie\u0107 na kluczowe pytania: czy pakt faktycznie osi\u0105ga swoje cele, poza ich formalnym zapisaniem w propozycjach legislacyjnych<\/a>? Czy wszystko jest na dobrej drodze? Jakie mog\u0105 by\u0107 jej luki, s\u0142abo\u015bci i brak r\u00f3wnowagi?<\/p>\n\n

Aby rzuci\u0107 \u015bwiat\u0142o na sytuacj\u0119, oferujemy decydentom i og\u00f3\u0142owi spo\u0142ecze\u0144stwa narz\u0119dzie statystyczne, kt\u00f3re jest \u0142atwe w u\u017cyciu, bezp\u0142atne i tak wszechstronne, jak to tylko mo\u017cliwe: Green Deal Compass. Sk\u0142ada si\u0119 on z 14 wska\u017anik\u00f3w podzielonych na cztery g\u0142\u00f3wne obszary lub „filary” Zielonego \u0141adu: klimat i energia, zasoby i zanieczyszczenie, rolnictwo i \u017cywno\u015b\u0107, bior\u00f3\u017cnorodno\u015b\u0107 i ekosystemy. Wszystkie wska\u017aniki zajmuj\u0105 wa\u017cne miejsce w prawodawstwie europejskim.<\/p>\n\n

W zwi\u0105zku z tym podlegaj\u0105 one rzetelnej i aktualnej ocenie przez europejski urz\u0105d statystyczny Eurostat, co umo\u017cliwia nam por\u00f3wnanie ich obecnego stanu z uzgodnionym celem. Wska\u017aniki maj\u0105 by\u0107 aktualizowane w nadchodz\u0105cych miesi\u0105cach i latach, ale ju\u017c teraz stanowi\u0105 wystarczaj\u0105co solidny zestaw danych, aby umo\u017cliwi\u0107 wst\u0119pn\u0105 ocen\u0119 trajektorii Europejskiego Zielonego \u0141adu.<\/p>\n\n

Zasadnicz\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 naszego podej\u015bcia jest kwantyfikacja na poziomie Unii Europejskiej jako ca\u0142o\u015bci, przyjmuj\u0105c wska\u017aniki jako \u015brednie dla 27 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Dzi\u0119ki temu zdecydowanie europejskiemu podej\u015bciu chcemy oprze\u0107 si\u0119 pokusie przekszta\u0142cenia Zielonego \u0141adu w konkurs pi\u0119kno\u015bci mi\u0119dzy „dobrymi studentami” a „nieudacznikami”.<\/p>\n\n

Specyficzne cechy krajowe cz\u0119sto sprawiaj\u0105, \u017ce takie por\u00f3wnania na poziomie kraju nie maj\u0105 znaczenia. Co wi\u0119cej, logika rywalizacji i konkurencji wyrz\u0105dza wystarczaj\u0105co du\u017co szk\u00f3d w kwestiach fiskalnych, bud\u017cetowych i spo\u0142ecznych, aby uzasadni\u0107 unikanie jej w dziedzinie transformacji ekologicznej. Zielony \u0141ad to wsp\u00f3lna strategia na nadchodz\u0105ce dziesi\u0119ciolecia. To w\u0142a\u015bnie na poziomie Unii Europejskiej najlepiej mierzy si\u0119 jej sukces (lub pora\u017ck\u0119).<\/p>\n\n

„Green Deal Radar” to zbiorczy wska\u017anik, kt\u00f3ry opracowali\u015bmy w celu zapewnienia szybkiej oceny stanu Zielonego \u0141adu. Pokazuje on stan zaawansowania czterech filar\u00f3w europejskiej strategii.<\/p>\n\n

