{"id":40002,"date":"2024-06-05T12:47:09","date_gmt":"2024-06-05T10:47:09","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&p=40002"},"modified":"2024-09-06T16:32:51","modified_gmt":"2024-09-06T14:32:51","slug":"europa-zwraca-sie-na-wschod","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/article\/europa-zwraca-sie-na-wschod\/","title":{"rendered":"Europa zwraca si\u0119 na wsch\u00f3d"},"content":{"rendered":"\n

Pe\u0142nowymiarowa inwazja Rosji na Ukrain\u0119 w 2022 r. i trwaj\u0105ca wojna wywo\u0142a\u0142y stopniow\u0105 zmian\u0119<\/a> w agendzie polityki zagranicznej i obronnej Unii Europejskiej. Ta zmiana polityki obejmuje uznanie ograniczonej zdolno\u015bci UE do odstraszania atak\u00f3w wojskowych i hybrydowych na jej terytorium oraz jeszcze mniej skutecznej strategii rozmieszczania si\u0142 niezb\u0119dnych do reagowania na ewentualne ataki ze strony zewn\u0119trznego agresora, takiego jak Rosja.<\/p>\n\n

Aby aktywowa\u0107 silniejsz\u0105 polityk\u0119 bezpiecze\u0144stwa i obrony, europejskie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie korzysta\u0142y do tej pory z kilku narz\u0119dzi. Ten europejski zestaw narz\u0119dzi bezpiecze\u0144stwa obejmuje<\/a> o\u017cywiony proces rozszerzenia na wsch\u00f3d, zbiorowe zobowi\u0105zanie do wspierania wysi\u0142k\u00f3w wojennych Ukrainy, zwi\u0119kszone wydatki wojskowe na szczeblu krajowym oraz wi\u0119ksze inwestycje w europejski przemys\u0142 obronny. Wszystkie te polityki s\u0105 odwracalne, jednak proces rozszerzenia na wsch\u00f3d pozostaje najwi\u0119kszym wyzwaniem, bior\u0105c pod uwag\u0119 skal\u0119<\/a> wymaganej transformacji<\/a>.<\/p>\n\n

Kraje Partnerstwa Wschodniego<\/a> UE r\u00f3wnie\u017c dostosowa\u0142y si\u0119 do reali\u00f3w po inwazji i zmieni\u0142y swoje stanowiska w polityce zagranicznej od pocz\u0105tku wojny rosyjsko-ukrai\u0144skiej i rosn\u0105cego zainteresowania UE tym wcze\u015bniej w du\u017cej mierze zaniedbywanym regionem. Jednak r\u00f3\u017cne postrzeganie zagro\u017cenia ze strony Rosji doprowadzi\u0142o do r\u00f3\u017cnych rezultat\u00f3w politycznych. Niekt\u00f3re kraje podj\u0119\u0142y zdecydowane zobowi\u0105zania do przesuni\u0119cia swoich wi\u0119zi w zakresie bezpiecze\u0144stwa w kierunku Zachodu. Ukraina i Mo\u0142dawia by\u0142y najbardziej aktywne w d\u0105\u017ceniu do tego dostosowania. Gruzi\u0144skie elity polityczne r\u00f3wnie\u017c skorzysta\u0142y z okazji, jak\u0105 da\u0142a im otwarto\u015b\u0107 UE, aby o\u017cywi\u0107 swoj\u0105 polityk\u0119 rozszerzenia i zbli\u017cy\u0107 si\u0119 do UE, ale nadal generuj\u0105 antyliberalne i antydemokratyczne praktyki, kt\u00f3re utrudniaj\u0105 t\u0119 europejsk\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119.<\/p>\n\n

