Dzi\u015b osoby pracuj\u0105ce dla Ubera lub podobnych platform nie maj\u0105 zapewnionych stawek minimalnych, nie maj\u0105 wgl\u0105du ani wp\u0142ywu na dzia\u0142anie algorytm\u00f3w reguluj\u0105cych ich prac\u0119, s\u0105 wy\u0142\u0105czeni z szeregu przepis\u00f3w prawa pracy. To si\u0119 sko\u0144czy \u2013 m\u00f3wi ministra pracy Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k.<\/p>\n\n\n\n
Jakub Majmurek: Jak ministra pracy b\u0119dzie sp\u0119dza\u0107 \u015awi\u0119to Pracy?<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k:<\/strong> Ministra pracy w \u015bwi\u0119to pracy b\u0119dzie \u015bwi\u0119towa\u0107 razem z lud\u017ami pracy, ze zwi\u0105zkami zawodowymi \u2013 b\u0119d\u0119 bra\u0142a udzia\u0142 w tradycyjnym marszu organizowanym przez Og\u00f3lnopolskie Porozumienie Zwi\u0105zk\u00f3w Zawodowych, tak jak w poprzednich latach. U mnie pierwszy maja bez zmian, nowo\u015bci\u0105 b\u0119dzie to, \u017ce po raz pierwszy od bardzo dawna ministra pracy we\u017amie udzia\u0142 w pochodzie pierwszomajowym.<\/p>\n\n\n\n \u015awi\u0119to Pracy od dawna praktycznie nie ma pa\u0144stwowych obchod\u00f3w. Czy s\u0105 jakie\u015b pomys\u0142y jak podkre\u015bli\u0107 jego pa\u0144stwowy charakter?<\/strong><\/p>\n\n\n\n My\u015bl\u0119, \u017ce obecno\u015b\u0107 przedstawicielki rz\u0105du na obchodach jest jasnym sygna\u0142em, \u017ce pami\u0119tamy o tym, \u017ce to \u015bwi\u0119to pa\u0144stwowe. W konstytucji mamy zapisane prawa pracownicze i prawa zwi\u0105zkowe i \u015awi\u0119to Pracy jest dobr\u0105 okazj\u0105 by przypomina\u0107 o tym, \u017ce demokratyczne pa\u0144stwo polskie we wsp\u00f3\u0142czesnym kszta\u0142cie zosta\u0142o zbudowane wysi\u0142kiem tych, kt\u00f3rzy walczyli o prawa pracownicze \u2013 czyli zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych.<\/p>\n\n\n\n Pierwszy maja nie jest jednak dla mnie wy\u0142\u0105cznie \u015bwi\u0119tem o historycznym znaczeniu. Jego sens nie polega wy\u0142\u0105cznie na \u015bwi\u0119towaniu czego\u015b, co wydarzy\u0142o si\u0119 kiedy\u015b \u2013 to \u015bwi\u0119to zmiany, post\u0119pu, rozwoju, pozwalaj\u0105ce po\u0142\u0105czy\u0107 rado\u015b\u0107 z osi\u0105gni\u0119\u0107 cywilizacyjnych z przesz\u0142o\u015bci z szans\u0105 na przedstawienie przysz\u0142o\u015bci \u015bwiata pracy.<\/p>\n\n\n\n Jak\u0105 wizj\u0119 przysz\u0142o\u015bci pracy ma w takim razie odpowiedzialny za ni\u0105 resort i jakiego konkretnie post\u0119pu mog\u0105 spodziewa\u0107 si\u0119 w najbli\u017cszym czasie pracownicy w Polsce?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Stoimy u progu wyzwa\u0144 i transformacji o znaczeniu cywilizacyjnym. Zmiany, jakie przynosi cho\u0107by sztuczna inteligencja mog\u0105 mie\u0107 skutki na miar\u0119 rewolucji przemys\u0142owej. I to nie tylko w odniesieniu do pracy, ale tak\u017ce wszystkich aspekt\u00f3w naszego \u017cycia spo\u0142ecznego. Do tego dochodz\u0105 wyzwania zwi\u0105zane z demografi\u0105, kwestiami klimatycznymi \u2013 stoimy przed zmian\u0105 cywilizacyjn\u0105, na kt\u00f3r\u0105 \u015bwiat pracy musi by\u0107 gotowy.