{"id":39902,"date":"2024-05-24T10:22:22","date_gmt":"2024-05-24T08:22:22","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&p=39902"},"modified":"2024-09-06T16:33:24","modified_gmt":"2024-09-06T14:33:24","slug":"zmieniajacy-sie-swiat","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/article\/zmieniajacy-sie-swiat\/","title":{"rendered":"Zmieniaj\u0105cy si\u0119 \u015bwiat"},"content":{"rendered":"\n

W ci\u0105gu ostatnich kilku lat \u015bwiat do\u015bwiadczy\u0142 jednych z najbardziej gwa\u0142townych zmian od zako\u0144czenia zimnej wojny. Nawet kr\u00f3tki przegl\u0105d<\/em> wydarze\u0144 od wybor\u00f3w do Parlamentu Europejskiego (PE) w 2019 r. uwypukli\u0142by: globaln\u0105 pandemi\u0119, wojn\u0119 na pe\u0142n\u0105 skal\u0119 w Europie, stagnacj\u0119 chi\u0144skiej gospodarki, rt\u0119ciow\u0105 i izolacjonistyczn\u0105 prezydentur\u0119 Donalda Trumpa, mniejsz\u0105 UE, mi\u0119dzypa\u0144stwow\u0105 i niepa\u0144stwow\u0105 wojn\u0119 na Bliskim Wschodzie oraz przyspieszone zmiany klimatu. Na arenie krajowej nieliberalne partie prawicowe uros\u0142y w si\u0142\u0119 po obu stronach Atlantyku, stosuj\u0105c metody i przekaz, kt\u00f3re gro\u017c\u0105 os\u0142abieniem najbardziej znacz\u0105cej i odnosz\u0105cej sukcesy instytucji w Europie oraz demokracji, na kt\u00f3rej si\u0119 opiera.<\/p>\n\n

Pocz\u0105wszy od 2020 r. zjadliwo\u015b\u0107 pandemii COVID-19 przekroczy\u0142a granice polityczne, powoduj\u0105c ponad siedem milion\u00f3w zgon\u00f3w na ca\u0142ym \u015bwiecie – <\/a>ponad 2,25 miliona w Europie. Wska\u017aniki wzrostu gospodarczego, handlu, inwestycji, podr\u00f3\u017cy i turystyki gwa\u0142townie spad\u0142y, a rozz\u0142oszczona ludno\u015b\u0107 stara\u0142a si\u0119 obwini\u0107 Chiny, gdzie choroba si\u0119 zacz\u0119\u0142a. Stosunkowo szybkie dzia\u0142ania zdo\u0142a\u0142y ograniczy\u0107 chorob\u0119 w USA i Europie, a dopiero p\u00f3\u017aniej w Chinach. Po niewielkim o\u017cywieniu, stopy wzrostu gospodarczego w UE<\/a> i Chinach<\/a> uleg\u0142y sp\u0142aszczeniu.<\/p>\n\n

Po wyst\u0105pieniu Wielkiej Brytanii z UE w 2021 r. straci\u0142a ona jednego ze swoich czo\u0142owych cz\u0142onk\u00f3w pod wzgl\u0119dem gospodarczym i militarnym. Z drugiej strony, NATO nadal ros\u0142o, dodaj\u0105c trzech cz\u0142onk\u00f3w od czasu ostatnich wybor\u00f3w do PE – przede wszystkim dobrze uzbrojon\u0105 Szwecj\u0119 i Finlandi\u0119, z jej d\u0142ug\u0105 granic\u0105 z Rosj\u0105. To rozszerzenie zosta\u0142o sprowokowane przez rosyjsk\u0105 inwazj\u0119 na Ukrain\u0119, kt\u00f3ra doprowadzi\u0142a do historycznej jedno\u015bci mi\u0119dzy cz\u0142onkami UE. Kontakty z Rosj\u0105 zosta\u0142y zerwane, a handel ograniczony<\/a>, w tym kluczowy import rosyjskiego gazu ziemnego i produkt\u00f3w ropopochodnych. Kraje UE dostosowa\u0142y si\u0119, zmniejszaj\u0105c zu\u017cycie, zmieniaj\u0105c partner\u00f3w i importuj\u0105c skroplony gaz ziemny (LNG).<\/p>\n\n