Mniej definitywnie, ale wci\u0105\u017c warte odnotowania, Armenia rozlu\u017ani\u0142a swoje wi\u0119zi z Rosj\u0105, wcze\u015bniej uwa\u017can\u0105 za „pa\u0144stwo-patrona” narodu po\u0142udniowego Kaukazu, cz\u0119\u015bciowo w odpowiedzi na brak interwencji Rosji w Syrii. Przej\u0119cie G\u00f3rskiego Karabachu przez Azerbejd\u017can<\/a>. <\/strong>Azerbejd\u017can i Bia\u0142oru\u015b uleg\u0142y dalszej autokratyzacji, oddalaj\u0105c si\u0119 od instytucji i zasad demokratycznych promowanych przez kolektywny Zach\u00f3d, kt\u00f3ry obejmuje Stany Zjednoczone (USA) i UE. Bia\u0142oru\u015b zdecydowanie przesz\u0142a do obozu Rosji. Z kolei Azerbejd\u017can poprawi\u0142 swoje stosunki robocze z Kremlem, jednocze\u015bnie zwi\u0119kszaj\u0105c wolumen eksportu energii do Europy, kt\u00f3ry zast\u0119puje eksport z Rosji.<\/p>\n\n

Dostosowanie polityki do Zachodu w niekt\u00f3rych z tych kraj\u00f3w Europy Wschodniej nie by\u0142oby tak znacz\u0105ce, gdyby nie imperatyw bezpiecze\u0144stwa wygenerowany przez inwazj\u0119 Rosji na Ukrain\u0119. Jednak nie wszyscy zgadzaj\u0105 si\u0119, \u017ce bezpiecze\u0144stwo Europy jest zagro\u017cone przez Rosj\u0119 lub zwi\u0105zane z dalszym rozszerzeniem UE na wsch\u00f3d. Wynik wybor\u00f3w do Parlamentu Europejskiego (PE) w czerwcu 2024 r. przyniesie wi\u0119cej przyjaznych Rosji lub neutralnych wobec Ukrainy przedstawicieli w PE i b\u0119dzie wyzwaniem dla nast\u0119pnej Komisji Europejskiej, aby utrzyma\u0107 kurs solidarno\u015bci z Ukrain\u0105.<\/p>\n\n

Co nie mniej wa\u017cne, wzrost znaczenia skrajnej prawicy w rz\u0105dach krajowych mo\u017ce dodatkowo obci\u0105\u017cy\u0107 o\u017cywione ambicje geopolityczne Europy i zakwestionowa\u0107 jej zaanga\u017cowanie we wzmocnienie projekcji si\u0142y. Co wa\u017cne, wszelkie antyeuropejskie niepowodzenia w krajach kandyduj\u0105cych mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c dzia\u0142a\u0107 przeciwko wi\u0119kszemu poparciu dla s\u0105siedztwa UE.<\/p>\n\n

Ukraina<\/h5>\n\n

Ze wszystkich wschodnich kraj\u00f3w kandyduj\u0105cych, Ukraina otrzyma\u0142a najwi\u0119cej politycznej, gospodarczej i wojskowej uwagi ze strony Zachodu. Oczekiwania rz\u0105d\u00f3w i spo\u0142ecze\u0144stw UE co do zwyci\u0119stwa militarnego i reform pa\u0144stwowych towarzysz\u0105cych takiemu wsparciu by\u0142y jednak dalekie od realizmu. Ta rozbie\u017cno\u015b\u0107 b\u0119dzie nadal wp\u0142ywa\u0107 na stabilizacj\u0119 i kontynuacj\u0119 wsparcia dla rozdartego wojn\u0105 kraju.<\/p>\n\n