<\/p>\n\n\n\n Powinni\u015bmy wi\u0119c \u015bmia\u0142o stawia\u0107 sobie cele i nie ba\u0107 si\u0119 dyskusji o tym, jak do nich dotrze\u0107, bo to od niej zaczyna si\u0119 zmiana. Dlatego tak zale\u017cy mi na dyskusji o skr\u00f3ceniu tygodniowego wymiaru pracy. Bo w obliczu nadchodz\u0105cych zmian i wyzwa\u0144 by\u0142by to nast\u0119pny krok cywilizacyjny po wprowadzeniu o\u015bmiogodzinnego dnia pracy.<\/p>\n\n\n\n Ministerstwo podejmuje w tej chwili jakie\u015b konkretne dzia\u0142ania wok\u00f3\u0142 tego?<\/strong><\/p>\n\n\n\n W dyskusji publicznej zosta\u0142y do tej pory wyartyku\u0142owane dwie propozycje: 35- godzinnego tygodnia pracy oraz czterodniowego tygodnia pracy. W tej chwili w resorcie prowadzimy wsp\u00f3lnie z Centralnym Instytutem Ochrony Pracy analizy, kt\u00f3re z tych dw\u00f3ch rozwi\u0105za\u0144 lepiej przystaje do organizacji i prawa pracy w Polsce, kt\u00f3re z nich powinno by\u0107 rozwijane.<\/p>\n\n\n\n Te wst\u0119pne analizy sk\u0142aniaj\u0105 mniej raczej do tego, by rozwija\u0107 koncepcj\u0119 czterodniowego tygodnia pracy, cho\u0107by z tego powodu, \u017ce \u0142atwiej go zaaplikowa\u0107 do systemu zmianowego. Ma to te\u017c wi\u0119kszy sens je\u015bli chodzi o zabezpieczenie dodatkowego dnia na odpoczynek i regeneracj\u0119. Wydaje mi si\u0119, \u017ce to te\u017c rozwi\u0105zanie mniej podatne na nadu\u017cycia i trudniej daj\u0105ce si\u0119 obej\u015b\u0107. Ale przygl\u0105damy si\u0119 te\u017c 35 -tygodniowemu tygodniowi pracy, sprawdzamy jak podobne programy dzia\u0142amy w innych pa\u0144stwach. Bo ten skok cywilizacyjny, je\u015bli ma si\u0119 naprawd\u0119 uda\u0107, musi by\u0107 dobrze przygotowany.<\/p>\n\n\n\n Dobrze te\u017c, by przygotowanego na niego by\u0142o spo\u0142ecze\u0144stwo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Oczywi\u015bcie, zmiany tej skali musz\u0105 by\u0107 szeroko skonsultowane. Pracownicy musz\u0105 mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce skr\u00f3cenie czasu pracy nie oznacza redukcji wynagrodze\u0144 \u2013 bo to jest dzi\u015b cz\u0119sto pojawiaj\u0105ca si\u0119 obawa. Pracodawcom chcemy pokaza\u0107 korzy\u015bci z zatrudniania bardziej wypocz\u0119tego i mniej zestresowanego pracownika. Bo to nie czas, jaki pracownik sp\u0119dza w pracy, decyduje o jego efektywno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n Tylko ten argument nie b\u0119dzie si\u0119 sprawdza\u0142 w przypadku handlu czy us\u0142ug, gdzie, je\u015bli sklep czy restauracja b\u0119d\u0105 czynne dzie\u0144 w tygodniu mniej, to b\u0119dzie to oznacza\u0142o spadek przychod\u00f3w, kt\u00f3rych raczej nie zrekompensuje ewentualna wi\u0119ksza efektywno\u015b\u0107 pracownik\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Czterotygodniowy tydzie\u0144 pracy nie oznacza przecie\u017c, \u017ce wszystko w gospodarce ma by\u0107 czynne tylko cztery dni w tygodniu. Poza tym pytania o efektywno\u015b\u0107 pracy np. kasjera \u2013 o to, ile klient\u00f3w obs\u0142u\u017cy w