Szerokie sankcje<\/a> przeciwko Rosji zosta\u0142y zastosowane i rozszerzone, wp\u0142ywaj\u0105c na finanse, aktywa, podr\u00f3\u017ce i inwestycje. Podczas gdy alternatywny handel – w tym z Chinami<\/a> i wykorzystywanie „floty cienia<\/a>” do dostaw ropy – pozwoli\u0142 Rosji unikn\u0105\u0107 pewnej presji, dane dotycz\u0105ce wzrostu i emigracji<\/a> na du\u017c\u0105 skal\u0119 ujawniaj\u0105 os\u0142abion\u0105 i zniekszta\u0142con\u0105 gospodark\u0119. Od czasu inwazji wydatki<\/a> NATO na obron\u0119<\/a> osi\u0105gn\u0119\u0142y ambitny cel dw\u00f3ch procent PKB, a UE przekaza\u0142a Ukrainie <\/a>prawie 90 miliard\u00f3w euro na pomoc <\/a>wojskow\u0105 i humanitarn\u0105 – <\/a>wi\u0119cej ni\u017c Stany Zjednoczone.<\/p>\n\n

Ostatnie p\u00f3\u0142 dekady r\u00f3wnie\u017c nie by\u0142o \u0142askawe dla Chin. Opr\u00f3cz znikni\u0119cia ponad 5-procentowych rocznych st\u00f3p wzrostu, surowe blokady COVID-19 i nieregularna polityka sprawi\u0142y, \u017ce inwestorzy zagraniczni stali si\u0119 ostro\u017cni. Bezpo\u015brednie inwestycje zagraniczne (BIZ) w Chinach osi\u0105gn\u0119\u0142y najni\u017cszy poziom od trzech lat<\/a> w 2023 roku. Jednocze\u015bnie chi\u0144skie inwestycje w Europie, niegdy\u015b preferowanej i przyjaznej strefie, spad\u0142y<\/a> do poziom\u00f3w niespotykanych od dekady. Pekin pr\u00f3bowa\u0142 to nadrobi\u0107 o\u017cywionym aktywizmem w innych regionach, takim jak warta biliony dolar\u00f3w inicjatywa Pasa i Szlaku<\/a>, ale poziom zad\u0142u\u017cenia i sprzeciw<\/a> wobec niespe\u0142nionych chi\u0144skich obietnic stanowi\u0105 przeszkody. Na ca\u0142ym \u015bwiecie reakcje tego kraju na COVID-19 i prawa cz\u0142owieka w po\u0142\u0105czeniu z agresywnymi twierdzeniami terytorialnymi Chin na Morzu Po\u0142udniowochi\u0144skim zepsu\u0142y nastawienie do Chin<\/a>.<\/p>\n\n

Podejrzliwo\u015b\u0107 wobec Chin zosta\u0142a wzmocniona<\/a> przez ich gotowo\u015b\u0107 do poparcia rosyjskich wym\u00f3wek dla inwazji na Ukrain\u0119, co poda\u0142o w w\u0105tpliwo\u015b\u0107 Chiny jako or\u0119downika suwerenno\u015bci narodowej. Europejscy przyw\u00f3dcy szczerze<\/a> krytykowali to wsparcie i niech\u0119\u0107<\/a> Pekinu do wykorzystania swoich wp\u0142yw\u00f3w, by pom\u00f3c zako\u0144czy\u0107 konflikt. Jednocze\u015bnie UE przyj\u0119\u0142a polityk\u0119 gospodarcz\u0105<\/a> i bezpiecze\u0144stwa<\/a> w regionie okre\u015blanym obecnie jako „Indo-Pacyfik”, kt\u00f3ra bezpo\u015brednio wspiera wysi\u0142ki podejmowane przez USA w Azji.<\/p>\n\n

Wi\u0119zi transatlantyckie<\/h5>\n\n

Stany Zjednoczone i Europa s\u0105 dla siebie najwa\u017cniejszymi partnerami gospodarczymi<\/a>. Podczas gdy Chiny s\u0105 najwi\u0119kszym dostawc\u0105 towar\u00f3w do Europy, og\u00f3lny transatlantycki handel towarami i us\u0142ugami jest o ponad jedn\u0105 trzeci\u0105 wy\u017cszy ni\u017c handel z Chinami. Bezpo\u015brednie inwestycje tam i z powrotem przy\u0107miewaj\u0105 takie powi\u0105zania z Chinami i tworz\u0105 oko\u0142o 16 milion\u00f3w miejsc pracy.<\/p>\n\n