Pomoc wojskowa, jak\u0105 Ukraina otrzyma\u0142a od europejskich i natowskich partner\u00f3w, cho\u0107 mia\u0142a kluczowe znaczenie dla zapobie\u017cenia ca\u0142kowitej i natychmiastowej kl\u0119sce, okaza\u0142a si\u0119 niewystarczaj\u0105ca i zbyt powolna, by zapewni\u0107 Ukrainie zwyci\u0119stwo. Powoli i przewidywalnie, ten \u015bredni wynik sfrustrowa\u0142 europejsk\u0105 opini\u0119 publiczn\u0105, kt\u00f3rej poparcie dla Ukrainy spad\u0142o<\/a> w kilku kluczowych kwestiach, w tym w zakresie dostarczania pomocy humanitarnej i dost\u0119pu do rynku pracy, przyspieszenia cz\u0142onkostwa w UE, podzia\u0142u koszt\u00f3w energii i dostarczania pomocy wojskowej. W 2024<\/a> roku poparcie pozostaje stabilne tylko w\u015br\u00f3d najbardziej lojalnych zwolennik\u00f3w Ukrainy (takich jak kraje skandynawskie i ba\u0142tyckie), podczas gdy spada w\u015br\u00f3d kraj\u00f3w takich jak Rumunia, W\u0142ochy i Niemcy i pozostaje niezmiennie niskie w krajach takich jak Bu\u0142garia i S\u0142owacja.<\/p>\n\n

Z kolei rz\u0105d Ukrainy i jej obywatele pozostaj\u0105 zaanga\u017cowani w europejsk\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 swojego kraju. W lutym 2024 r. o\u015bmiu na dziesi\u0119ciu Ukrai\u0144c\u00f3w opowiada\u0142o si\u0119 za przyst\u0105pieniem do UE i NATO. Jednak zadanie reform, kt\u00f3re towarzyszy negocjacjom akcesyjnym z UE, wymaga ogromnego wysi\u0142ku ze strony ukrai\u0144skiego rz\u0105du, co w warunkach wojennych jest jeszcze trudniejsze.<\/p>\n\n

Od czasu decyzji Rady Europejskiej z 14 grudnia 2023 r. o rozpocz\u0119ciu negocjacji akcesyjnych <\/a>z Ukrain\u0105, rz\u0105d tego kraju spieszy si\u0119 z dostosowaniem swojego ustawodawstwa do dorobku prawnego UE. Wiosn\u0105 2024 r. rz\u0105d sfinalizowa\u0142<\/a> „ukrai\u0144ski plan reform”. Jednak d\u0105\u017cenie Ukrainy do cz\u0142onkostwa w UE pozostaje trudnym zadaniem dla tego kraju. D\u0142ugotrwa\u0142a wojna, kt\u00f3ra czeka Ukrain\u0119, b\u0119dzie nadal drenowa\u0107 jej zasoby ludzkie i finansowe oraz utrudni budowanie rz\u0105d\u00f3w prawa w stanie wojennym, kt\u00f3ry nadal ogranicza swobody demokratyczne, w tym swobod\u0119 przemieszczania si\u0119, wolno\u015b\u0107 prasy, wolno\u015b\u0107 pokojowych zgromadze\u0144 i ochron\u0119 prawn\u0105.<\/p>\n\n

Komisja Europejska daje sobie swobod\u0119 w ocenie formalnego procesu reform na Ukrainie (i w Mo\u0142dawii). Wykazuje r\u00f3wnie\u017c oznaki zrozumienia trudnego zadania, jakie przed nim stoi. Aby wesprze\u0107 wzrost gospodarczy Ukrainy w latach 2024-2027, Komisja stworzy\u0142a pozornie nieodwracalny nowy instrument, Instrument Ukrai\u0144ski<\/a>, aby zapewni\u0107 przewidywalne wsparcie finansowe dla Ukrainy. Ale uporczywa militaryzacja<\/a> Rosji przed\u0142u\u017cy wojn\u0119. Zmniejsza to prawdopodobie\u0144stwo przeprowadzenia g\u0142\u00f3wnych reform, kt\u00f3re wymagaj\u0105 du\u017cego kapita\u0142u ludzkiego i zdolno\u015bci pa\u0144stwa: reformy administracji publicznej; obsadzenia wakat\u00f3w w s\u0105downictwie i weryfikacji urz\u0119duj\u0105cych s\u0119dzi\u00f3w; budowania wiarygodnych osi\u0105gni\u0119\u0107 w zakresie dochodze\u0144, \u015bcigania i ostatecznych decyzji s\u0105dowych w sprawach korupcyjnych na wysokim szczeblu; oraz zwalczania przest\u0119pczo\u015bci zorganizowanej, w tym kontrolowania nielegalnego przep\u0142ywu broni palnej, handlu lud\u017ami i cyberprzest\u0119pczo\u015bci.<\/p>\n\n