godzin\u0119, czy jest przez nich postrzegany jako uprzejmy i pomocny \u2013 s\u0105 jak najbardziej zasadne. Tak\u017ce bardziej efektywna praca w handlu i us\u0142ugach przek\u0142ada si\u0119 na zysk przedsi\u0119biorcy. A wp\u0142yw na efektywno\u015b\u0107 kasjera czy kelnera ma to, czy jest on w pracy wypocz\u0119ty, czy nie pope\u0142nia b\u0142\u0119d\u00f3w, czy stres nie pogarsza jako\u015bci jego pracy. Bo to, \u017ce pogarsza jego zdrowie, relacje z bliskimi, \u017ce ma wp\u0142yw na og\u00f3ln\u0105 jako\u015b\u0107 jego \u017cycia, to jasne. I nie powinni\u015bmy uznawa\u0107 tego za norm\u0119. Ale nawet z czysto biznesowej perspektywy \u2013 pracodawcom bardziej op\u0142aca si\u0119 zatrudnia\u0107 pracownik\u00f3w niewypalonych od wypalonych.<\/p>\n\n\n\n Jasne, konsultuj\u0105c tak\u0105 zmian\u0119 trzeba te\u017c uwzgl\u0119dni\u0107 specyfik\u0119 pewnych newralgicznych bran\u017c. Zmiany powinny by\u0107 te\u017c wprowadzane stopniowo. Warto zacz\u0105\u0107 od program\u00f3w pilota\u017cowych i zach\u0119t dla firm. W wielu innych krajach firmy, bior\u0105ce udzia\u0142 w takich programach pilota\u017cowych dotycz\u0105cych skr\u00f3cenia tygodnia pracy, pozostawa\u0142y przy testowanych w nich rozwi\u0105zaniach po zako\u0144czeniu pr\u00f3by, uznawa\u0142y, \u017ce to im si\u0119 op\u0142aca.<\/p>\n\n\n\n Jak na skr\u00f3cenie czasu pracy zapatruj\u0105 si\u0119 partnerzy lewicy z rz\u0105du? Ten temat w og\u00f3le stan\u0105\u0142 na obradach Rady Ministr\u00f3w?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Przyjmowanie projektu ustawy przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w to jest ostatni etap prac rz\u0105dowych. Ale w\u015br\u00f3d cz\u0142onk\u00f3w rz\u0105du jak najbardziej s\u0105 osoby otwarte na ten temat, bo jest i \u015bwiadomo\u015b\u0107 i oczekiwanie, by analizowa\u0107 wyzwania zwi\u0105zane z rozwojem nowych technologii i zmianami demograficznymi. Te tematy b\u0119d\u0105 te\u017c podnoszone w trakcie polskiej prezydencji w Unii, kt\u00f3ra zaczyna si\u0119 w pierwszej po\u0142owie 2025 roku. Postulaty uruchomienia pilota\u017cowych program\u00f3w skr\u00f3cenia czasu pracy by\u0142y podnoszone w kampanii wyborczej nie tylko przez lewic\u0119, ale te\u017c przez KO. Jest wi\u0119c zar\u00f3wno o czym rozmawia\u0107, jak i klimat do takiej rozmowy.<\/p>\n\n\n\n Jak w og\u00f3le wygl\u0105da sytuacja lewicowej ministry pracy w raczej centroprawicowym rz\u0105dzie?<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n Wchodz\u0105c do koalicyjnego rz\u0105du mog\u0142am okre\u015bli\u0107 swoj\u0105 rol\u0119 \u2013 czy w og\u00f3le rol\u0119 Lewicy \u2013 na dwa sposoby. Albo jako hamulcowej prawicowych pomys\u0142\u00f3w, albo jako inicjatorki lewicowych zmian. Wybra\u0142am to drugie. Bo oczywi\u015bcie, czasem trzeba powiedzie\u0107, \u017ce na to czy na tamto zgodzi\u0107 si\u0119 nie mo\u017cemy, ale jednak istot\u0105 polityki jest dla mnie realizowanie cel\u00f3w, a nie tylko powstrzymywanie innych od realizacji w\u0142asnych. A \u017ceby m\u00f3c swoje cele realizowa\u0107, trzeba szuka\u0107 dla nich jak najszerszego poparcia, budowa\u0107 sojusze. I to staram si\u0119 robi\u0107 ka\u017cdego dnia jako lewicowa ministra w koalicyjnym rz\u0105dzie. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Jeszcze przed nominacj\u0105 mia\u0142am spotkanie z premierem Tuskiem na temat planu, wizji i propozycji, jakie zamierzam realizowa\u0107 w rz\u0105dzie. To by\u0142o owocne spotkanie, podczas kt\u00f3rego zgodzili\u015bmy si\u0119, \u017ce zale\u017cy nam na tym, by praca w Polsce zosta\u0142a doceniona \u2013 bo nie by\u0142a w czasie rz\u0105d\u00f3w naszych poprzednik\u00f3w. Sprawy pracy co prawda podlega\u0142y wtedy Ministerstwu Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej, ale ju\u017c s\u0142owo praca nie widnia\u0142o w nazwie resortu, tak jakby w PiS pracy si\u0119 wstydzono. My rozwijamy w ramach ministerstwa polityk\u0119 pracy \u2013 kt\u00f3ra jest czym\u015b innym ni\u017c polityka spo\u0142eczna. To bardzo wa\u017cna polityka, konieczna cho\u0107by do tego, by pa\u0144stwo wywi\u0105za\u0142o si\u0119 z konstytucyjnego zapisu, nakazuj\u0105cego mu realizowanie polityki \u201ezmierzaj\u0105cej do pe\u0142nego, produktywnego zatrudnienia\u201d. Po latach oddawania pola w zakresie pracy, jej organizacji, jej warunk\u00f3w i faktycznie praktykowanych zasad prywatnemu rynkowi, czas najwy\u017cszy, \u017ceby to pa\u0144stwo wzi\u0119\u0142o odpowiedzialno\u015b\u0107 za kilkana\u015bcie milion\u00f3w pracuj\u0105cych. Dlatego tak wiele projekt\u00f3w ministerstwa powstaje dzi\u015b w departamentach odpowiedzialnych za prac\u0119 \u2013 rynku pracy, prawa pracy, dialogu spo\u0142ecznego, dlatego osobi\u015bcie wzi\u0119\u0142am odpowiedzialno\u015b\u0107 za ich bezpo\u015bredni nadz\u00f3r. \u017beby zako\u0144czy\u0107 czasy, w kt\u00f3rych praca by\u0142a traktowana przez pa\u0144stwo po macoszemu i rozpocz\u0105\u0107 traktowanie jej jako filaru rozwoju pa\u0144stwa, gospodarki i spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli chodzi o partner\u00f3w koalicyjnych, to dialog, a czasem sp\u00f3r jest w ka\u017cdej koalicji czym\u015b naturalnym. Spieramy si\u0119, przekonujmy, prowadzimy negocjacje.<\/p>\n\n\n\n Cz\u0119sto \u2013 co naturalne w przypadku szefowej resortu pracy \u2013 rozmawiam z ministrem finans\u00f3w Andrzejem Doma\u0144skim i musz\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce ta wsp\u00f3\u0142praca uk\u0142ada si\u0119 naprawd\u0119 dobrze. Jej efektem by\u0142y mi\u0119dzy innymi przeg\u0142osowane w ubieg\u0142ym tygodniu ustawy gwarantuj\u0105ce dodatki dla pracownik\u00f3w opieki spo\u0142ecznej, pieczy zast\u0119pczej czy opiekunek w publicznych \u017c\u0142obkach \u2013 tysi\u0105c z\u0142otych od lipca. Ca\u0142y rz\u0105d popar\u0142 jakby nie patrze\u0107 lewicow\u0105 polityk\u0119 spo\u0142eczn\u0105.<\/p>\n\n\n\n By\u0142 jaki\u015b pomys\u0142, kt\u00f3rego nie uda\u0142o si\u0119 przeforsowa\u0107?