Od czas\u00f3w II wojny \u015bwiatowej Stany Zjednoczone s\u0105 powi\u0105zane z obron\u0105 Europy za po\u015brednictwem NATO. Wraz z ko\u0144cem zimnej wojny Sojusz nie tylko rozszerzy\u0142 swoje cz\u0142onkostwo, ale tak\u017ce doda\u0142 do swojego portfolio zadania „poza obszarem”. Obejmuj\u0105 one utrzymywanie pokoju na Ba\u0142kanach (73% si\u0142 w Kosowie pochodzi od europejskich cz\u0142onk\u00f3w NATO), dowodzenie operacj\u0105 wojskow\u0105 w Afganistanie, a od 2022 r. „wsp\u00f3lny interes bezpiecze\u0144stwa<\/a>” na Indo-Pacyfiku.<\/p>\n\n

W wielu kwestiach pa\u0144stwa europejskie i USA nie zawsze widzia\u0142y si\u0119 w zgodzie, na przyk\u0142ad w kwestii promowania<\/a> demokracji. Ale rosyjska inwazja na Ukrain\u0119 w 2022 r. wzmocni\u0142a jedno\u015b\u0107 transatlantyck\u0105 – jak na ironi\u0119, bior\u0105c pod uwag\u0119 preferencje W\u0142adimira Putina. Sankcje przyj\u0119te przez UE odzwierciedlaj\u0105 sankcje USA<\/a>, kt\u00f3re sta\u0142y si\u0119 najwi\u0119kszym dostawc\u0105<\/a> zar\u00f3wno ropy naftowej, jak i skroplonego gazu ziemnego do UE. Rozszerzenie NATO zosta\u0142o zapewnione dzi\u0119ki uposa\u017ceniom dla W\u0119gier<\/a> i Turcji<\/a>, a Europa i Stany Zjednoczone ciesz\u0105 si\u0119 okresem wsp\u00f3lnych dzia\u0142a\u0144 bardziej ni\u017c kiedykolwiek od zako\u0144czenia zimnej wojny.<\/p>\n\n

Administracja Bidena stara\u0142a si\u0119 naprawia\u0107 i zapobiega\u0107 przeszkodom na drodze do dalszej blisko\u015bci transatlantyckiej. W 2018 i 2019 r. administracja Donalda Trumpa wykorzysta\u0142a uzasadnienie bezpiecze\u0144stwa narodowego do na\u0142o\u017cenia ce\u0142<\/a> nie tylko na chi\u0144skie towary, ale tak\u017ce na wiele europejskich towar\u00f3w eksportowych, w tym stal i aluminium. Prezydent Biden zawiesi\u0142 wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nich skierowanych do Europy w 2022 r. i przed\u0142u\u017cy\u0142 zwolnienie do 2025 r.; UE zako\u0144czy\u0142a swoje \u015brodki zaradcze, a negocjacje handlowe s\u0105 kontynuowane. Handlu i Technologii USA-UE<\/a> zosta\u0142a utworzona w 2021 r., aby pracowa\u0107 m.in. nad monitorowaniem inwestycji i kwestiami sztucznej inteligencji oraz zademonstrowa\u0107 zaanga\u017cowanie Waszyngtonu we wzajemne porozumienie po kontrowersyjnym okresie Trumpa.<\/p>\n\n

Jednak wewn\u0119trzne \u017c\u0105dania polityczne doprowadzi\u0142y r\u00f3wnie\u017c do dzia\u0142a\u0144 w USA, kt\u00f3re mog\u0105 mie\u0107 negatywne konsekwencje dla Europy. Preferowana jest produkcja zaawansowanego sprz\u0119tu AI i chip\u00f3w oraz wydajnych technologii ekologicznych w kraju, poniewa\u017c pozwala to unikn\u0105\u0107 problem\u00f3w zwi\u0105zanych z \u0142a\u0144cuchem dostaw, chroni bezpiecze\u0144stwo indywidualne i zbiorowe oraz zapewnia miejsca pracy – wszystkie wa\u017cne cele w roku wyborczym. Ustawa o redukcji inflacji i ustawa o chipach i nauce, obie uchwalone w 2022<\/a> r., obejmuj\u0105 znaczne dotacje przemys\u0142owe i zach\u0119ty podatkowe dla konsument\u00f3w, a tak\u017ce niekt\u00f3re przepisy dotycz\u0105ce „kupowania ameryka\u0144skich”, kt\u00f3re zaniepokoi\u0142y europejskie przedsi\u0119biorstwa i rz\u0105dy. Europejczycy obawiaj\u0105 si\u0119, \u017ce taki „onshoring”, cho\u0107 politycznie konieczny (co wida\u0107 w europejskich reakcjach<\/a>), mo\u017ce os\u0142abi\u0107 nowo odkryte tryby wsp\u00f3\u0142pracy transatlantyckiej. Krytycy po obu stronach Atlantyku pot\u0119piaj\u0105 to, co uwa\u017caj\u0105 za protekcjonizm<\/a>, kt\u00f3ry nie chroni konsument\u00f3w ani bezpiecze\u0144stwa narodowego. Takie dzia\u0142ania s\u0105 jednak trudne do odwr\u00f3cenia w roku wyborczym.<\/p>\n\n