Europejskie partie polityczne, kt\u00f3re ju\u017c sprzeciwiaj\u0105 si\u0119<\/a> wi\u0119kszej wsp\u00f3\u0142pracy w dzia\u0142aniach wojennych na Ukrainie, b\u0119d\u0105 nadal wykorzystywa\u0107 obawy ekonomiczne europejskiej opinii publicznej przeciwko wi\u0119kszemu wsparciu dla Ukrainy. Skrajnie prawicowe partie, takie jak francuski Wiec Narodowy, w\u0119gierski Fidesz, niemiecka Alternatywa dla Niemiec, rumu\u0144ski Sojusz na rzecz Unii Rumun\u00f3w czy s\u0142owacki Kierunek Socjaldemokracja, stworz\u0105 nowe przeszkody w finansowaniu dzia\u0142a\u0144 wojennych Ukrainy i utrudni\u0105 post\u0119py w rozszerzeniu. Z kolei op\u00f3\u017anienia w finansowaniu i niepewno\u015b\u0107 co do europejskiej przysz\u0142o\u015bci jeszcze bardziej udaremni\u0105 ukrai\u0144skie wysi\u0142ki na rzecz reform.<\/p>\n\n

Mo\u0142dawia<\/h5>\n\n

Niewielki rozmiar i gospodarka Mo\u0142dawii sprawiaj\u0105, \u017ce jest to naj\u0142atwiejszy ze wszystkich wschodnich kandydat\u00f3w do technicznego w\u0142\u0105czenia do jednolitego rynku UE. Jednak kraj ten jest r\u00f3wnie\u017c jednym z najbiedniejszych w Europie i nadal ma nierozwi\u0105zane kwestie terytorialne w du\u017cej mierze prorosyjskim separatystycznym regionie Naddniestrza, a tak\u017ce w autonomicznym regionie Gagauzji, kt\u00f3ry jest coraz bardziej zwi\u0105zany z Rosj\u0105. Konflikty etniczne i terytorialne sprawiaj\u0105, \u017ce zadanie integracji UE jest jeszcze trudniejsze.<\/p>\n\n

Wed\u0142ug sonda\u017cu z pocz\u0105tku 2023 r. blisko 60 procent<\/a> Mo\u0142dawian chce, aby ich kraj do\u0142\u0105czy\u0142 do UE, ale europejski kurs Mo\u0142dawii zale\u017cy od utrzymania prorosyjskich si\u0142 poza rz\u0105dem. Ten ostatni cel wymaga wielu politycznych manewr\u00f3w, w tym ograniczenia prorosyjskich Naddniestrzan przed zwi\u0119kszeniem ich wp\u0142ywu na polityk\u0119 Kiszyniowa.<\/p>\n\n

Rola Naddniestrza – i w coraz wi\u0119kszym stopniu Gagauzji – jest wa\u017cna dla potencjalnego wp\u0142ywu na polityk\u0119 w Kiszyniowie. W lutym 2024 r. przyw\u00f3dcy Naddniestrza poprosili Moskw\u0119 o ochron\u0119 przed „rosn\u0105c\u0105 presj\u0105” <\/a>ze strony mo\u0142dawskiego rz\u0105du.<\/p>\n\n