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nie, projekty, kt\u00f3re do tej pory zg\u0142aszali\u015bmy zyskiwa\u0142y aprobat\u0119. Jeste\u015bmy jednym z tych resort\u00f3w, obok Ministerstwa Finans\u00f3w i Ministerstwa Rozwoju, kt\u00f3ry przedstawi\u0142 najwi\u0119cej projekt\u00f3w, jakie zyska\u0142y akceptacj\u0119 Rady Ministr\u00f3w. S\u0105 kwestie, kt\u00f3rych wprowadzenie wymaga wcze\u015bniejszej dyskusji, jak dot\u0105d przynosi ona jednak dobre rezultaty.<\/p>\n\n\n\n Przy okazji wdra\u017cania europejskiej dyrektywy o ochronie sygnalist\u00f3w, uda\u0142o si\u0119 nam obj\u0105\u0107 ni\u0105 kwestie zwi\u0105zane z prawem pracy \u2013 tak, by ochron\u0105 sygnalisty obejmowane by\u0142y tak\u017ce osoby zg\u0142aszaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci zwi\u0105zane z BHP, przypadki mobbingu czy dyskryminacji w miejscu pracy. Przed nami kolejne projekty i zapewne kolejne rozmowy na ich temat w koalicji.<\/p>\n\n\n\n Niedawno podpisa\u0142am wniosek do wykazu prac legislacyjnych rz\u0105du dotycz\u0105cy projektu wliczaj\u0105cego do sta\u017cu pracy czas przepracowany na dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej czy umowach cywilno-prawnych. Do tej pory pa\u0144stwo po prostu nie widzia\u0142o pracy wykonywanej w tej formie, traktowa\u0142o j\u0105 jako czas braku aktywno\u015bci zawodowej \u2013 co by\u0142o g\u0142\u0119boko nieuczciwie. To jedna z propozycji maj\u0105cych na celu \u201eod\u015bmieciowienie\u201d polskiego rynku pracy.<\/p>\n\n\n\n W jaki spos\u00f3b mia\u0142oby ono przebiega\u0107?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zaczynamy od zlikwidowania negatywnych konsekwencji wieloletniej pracy na umowach cywilnoprawnych, jak w\u0142a\u015bnie wliczenie tego czasy do sta\u017cu pracy. Pracujemy nad wzmocnieniem Pa\u0144stwej Inspekcji Pracy i wyposa\u017ceniem jej w instrumenty skutecznej walki z nieuczciwymi praktykami w zatrudnieniu.<\/p>\n\n\n\n Zak\u0142adamy, \u017ce podobny efekt przyniesie zak\u0142adane w KPO obj\u0119cie os\u00f3b pracuj\u0105cych w oparciu o umowy cywilnoprawne ubezpieczeniami spo\u0142ecznymi.<\/p>\n\n\n\n Umowy o dzie\u0142o zostan\u0105 ozusowane?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Prace nad wprowadzeniem tego kamienia milowego z KPO ci\u0105gle trwaj\u0105. Segmentacja rynku pracy jest specyficznie polskim fenomenem w Unii i co\u015b z nim trzeba zrobi\u0107. Dla mnie jest wa\u017cne, by osoby pracuj\u0105ce wy\u0142\u0105cznie w oparciu na umow\u0119 o dzie\u0142o \u2013 co jest do\u015b\u0107 cz\u0119ste w wypadku np. bran\u017cy artystycznej i medialnej, ale te\u017c t\u0142umaczy czy tw\u00f3rc\u00f3w \u2013 mia\u0142y ubezpieczenie. Bo dzi\u015b nie odprowadzaj\u0105 ani sk\u0142adki emerytalnej, ani rentowej, ani nawet wypadkowej. Kiedy ulegn\u0105 wypadkowi, nie s\u0105 zabezpieczone. Kiedy taka osoba umiera, jej rodzina nie mo\u017ce liczy\u0107 na rent\u0119 po zmar\u0142ym. Nie wspominaj\u0105c ju\u017c o niskich emeryturach.<\/p>\n\n\n\n W przypadku artyst\u00f3w mia\u0142a to przecie\u017c za\u0142atwi\u0107 ustawa o statusie artysty zawodowego.