Tr\u00f3jk\u0105t USA-Europa-Chiny: ch\u0142odniejsze otoczenie<\/h5>\n\n

Rosn\u0105ca pot\u0119ga gospodarcza Chin stanowi wyzwanie dla stosunk\u00f3w ameryka\u0144sko-europejskich. Na pocz\u0105tku wieku polityka partii komunistycznej „Go Out” i \u0142agodne otoczenie mi\u0119dzynarodowe sprzyja\u0142y energicznym chi\u0144skim poszukiwaniom zagranicznych rynk\u00f3w eksportowych i \u017ar\u00f3de\u0142 d\u00f3br podstawowych. W Europie pragnienie wzrostu gospodarczego po recesji w latach 2008-2009 spowodowa\u0142o boom w handlu i inwestycjach mi\u0119dzy Europ\u0105 a Chinami. UE by\u0142a atrakcyjna, poniewa\u017c najwi\u0119kszy na \u015bwiecie rynek i podzielony rz\u0105d oznacza\u0142y, \u017ce ograniczenia dotycz\u0105ce inwestycji zagranicznych by\u0142y s\u0142abe i niejednolite – w przeciwie\u0144stwie do Stan\u00f3w Zjednoczonych. Do 2021 r. chi\u0144skie inwestycje przynios\u0142y Europie oko\u0142o 200 mld euro<\/a>.<\/p>\n\n

Wraz ze wzrostem chi\u0144skiej obecno\u015bci, w\u015br\u00f3d europejskich przedsi\u0119biorstw pojawi\u0142o si\u0119 niezadowolenie. Pojawi\u0142y si\u0119 ostre s\u0142owa krytyki<\/a> na temat chi\u0144skich praktyk handlowych, ogranicze\u0144 inwestycji zagranicznych i narusze\u0144 w\u0142asno\u015bci intelektualnej. Skargi te by\u0142y niemal identyczne z tymi zg\u0142oszonymi w Waszyngtonie<\/a>. Kompleksowy traktat inwestycyjny UE-Chiny op\u00f3\u017ani\u0142 si\u0119 i w 2021 r. zosta\u0142 od\u0142o\u017cony na p\u00f3\u0142k\u0119<\/a> przez Parlament Europejski.<\/p>\n\n

Zar\u00f3wno w Europie, jak i w Stanach Zjednoczonych asertywna polityka mi\u0119dzynarodowa Chin zacz\u0119\u0142a budzi\u0107 obawy o bezpiecze\u0144stwo. W 2019 r. UE formalnie uzna\u0142a Chiny za „systemowego rywala<\/a>„. Polityka Pekinu w zakresie praw cz\u0142owieka i presja na nowych, mniejszych cz\u0142onk\u00f3w UE w Europie<\/a> Wschodniej pogorszy\u0142y atmosfer\u0119, podobnie jak wzajemne oskar\u017cenia i restrykcyjna polityka podczas pandemii COVID-19. Obawy zwi\u0105zane z \u0142a\u0144cuchem dostaw i uznanie przez UE w\u0142asnej rosn\u0105cej zale\u017cno\u015bci, w po\u0142\u0105czeniu z presj\u0105 ze strony USA, doprowadzi\u0142y rz\u0105dy w ca\u0142ej Europie do ograniczenia przyjmowania chi\u0144skich system\u00f3w komunikacyjnych, takich jak Huawei<\/a>. W 2020 r. UE przyj\u0119\u0142a swoj\u0105 pierwsz\u0105 og\u00f3lnoblokow\u0105 polityk\u0119 monitorowania inwestycji<\/a> zagranicznych, kt\u00f3ra nakazywa\u0142a cz\u0142onkom zwracanie szczeg\u00f3lnej uwagi na sektory i zakres inwestycji zagranicznych (czytaj: chi\u0144skich) w Europie. Do 2023 r. 21 cz\u0142onk\u00f3w przyj\u0119\u0142o lub wzmocni\u0142o polityki krajowe.<\/p>\n\n