Z tego wykresu wy\u0142aniaj\u0105 si\u0119 dwa wymowne fakty: po pierwsze, Zielony \u0141ad jest na dobrej drodze, je\u015bli chodzi o istniej\u0105ce wska\u017aniki. Post\u0119p w realizacji cel\u00f3w na rok 2030 waha si\u0119 od dw\u00f3ch trzecich (w przypadku filaru „Energia i klimat”) do jednej czwartej (w przypadku filaru „Rolnictwo i \u017cywno\u015b\u0107”). Ale druga rzeczywisto\u015b\u0107 jest taka, \u017ce Zielony \u0141ad jest mocno wypaczony na korzy\u015b\u0107 jego filaru energetyczno-klimatycznego. Pozosta\u0142e trzy filary wykazuj\u0105 post\u0119p w realizacji swoich cel\u00f3w na poziomie zaledwie jednej czwartej do jednej trzeciej. („Rolnictwo i \u017cywno\u015b\u0107” wykazuj\u0105 najmniejszy post\u0119p, co rzuca przydatne \u015bwiat\u0142o na gor\u0105c\u0105 dyskusj\u0119<\/a> na temat przepis\u00f3w \u015brodowiskowych, kt\u00f3ra w ostatnich miesi\u0105cach poruszy\u0142a \u015brodowiska rolnicze).<\/p>\n\n

Nast\u0119pnie mo\u017cemy przyjrze\u0107 si\u0119 bardziej szczeg\u00f3\u0142owo specyficznej dynamice ka\u017cdego z tych filar\u00f3w, aby lepiej zrozumie\u0107 zachodz\u0105ce zmiany (w \u015bwietle istniej\u0105cych wska\u017anik\u00f3w, kt\u00f3re, nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, s\u0105 nadal tylko cz\u0119\u015bciowe).<\/p>\n\n

Filar energetyczno-klimatyczny ma najwi\u0119cej obiektywnie wymiernych wska\u017anik\u00f3w zapisanych w prawodawstwie europejskim (w sumie sze\u015b\u0107). Trudno si\u0119 temu dziwi\u0107, bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce jest to sedno strategii okre\u015blonej w grudniu 2019 r., zdefiniowanej przez ambicj\u0119 „bycia pierwszym kontynentem neutralnym dla klimatu”. Niestety, ten konkretny cel zderza si\u0119 z rzeczywisto\u015bci\u0105 ujawnion\u0105 przez dane.<\/p>\n\n

Podczas gdy redukcja emisji gaz\u00f3w cieplarnianych jest niezaprzeczalnie du\u017ca dla ca\u0142ej UE, z ponad po\u0142ow\u0105 dystansu pokonanego w kierunku celu na 2030 r., trend po Covid-19<\/a> jest mniej imponuj\u0105cy. Emisje gwa\u0142townie wzros\u0142y w 2021 r. (i nie zosta\u0142y zr\u00f3wnowa\u017cone spadkiem w 2022 r.). Wed\u0142ug<\/a> Europejskiej Agencji \u015arodowiska ich redukcja pozostaje zbyt powolna.<\/p>\n\n

Unijna strategia neutralno\u015bci w\u0119glowej zak\u0142ada przede wszystkim, \u017ce pozosta\u0142e emisje brutto (kt\u00f3re nie zostan\u0105 zredukowane do zera) zostan\u0105 poch\u0142oni\u0119te przez poch\u0142aniacze dwutlenku w\u0119gla. Jednak wska\u017anik poch\u0142aniania emisji przez poch\u0142aniacze dwutlenku w\u0119gla gwa\u0142townie spad\u0142 w ci\u0105gu ostatniej dekady w wyniku samego kryzysu klimatycznego (kt\u00f3ry, opr\u00f3cz innych szk\u00f3d, powoduje gigantyczne po\u017cary las\u00f3w i degraduje ekosystemy). Nasz Kompas Zielonego \u0141adu podkre\u015bla zatem powa\u017cn\u0105 wad\u0119 europejskiej strategii, kt\u00f3ra nie jest wystarczaj\u0105co dobrze znana. Pakt koncentruje si\u0119 na celach energetycznych i klimatycznych, nie po\u015bwi\u0119caj\u0105c wystarczaj\u0105cej uwagi witalno\u015bci ekosystem\u00f3w, kt\u00f3ra ostatecznie zadecyduje o jego sukcesie.<\/p>\n\n