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Niewa\u017cne, w jakiej ustawie zawrzemy te rozwi\u0105zania, chodzi o to, by wszystkim pracuj\u0105cym, niezale\u017cnie od formy zatrudnienia, zapewni\u0107 bezpiecze\u0144stwo \u2013 zar\u00f3wno teraz, jak i na przysz\u0142o\u015b\u0107. Tak, by nie by\u0142o w Polsce takich sytuacji, \u017ce rodzina kogo\u015b, kto ci\u0119\u017cko pracowa\u0142 na umowach o dzie\u0142o nie mo\u017ce liczy\u0107 w sytuacji nag\u0142ej \u015bmierci osoby bliskiej na zasi\u0142ek pogrzebowy. By pracuj\u0105cy nie mia\u0142 szans na zasi\u0142ek wypadkowy, gdy stanie si\u0119 co\u015b z\u0142ego.<\/p>\n\n\n\n To, jak potraktujemy umowy o dzie\u0142o, kt\u00f3re np. towarzysz\u0105 umowie o prac\u0119, jest kwesti\u0105 do dyskusji. Natomiast cel jest jasny: od\u015bmieciowienie rynku pracy i zabezpieczenie przysz\u0142o\u015bci emerytalnej pracownik\u00f3w, niezale\u017cnie od formy zatrudnienia.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli kto\u015b ma 50 lat i ca\u0142e \u017cycie pracowa\u0142 na umowach o dzie\u0142o, to ich ozusowanie teraz chyba \u015brednio zapewni mu przysz\u0142o\u015b\u0107 emerytaln\u0105.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Bardzo bym chcia\u0142a, by okres transformacji i p\u00f3\u017aniej wygl\u0105da\u0142 w Polsce pod wzgl\u0119dem bezpiecze\u0144stwa pracownik\u00f3w inaczej ni\u017c wygl\u0105da\u0142 w rzeczywisto\u015bci. Ale ministr\u0105 pracy zosta\u0142am dopiero cztery miesi\u0105ce temu i niezw\u0142ocznie zaj\u0119\u0142am si\u0119 \u0142agodzeniem jego negatywnych skutk\u00f3w oraz prac\u0105 nad tym, \u017ceby ukr\u00f3ci\u0107 patologie polskiego rynku pracy, \u017ceby wprowadzi\u0107 na nim europejskie standardy.<\/p>\n\n\n\n Tak\u017ce te, kt\u00f3re w\u0142a\u015bnie teraz, tak\u017ce przy udziale Polski, polskiego rz\u0105du i kierowanego przeze mnie ministerstwa si\u0119 wykuwaj\u0105. Jak na przyk\u0142ad domniemanie zatrudnienia. Parlament Europejski popar\u0142 w\u0142a\u015bnie dyrektyw\u0119 w sprawie poprawy warunk\u00f3w pracy pracownik\u00f3w pracuj\u0105cych dla platform cyfrowych, kt\u00f3ra zobowi\u0105zuj\u0119 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie do wprowadzenia przepis\u00f3w ograniczaj\u0105cych omijanie um\u00f3w o prac\u0119 i u\u015bmieciawiaj\u0105cych rynek pracy.<\/p>\n\n\n\n Co wdro\u017cenie tej dyrektywy zmieni w sytuacji przeci\u0119tnej osoby pracuj\u0105cej dla Ubera<\/a><\/strong> czy innej podobnej platformy?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dzi\u015b takie osoby cz\u0119sto nie s\u0105 zatrudnione na umow\u0119 o prac\u0119, s\u0105 traktowane jak biznes, a ich wsp\u00f3\u0142praca z platform\u0105 jak B2B. Nie maj\u0105 zapewnionych stawek minimalnych, nie maj\u0105 wgl\u0105du ani wp\u0142ywu na dzia\u0142anie algorytm\u00f3w reguluj\u0105cych ich prac\u0119, s\u0105 wy\u0142\u0105czeni z szeregu przepis\u00f3w prawa pracy. To si\u0119 sko\u0144czy. Ale ta dyrektywa to szansa nie tylko dla kurier\u00f3w, kierowc\u00f3w czy innych grup pracownik\u00f3w platformowych. Ona poprawi sytuacj\u0119 wszystkich pracownik\u00f3w, kt\u00f3rych prawa s\u0105 dzi\u015b pomijane, bo nieuczciwy pracodawca udaje, \u017ce nie s\u0105 pracownikami. Dyrektywa wprowadza domniemanie zatrudnienia. Gdy kto\u015b pracuj\u0105cy dla platformy zadeklaruje, \u017ce nie jest przedsi\u0119biorc\u0105, b\u0119dzie traktowany przez prawo jako pracownik.