W przypadku Chin standardow\u0105 polityk\u0105 jest<\/a> gospodarka kierowana przez pa\u0144stwo, subsydia i ukierunkowane budowanie potencja\u0142u w kluczowych sektorach. S\u0105 one trudne do odwr\u00f3cenia, nawet – lub zw\u0142aszcza – w obliczu zagranicznej presji. Co wi\u0119cej, produkcja i sprzeda\u017c produkt\u00f3w o wysokim globalnym popycie, takich jak systemy komunikacyjne i panele s\u0142oneczne, utrzymuje fabryki w kraju w ci\u0105g\u0142ym ruchu. Wed\u0142ug s\u0142\u00f3w sekretarz skarbu USA Janet Yellen<\/a>, Chiny pr\u00f3buj\u0105 „wyeksportowa\u0107 swoj\u0105 drog\u0119 do szybkiego wzrostu”. Jak mo\u017cna by\u0142o przewidzie\u0107, wywo\u0142a\u0142o to reakcje ochronne zar\u00f3wno w USA, jak i w Europie. Waszyngton<\/a> i Bruksela<\/a> aktywnie anga\u017cuj\u0105 si\u0119 w strategie „zmniejszania ryzyka”, maj\u0105ce na celu zmniejszenie zale\u017cno\u015bci gospodarczej od Chin w zakresie produkt\u00f3w lub zasob\u00f3w naturalnych, takich jak minera\u0142y ziem rzadkich<\/a>.<\/p>\n\n

W tym samym czasie Chiny chcia\u0142y potwierdzi\u0107 swoj\u0105 suwerenno\u015b\u0107 na Morzu Po\u0142udniowochi\u0144skim i wobec Tajwanu<\/a>, jednocze\u015bnie zmniejszaj\u0105c swoj\u0105 podatno\u015b\u0107 na globalne si\u0142y gospodarcze – w tym mo\u017cliwe sankcje USA za dostawy do Rosji. Pr\u00f3buje „zdepolaryzowa\u0107<\/a>” sw\u00f3j handel, oferuj\u0105c dwustronne swapy walutowe i zach\u0119caj\u0105c do korzystania z juana. Wysi\u0142ki te s\u0105 szczeg\u00f3lnie intensywne na „Globalnym Po\u0142udniu<\/a>” i uzupe\u0142niaj\u0105 d\u0105\u017cenia do wywierania wp\u0142ywu poprzez Ruch Pa\u0144stw Niezaanga\u017cowanych<\/a>.<\/p>\n\n

Globalny dylemat dla Pekinu jest taki sam, jak ten, przed kt\u00f3rym stoi w kraju: ile w\u0142adzy przyzna\u0107 rynkom, a ile rz\u0105dom. Jak zaanga\u017cowa\u0107 si\u0119 w globalny kapitalizm i czerpa\u0107 z niego zyski, jednocze\u015bnie opieraj\u0105c si\u0119 wp\u0142ywom, kt\u00f3re mog\u0142yby os\u0142abi\u0107 w\u0142adz\u0119 Partii Komunistycznej. Dla rz\u0105du takiego jak chi\u0144ski, kt\u00f3ry jest autorytarny, ale wci\u0105\u017c potrzebuje wsparcia wewn\u0119trznego, presja jest ogromna. Jednocze\u015bnie w Stanach Zjednoczonych i Europie istnieje ogromna potrzeba – zw\u0142aszcza w okresie przedwyborczym – by by\u0107 „twardym wobec Chin”.<\/p>\n\n

W Europie zagadka ta ma dodatkowy wymiar. Pomimo aspiracji, og\u00f3lnej doktryny i urz\u0119dnik\u00f3w<\/a>, kt\u00f3rzy j\u0105 wdra\u017caj\u0105, w polityce zagranicznej UE zazwyczaj nie jest jednolitym podmiotem. Preferencje narodowe s\u0105 uprzywilejowane i maj\u0105 tendencj\u0119 do wywierania si\u0142y od\u015brodkowej. Na przyk\u0142ad, europejskie inwestycje w Chinach sta\u0142y si\u0119 w znacznym stopniu skoncentrowane<\/a> w\u015br\u00f3d kilku kluczowych partner\u00f3w, takich jak Niemcy, kt\u00f3rzy nie chc\u0105 ryzykowa\u0107 rynk\u00f3w i wzrostu. Inne, takie jak W\u0142ochy, z bardziej prawicowym rz\u0105dem i obawami w\u015br\u00f3d kluczowych wyborc\u00f3w o obecno\u015b\u0107 Chin w ich gospodarce, przyj\u0119\u0142y bardziej zdecydowan\u0105 lini\u0119<\/a>, bli\u017csz\u0105 tej ameryka\u0144skiej.<\/p>\n\n