Pod wzgl\u0119dem militarnym Rosja nie inwestuje uwagi ani zasob\u00f3w w Naddniestrze, region licz\u0105cy oko\u0142o 400 000 mieszka\u0144c\u00f3w, z kt\u00f3rych wielu to emeryci. Moskiewskie ambicje destabilizacji Mo\u0142dawii wykraczaj\u0105 poza Naddniestrze. W rzeczywisto\u015bci wielu polityk\u00f3w w Kiszyniowie obawia si\u0119, \u017ce zbyt szybka integracja rosyjskoj\u0119zycznego Naddniestrza z Mo\u0142dawi\u0105 by\u0142aby w rzeczywisto\u015bci znacznie bardziej pomocna dla Kremla ni\u017c pozostawienie regionu w szarej strefie, kt\u00f3ra utrzymuje go wolnym od przemocy od 1992 roku. Podobnie, wi\u0119kszo\u015b\u0107 ze 135 000 Turk\u00f3w, ale rosyjskoj\u0119zycznych Gagauz\u00f3w, r\u00f3wnie\u017c popiera partie prorosyjskie.<\/p>\n\n

Wybory prezydenckie w Mo\u0142dawii odb\u0119d\u0105 si\u0119 20 pa\u017adziernika 2024 r., a wybory parlamentarne w 2025 r. Aby zwi\u0119kszy\u0107 szanse swojej proeuropejskiej partii Akcja i Solidarno\u015b\u0107 (PAS) i utrzyma\u0107 w\u0142adz\u0119, urz\u0119duj\u0105ca Maia Sandu og\u0142osi\u0142a referendum konsultacyjne w sprawie przyst\u0105pienia do UE, kt\u00f3re odb\u0119dzie si\u0119 tego samego dnia co wybory prezydenckie. W sonda\u017cach<\/a> jako pierwszy wyb\u00f3r 27 procent wyborc\u00f3w, PAS wyprzedza prorosyjsk\u0105 Parti\u0119 Socjalist\u00f3w o dziesi\u0119\u0107 punkt\u00f3w procentowych. Szansa, Obowi\u0105zki, Osi\u0105gni\u0119cia, kolejny prorosyjski blok polityczny, zajmuje trzecie miejsce. Z dziesi\u0119cioma procentami preferencji wyborc\u00f3w mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 kr\u00f3lem w drugiej turze wybor\u00f3w prezydenckich.<\/p>\n\n

Rosyjski rz\u0105d postrzega nadchodz\u0105ce wybory jako okazj\u0119 do zdobycia wi\u0119kszych wp\u0142yw\u00f3w w Kiszyniowie. Chocia\u017c Moskwa utrzymuje przycz\u00f3\u0142ek w Mo\u0142dawii poprzez opanowanie prorosyjskiego Naddniestrza, nie ma powodu, by oczekiwa\u0107, \u017ce b\u0119dzie eskalowa\u0107 konflikt zbrojny w tym regionie. Na papierze w Naddniestrzu powinno by\u0107 1500 rosyjskich \u017co\u0142nierzy, ale wed\u0142ug <\/a>mo\u0142dawskich w\u0142adz wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nich to miejscowi w rosyjskich mundurach. Liczba rosyjskich \u017co\u0142nierzy wci\u0105\u017c przebywaj\u0105cych na terytorium Naddniestrza wynosi w rzeczywisto\u015bci poni\u017cej 100 – nie jest to liczba, kt\u00f3ra stanowi namacalne zagro\u017cenie militarne.<\/p>\n\n

Ponadto Ukraina zamkn\u0119\u0142a swoj\u0105 granic\u0119 z Naddniestrzem, po\u015brednio zapewniaj\u0105c ochron\u0119 przed atakiem l\u0105dowym i odcinaj\u0105c legalny i nielegalny handel. Chocia\u017c w\u0142adze Naddniestrza potrzebuj\u0105 po\u0142\u0105czenia z Rosj\u0105, aby pozosta\u0107 niezale\u017cnym od Kiszyniowa, w ich interesie le\u017cy r\u00f3wnie\u017c d\u0105\u017cenie do integracji gospodarczej z pa\u0144stwem mo\u0142dawskim. Od pocz\u0105tku wojny rosyjsko-ukrai\u0144skiej politycy i biznesmeni rz\u0105dz\u0105cy Naddniestrzem trzymali si\u0119 z dala od konfliktu.<\/p>\n\n