<\/p>\n\n\n\n To nie uderzy w osoby prowadz\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, kt\u00f3re pracuj\u0105 przez d\u0142u\u017cszy czas dla jednego klienta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nie, bo nie b\u0119dzie przecie\u017c przymusu deklarowania si\u0119 jako pracownik. Je\u015bli kto\u015b prowadzi i chce prowadzi\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107, to b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 to dalej robi\u0107. Co wi\u0119cej, domniemanie zatrudnienia b\u0119dzie zgodnie z dyrektyw\u0105 wzruszalne \u2013 tzn. pracodawca b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zakwestionowa\u0107, \u017ce stosunek pracy wyst\u0119puje. Ale ci\u0119\u017car dowodu b\u0119dzie spoczywa\u0142 na platformie \u2013 ona b\u0119dzie musia\u0142a dowie\u015b\u0107, \u017ce osoba, kt\u00f3ra twierdzi, \u017ce jest jej pracownikiem, tak naprawd\u0119 wykonuje dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105.<\/p>\n\n\n\n Na polskim rynku pracy mamy coraz wi\u0119cej migrant\u00f3w, w tym spoza Unii Europejskiej. Co ministerstwo planuje zrobi\u0107, by z jednej strony minimalizowa\u0107 negatywne skutki migracji dla pracownik\u00f3w, z drugiej chroni\u0107 prawa pracownik\u00f3w nieb\u0119d\u0105cych obywatelami?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zako\u0144czyli\u015bmy na etapie resortowym prace nad ustaw\u0105 o zatrudnianiu cudzoziemc\u00f3w, ona teraz przesz\u0142a do kolejnego etapu: prac legislacyjnych rz\u0105du. Jej celem jest uszczelnienie polskiego rynku pracy, tak by afera wizowa jak w czasach PiS nie mog\u0142a si\u0119 powt\u00f3rzy\u0107. Ustawa ukr\u00f3ci mo\u017cliwo\u015bci fa\u0142szywego zatrudniania, handlu wizami czy wykorzystywania systemu wizowego do wpuszczania niezweryfikowanych w \u017caden spos\u00f3b os\u00f3b do sfery Schengen.<\/p>\n\n\n\n Kolejny cel to obj\u0119cie wszystkich aktywnych w Polsce pracownik\u00f3w sp\u00f3jn\u0105 ochron\u0105 pracownicz\u0105, bez wzgl\u0119du na pochodzenie \u2013 co jest w interesie nie tylko pracownik\u00f3w cudzoziemskich, ale tak\u017ce, a w zasadzie przede wszystkim, polskich. Bo je\u015bli nie chcemy by pracownicy spoza Polski stanowili nieuczciw\u0105 konkurencj\u0119 dla polskich, je\u015bli nie chcemy by tworzyli presj\u0119 na obni\u017ck\u0119 wynagrodze\u0144 i pogorszenie warunk\u00f3w pracy, to musimy im przyzna\u0107 takie same prawa i ochron\u0119 pracownicz\u0105 jak pracownikom polskim.<\/p>\n\n\n\n Trzeci cel to zapewnienie pracownik\u00f3w polskiemu rynkowi pracy. Bo on ich potrzebuje i dlatego powinni\u015bmy tworzy\u0107 w Polsce na tyle atrakcyjne warunki, by ludzie przyje\u017cd\u017caj\u0105cy szuka\u0107 pracy w Unii Europejskiej wybierali w\u0142a\u015bnie Polsk\u0119.