Wybory do PE i polityka zagraniczna<\/h5>\n\n

Og\u00f3lnie rzecz bior\u0105c, kwestie polityki zagranicznej nie maj\u0105 wi\u0119kszego znaczenia w wyborach krajowych, ani w USA, ani w Europie. Na przyk\u0142ad, gdy obywatele USA przygotowuj\u0105 si\u0119 do g\u0142osowania w listopadzie, sonda\u017ce pokazuj\u0105<\/a>, \u017ce kwestie gospodarcze, w tym inflacja, dominuj\u0105 w ich obawach. Podobnie w ca\u0142ej Europie, Europejska Rada Stosunk\u00f3w Zagranicznych (European Council on Foreign Relations<\/a> ) stwierdzi\u0142a, \u017ce tylko w najbardziej nara\u017conych nowych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich z Europy Wschodniej kwestia czysto zwi\u0105zana z polityk\u0105 zagraniczn\u0105 – zagro\u017cenie ze strony Rosji – odgrywa znacz\u0105c\u0105 rol\u0119. Migracja, kwestia „hybrydowa” (zar\u00f3wno zagraniczna, jak i krajowa), jest najwa\u017cniejszym problemem w Niemczech, podczas gdy zmiany klimatu, zawirowania gospodarcze i reperkusje COVID-19 s\u0105 najbardziej istotne w innych krajach.<\/p>\n\n

Mimo to, lata wyborcze zwykle nie s\u0105 dobre dla polityki wolnego handlu. W Stanach Zjednoczonych Joe Biden potrzebuje poparcia zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych w kluczowych stanach przemys\u0142owych, aby powstrzyma\u0107 Donalda Trumpa. Przyznanie UE przepustki prawdopodobnie nie b\u0119dzie kontrowersyjne, ale prezydent b\u0119dzie mia\u0142 mniejsz\u0105 swobod\u0119 dzia\u0142ania, je\u015bli chodzi o Chiny. Odk\u0105d zosta\u0142 prezydentem<\/a>, nie zawiesi\u0142 ani nie zni\u00f3s\u0142 ce\u0142 na chi\u0144sk\u0105 stal i aluminium, tak jak zrobi\u0142 to w przypadku Europy. Zamiast tego naciska\u0142 na rozszerzenie ogranicze\u0144 dotycz\u0105cych eksportu zaawansowanych mikroprocesor\u00f3w i sprz\u0119tu do ich produkcji. W ramach globalnych wysi\u0142k\u00f3w na rzecz zmniejszenia ryzyka ze strony Chin, Waszyngton z powodzeniem doda\u0142 partner\u00f3w<\/a> w Europie i Azji. W sierpniu 2023 r. prezydent Biden doda\u0142 inwestycje zagraniczne do kontroli, wydaj\u0105c zarz\u0105dzenie wykonawcze<\/a> w celu ustanowienia surowych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych ameryka\u0144skich inwestycji w zaawansowane technologie w Chinach.<\/p>\n\n

Europejskie dzia\u0142ania r\u00f3wnie\u017c sta\u0142y si\u0119 bardziej energiczne. Tylko w ubieg\u0142ym roku UE wszcz\u0119\u0142a dochodzenia w sprawie chi\u0144skich subsydi\u00f3w w kluczowych sektorach eksportowych, w tym pojazd\u00f3w elektrycznych, turbin wiatrowych oraz sprz\u0119tu medycznego i bezpiecze\u0144stwa. Jak \n Politico<\/em>\n<\/a> „fa\u0142szywa wojna Europy z Chinami dobieg\u0142a ko\u0144ca”. Mimo to przyw\u00f3dcy g\u0142\u00f3wnych europejskich partner\u00f3w Chin, takich jak niemiecki Olaf Scholz<\/a>, chroni\u0105 kluczowe sektory (produkcja samochod\u00f3w), kt\u00f3re opieraj\u0105 si\u0119 na sprzeda\u017cy i inwestycjach w Chinach. Przekrojowe cele s\u0105 r\u00f3wnie\u017c widoczne w Stanach Zjednoczonych, gdzie ch\u0119\u0107 pobudzenia odnawialnych \u017ar\u00f3de\u0142 energii doprowadzi\u0142a prezydenta Bidena do zwolnienia produkowanych w Chinach paneli s\u0142onecznych z ce\u0142. Obawiaj\u0105c si\u0119 jednak konkurencji cenowej, ameryka\u0144scy producenci domagaj\u0105<\/a> si\u0119 przywr\u00f3cenia takich ce\u0142 w celu ich ochrony.<\/p>\n\n