Analiza filaru „Zasoby i zanieczyszczenie” ujawnia kolejn\u0105 nier\u00f3wnowag\u0119: chocia\u017c emisje spadaj\u0105, zu\u017cycie zasob\u00f3w naturalnych przesta\u0142o spada\u0107 dziesi\u0119\u0107 lat temu. Europejska gospodarka jest zatem daleka od zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju. Podobnie, wska\u017aniki „R\u00f3\u017cnorodno\u015bci biologicznej i ekosystem\u00f3w” pokazuj\u0105 rzeczywisty i zach\u0119caj\u0105cy post\u0119p w kierunku cel\u00f3w na 2030 r. w zakresie ochrony obszar\u00f3w l\u0105dowych i morskich, ale tak\u017ce spadek liczby gatunk\u00f3w ptak\u00f3w (odzwierciedlaj\u0105cy szersz\u0105 erozj\u0119 r\u00f3\u017cnorodno\u015bci biologicznej UE, w szczeg\u00f3lno\u015bci populacji owad\u00f3w i p\u0142az\u00f3w), kt\u00f3ry by\u0142 nieub\u0142agany od wczesnych lat 90-tych, a nawet przyspieszy\u0142 w ci\u0105gu ostatnich dw\u00f3ch dekad. Istniej\u0105 oczywi\u015bcie inne nier\u00f3wno\u015bci, kt\u00f3rych nie mo\u017cna zmierzy\u0107 za pomoc\u0105 naszego narz\u0119dzia, pocz\u0105wszy od braku ambicji spo\u0142ecznych w Zielonym \u0141adzie w jego obecnym kszta\u0142cie.<\/p>\n\n

Kompas Zielonego \u0141adu jest zatem niedoskona\u0142ym narz\u0119dziem oceny. Nale\u017cy go ulepszy\u0107 i rozszerzy\u0107, poniewa\u017c wska\u017aniki Zielonego \u0141adu staj\u0105 si\u0119 coraz bardziej precyzyjne i liczne. Niemniej jednak, narz\u0119dzie to rzuca obiektywne \u015bwiat\u0142o na szereg bie\u017c\u0105cych kontrowersji i daje nam jasn\u0105 odpowied\u017a na pytanie postawione na pocz\u0105tku tego artyku\u0142u: „Czy Europejski Zielony \u0141ad osi\u0105ga swoje cele?”.<\/p>\n\n

Compass pozwala nam powiedzie\u0107, \u017ce tak jest, cho\u0107 w niezr\u00f3wnowa\u017cony spos\u00f3b – co mo\u017ce jeszcze zagrozi\u0107 jego wci\u0105\u017c kruchemu sukcesowi.<\/p>\n\n

– J\u00e9r\u00f4me Creel<\/a>, Eloi Laurent<\/a>, Emma Laveissi\u00e8re<\/a><\/p>\n\n

Eloi Laurent, J\u00e9r\u00f4me Creel i Emma Laveissi\u00e8re b\u0119d\u0105 go\u015b\u0107mi naszego kolejnego wydarzenia na \u017cywo, w czwartek 2 maja o godzinie 13:30 (CEST). Kliknij tutaj<\/a>, aby si\u0119 zarejestrowa\u0107.<\/strong><\/h6>\n\n
\"EDJNet<\/figure>\n\n
We wsp\u00f3\u0142pracy z European Data Journalism Network<\/a>.<\/strong><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europejski Zielony \u0141ad, kt\u00f3rego celem jest osi\u0105gni\u0119cie neutralno\u015bci pod wzgl\u0119dem emisji dwutlenku w\u0119gla do 2050 r., ma kluczowe znaczenie dla polityki UE w zakresie zielonej transformacji. Jak jednak powinni\u015bmy ocenia\u0107 post\u0119py we wdra\u017caniu r\u00f3\u017cnych cel\u00f3w paktu? Ekonomi\u015bci z Observatoire Fran\u00e7ais des Conjonctures \u00c9conomiques opracowali narz\u0119dzie, kt\u00f3re pozwala ka\u017cdemu monitorowa\u0107 rzeczywiste post\u0119py w realizacji \u015brednioterminowych cel\u00f3w Zielonego \u0141adu.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":37879,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-37891","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article\/37891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37879"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37891"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=37891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}