<\/p>\n\n\n\n Jak osi\u0105gn\u0105\u0107 ten cel?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Poprzez aktywn\u0105 integracj\u0119, wsparcie w nauce j\u0119zyk\u00f3w, no i wspomniane r\u00f3wne prawa. W ministerstwie utworzyli\u015bmy nowy Departament Integracji, \u015bci\u015ble wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cy z odpowiedzialnym za polityk\u0119 migracyjn\u0105 Ministerstwem Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji. Z lewicowego punktu widzenia kluczowe jest to, by w ramach integracji cudzoziemscy pracownicy poznawali przys\u0142uguj\u0105ce im w Polsce prawa pracownicze, prawa konsumenta, \u017ceby otrzymali wsparcie w nauce j\u0119zyka itd. Mamy jako Polska dobre do\u015bwiadczenia z integracj\u0105 pracownik\u00f3w z zagranicy pracuj\u0105cych na polskim rynku. Wystarczy spojrze\u0107 na sytuacj\u0119 Ukrainek \u2013 w por\u00f3wnaniu z Czechami mamy o wiele lepsze wska\u017aniki w\u0142\u0105czenia ich przez polski rynek pracy.<\/p>\n\n\n\n Czy lewicow\u0105 ministr\u0119 pracy martwi wzgl\u0119dnie niski poziom uzwi\u0105zkowienia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Poziom uzwi\u0105zkowienia jest w Polsce niski. Jeszcze ni\u017cszy jest poziom obj\u0119cia pracownik\u00f3w uk\u0142adami zbiorowymi. Chcemy to zmieni\u0107, ko\u0144czymy prace nad now\u0105 ustaw\u0105 o zbiorowych uk\u0142adach pracy, ona ma stwarza\u0107 zach\u0119ty do tego, by je zawiera\u0107. Bo uk\u0142ady zbiorowe, dzia\u0142alno\u015b\u0107 zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych tworz\u0105 dialog spo\u0142eczny, zapewniaj\u0105 pracownikom ochron\u0119, a pracodawcom daj\u0105 stabilno\u015b\u0107 i mo\u017cliwo\u015b\u0107 zarz\u0105dzania oczekiwaniami pracownik\u00f3w. Bran\u017ce, w kt\u00f3rych najcz\u0119\u015bciej dochodzi do r\u00f3\u017cnego rodzaju narusze\u0144 to zwykle bran\u017ce o niskim poziomie uzwi\u0105zkowienia.<\/p>\n\n\n\n Dlatego z okazji Pierwszego Maja zach\u0119ca\u0142abym, \u017ceby wst\u0119powa\u0107 do zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych. A my w ministerstwie b\u0119dziemy robi\u0107 wszystko, by tworzy\u0107 warunki do sprawnego dialogu spo\u0142ecznego \u2013 zar\u00f3wno dla pracodawc\u00f3w, jak i dla pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Zwi\u0105zkowcy cz\u0119sto skar\u017c\u0105 si\u0119 na to, jak trudno zorganizowa\u0107 w Polsce strajk, \u017ce wed\u0142ug polskiego prawa praktycznie nie da si\u0119 zrobi\u0107 legalnie strajku solidarno\u015bciowego. To si\u0119 powinno zmieni\u0107?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ustawa o sporach zbiorowych jest z pewno\u015bci\u0105 bardzo skomplikowana i nie zawsze przystaje do wsp\u00f3\u0142czesnych reali\u00f3w. Np. do korporacyjnej struktury zatrudnienia albo zatrudnienia w rozproszonej sieci, do specyfiki pracy w nowych zawodach, jak cho\u0107by wspomniane platformy internetowe. I warto si\u0119 tym zaj\u0105\u0107.<\/p>\n\n\n\n