Delikatna r\u00f3wnowaga mi\u0119dzy krajowymi wyborcami a mi\u0119dzynarodowymi partnerami jest r\u00f3wnie\u017c widoczna w stosowaniu ukierunkowanej polityki przemys\u0142owej. W ramach odpowiedzi na Chiny, a tak\u017ce zagro\u017cenia zwi\u0105zane ze zmianami klimatu, Stany Zjednoczone zacz\u0119\u0142y przeznacza\u0107 znaczne dotacje rz\u0105dowe<\/a> na kluczowe bran\u017ce, np. produkcj\u0119 mikroprocesor\u00f3w i zielone technologie. Takie subsydia s\u0105 na og\u00f3\u0142 sprzeczne ze zobowi\u0105zaniami USA w ramach WTO, ale odzwierciedlaj\u0105 te od dawna stosowane w innych krajach, w tym w Europie. Niebezpiecze\u0144stwo dla Europy polega na tym, \u017ce dotacje i zach\u0119ty podatkowe dla ameryka\u0144skich firm mog\u0105 postawi\u0107 europejskie produkty w niekorzystnej sytuacji cenowej i podci\u0105\u0107 produkcj\u0119 zielonych technologii, pozostawiaj\u0105c Europ\u0119 bardziej, a nie mniej, zale\u017cn\u0105 od Chin w zakresie takich produkt\u00f3w. Europejscy liderzy biznesowi i rz\u0105dowi obawiaj\u0105 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce firmy przenios\u0105 si\u0119 do USA <\/a>, aby unikn\u0105\u0107 dodatkowych koszt\u00f3w lub ogranicze\u0144, kosztuj\u0105c europejskie gospodarki cenne miejsca pracy. Og\u00f3lnie rzecz bior\u0105c, wydaje si\u0119, \u017ce takie obawy si\u0119 uspokoi\u0142y<\/a>, a UE i rz\u0105dy krajowe odpowiedzia\u0142y w\u0142asnymi dotacjami, wi\u0119c „zastraszanie przez USA” jest mniej prawdopodobne, aby by\u0142o pot\u0119\u017cnym has\u0142em kampanii.<\/p>\n\n

Przesuni\u0119cie w prawo?<\/h5>\n\n

Od czasu ostatnich wybor\u00f3w do PE, wyzwanie zar\u00f3wno dla demokracji w kraju, jak i globalnego stanowiska UE, pochodzi w du\u017cej mierze z polityki wewn\u0119trznej. Zasadniczo partie radykalnej prawicy opieraj\u0105 sw\u00f3j apel na stanowisku, kt\u00f3re sprzeciwia si\u0119 silniejszej Brukseli we wszystkich obszarach polityki, w tym migracji, zmianom klimatycznym i polityce zagranicznej. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 prognoz<\/a> wskazuje na wysokie prawdopodobie\u0144stwo, \u017ce partie prawicowe zdob\u0119d\u0105 mandaty w nast\u0119pnym Parlamencie Europejskim, a je\u015bli tak si\u0119 stanie, polityka zagraniczna UE b\u0119dzie g\u0142\u00f3wnym celem zmian.<\/p>\n\n

Carnegie Europe opublikowa\u0142o niedawno <\/a>badanie 14 kraj\u00f3w dotycz\u0105ce wzrostu znaczenia radykalnych partii prawicowych i sposobu, w jaki mog\u0105 one wp\u0142ywa\u0107 na polityk\u0119 zagraniczn\u0105 UE – lub ju\u017c to robi\u0105. Rosn\u0105ca si\u0142a takich partii w ca\u0142ej Europie ju\u017c przesun\u0119\u0142a partie g\u0142\u00f3wnego nurtu na prawo , na przyk\u0142ad w kwestii migracji<\/a>. B\u0119d\u0105c u w\u0142adzy w pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim, takie partie mog\u0105 blokowa\u0107 lub wymusza\u0107 okup za konsensus w polityce zagranicznej. Na\u0142o\u017cenie sankcji na Rosj\u0119 zwykle wi\u0105za\u0142o si\u0119 z m\u0119cz\u0105cymi negocjacjami z Viktorem Orb\u00e1nem z W\u0119gier, po kt\u00f3rych zwykle nast\u0119powa\u0142y wy\u0142\u0105czenia<\/a> dla jego kraju.<\/p>\n\n

Raport Carnegie wskazuje r\u00f3wnie\u017c na kompromitacj\u0119 „architektury polityki zagranicznej<\/a>” UE, np. w Komisji, jako kolejny mo\u017cliwy cios dla jej polityki zagranicznej. Na przyk\u0142ad pozycja przewodnicz\u0105cej Komisji Ursuli von Leyen mo\u017ce zosta\u0107 os\u0142abiona, nawet je\u015bli nie zostanie ona pokonana w g\u0142osowaniu PE na to stanowisko. Mo\u017ce zosta\u0107 zmuszona do mianowania eurosceptycznych polityk\u00f3w na kluczowe stanowiska, w tym te zwi\u0105zane z polityk\u0105 zagraniczn\u0105.<\/p>\n\n

W Stanach Zjednoczonych zaskakuj\u0105ce zwyci\u0119stwo neoizolacjonistycznego, „transakcjonistycznego” kandydata Donalda Trumpa w 2016 r. zaszkodzi\u0142o stosunkom ameryka\u0144sko-europejskim poprzez gro\u017aby i c\u0142a, nag\u0142e zmiany w polityce<\/a> oraz spektakl, w kt\u00f3rym prezydent USA faworyzuje dyktator\u00f3w od W\u0142adimira Putina po Kim Dzong Una. Powr\u00f3t Donalda Trumpa do w\u0142adzy przyni\u00f3s\u0142by nie tylko powr\u00f3t do lekcewa\u017cenia Europy, ale tak\u017ce pe\u0142en zakres zmian w polityce handlowej i klimatycznej<\/a>. Co najbardziej niepokoj\u0105ce, bior\u0105c pod uwag\u0119 pogard\u0119 Trumpa, mo\u017ce to r\u00f3wnie\u017c oznacza\u0107 koniec historycznej relacji bezpiecze\u0144stwa reprezentowanej przez NATO. By\u0142oby to, jak \n Foreign Affairs<\/em>\n<\/a> „morska zmiana w polityce wewn\u0119trznej i zagranicznej”. Ju\u017c sama perspektywa powrotu Trumpa zainspirowa\u0142a apele<\/a> o Europ\u0119, kt\u00f3ra wydaje wi\u0119cej na obron\u0119, skuteczniej koordynuje swoj\u0105 polityk\u0119 handlow\u0105 i technologiczn\u0105, a przede wszystkim ponownie podkre\u015bla znaczenie warto\u015bci demokratycznych.<\/p>\n\n

Zar\u00f3wno w\u015br\u00f3d europejskich, jak i ameryka\u0144skich wyborc\u00f3w, prawicowo-populistyczni kandydaci – i niekt\u00f3re rz\u0105dy – zyskali zwolennik\u00f3w dzi\u0119ki obietnicy krajowych, a nie ponadnarodowych rozwi\u0105za\u0144 mi\u0119dzynarodowych problem\u00f3w – nawet tych, kt\u00f3re w oczywisty spos\u00f3b nie s\u0105 ograniczone granicami politycznymi, jak zmiany klimatyczne i migracja. Je\u015bli takie si\u0142y odnios\u0105 sukces w Europie, czy to poprzez zdobycie w\u0142adzy, czy te\u017c poprzez polityczne ma\u0142\u017ce\u0144stwa z rozs\u0105dku, skieruj\u0105 kontynent i jego mieszka\u0144c\u00f3w na zupe\u0142nie inn\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 ni\u017c ta, kt\u00f3r\u0105 pod\u0105\u017cali przez ostatnie 70 lat.<\/p>\n\n

– Ronald H. Linden<\/a><\/p>\n\n

Ten artyku\u0142 jest cz\u0119\u015bci\u0105 serii Eurozine Mood of the Union 2024<\/a>, mierz\u0105cej atmosfer\u0119 polityczn\u0105 w UE i jej s\u0105siedztwie w okresie poprzedzaj\u0105cym wybory do Parlamentu Europejskiego, kt\u00f3re odb\u0119d\u0105 si\u0119 9 czerwca.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Od COVID-19 po napi\u0119cia gospodarcze i wojn\u0119 na pe\u0142n\u0105 skal\u0119 na Ukrainie, stosunki mi\u0119dzy UE, USA i Chinami przesz\u0142y sejsmiczne zmiany od ostatnich wybor\u00f3w do Parlamentu Europejskiego w 2019 roku. Tegoroczne wybory po obu stronach Atlantyku prawdopodobnie zmieni\u0105 t\u0119 dynamik\u0119, ponownie zmieniaj\u0105c krajobraz geopolityczny.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39756,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-39902","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article\/39902","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39756"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39902"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39902"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=39902"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}