Podobnie jak w przypadku Ukrainy, prace nad przygotowaniem zespo\u0142\u00f3w negocjacyjnych oraz standaryzacj\u0105 mo\u0142dawskiego ustawodawstwa, zasad i procedur przyspieszy\u0142y po rozpocz\u0119ciu przez Rad\u0119 Europejsk\u0105 negocjacji akcesyjnych z Mo\u0142dawi\u0105 w grudniu 2023 roku. Proces harmonizacji mo\u0142dawskiego i unijnego prawodawstwa trwa od 2018 r<\/a>., ale zdolno\u015b\u0107 mo\u0142dawskiej biurokracji do wprowadzenia zmian wymaganych przez UE jest ograniczona. Jego zdolno\u015b\u0107 do negocjowania lepszych um\u00f3w, kt\u00f3re nie wp\u0142yn\u0105 negatywnie na gospodark\u0119 Mo\u0142dawii w d\u0142u\u017cszej perspektywie, jest r\u00f3wnie\u017c ograniczona.<\/p>\n\n

Gruzja<\/h5>\n\n

Gruzja oficjalnie d\u0105\u017cy do integracji z UE jako swojego g\u0142\u00f3wnego priorytetu w polityce zagranicznej. W sonda\u017cu z pocz\u0105tku 2023 r. 89%<\/a> ludno\u015bci Gruzji popar\u0142o przyst\u0105pienie do UE, a rz\u0105dz\u0105ca partia Gruzi\u0144skie Marzenie-Demokratyczna Gruzja (GD-DG) twierdzi, \u017ce ma proeuropejski program. Mimo \u017ce UE przyzna\u0142a Gruzji status kandydata na cz\u0142onka w grudniu 2023 r., Tbilisi nie realizuje reform z tak\u0105 sam\u0105 determinacj\u0105 jak Mo\u0142dawia czy Ukraina i od czasu do czasu podejmuje kroki, kt\u00f3re oddalaj\u0105 kraj od jego unijnej \u015bcie\u017cki.<\/p>\n\n

Ostatnio „ustawa o zagranicznych agentach”<\/a> w stylu rosyjskim, wspierana przez GD-DG, wywo\u0142a\u0142a pytania o zaanga\u017cowanie tego kraju w warto\u015bci UE. Organizacje medialne w Gruzji obawiaj\u0105 si\u0119, \u017ce prawo wymagaj\u0105ce od organizacji pozarz\u0105dowych, grup aktywist\u00f3w i niezale\u017cnych medi\u00f3w, kt\u00f3re otrzymuj\u0105 ponad 20 procent<\/a> swoich funduszy z zagranicy, zarejestrowania si\u0119 jako „zagraniczni agenci” lub nara\u017cenia si\u0119 na kary, mo\u017ce by\u0107 wykorzystywane do atakowania dziennikarzy. Stra\u017cnicy postrzegaj\u0105 t\u0119 decyzj\u0119 jako spos\u00f3b na zgromadzenie przez GD-DG wi\u0119kszej w\u0142adzy przed wyborami parlamentarnymi w pa\u017adzierniku 2024 roku. Ponadto niedawno zaproponowane przepisy anty-LGBTQ+<\/a>, kt\u00f3re zabrania\u0142yby ludziom zmiany p\u0142ci i zakaza\u0142y parom tej samej p\u0142ci adopcji dzieci, r\u00f3wnie\u017c wywo\u0142a\u0142y krytyk\u0119 ze strony zachodnich przyw\u00f3dc\u00f3w.<\/p>\n\n

Pomimo tych \u015brodk\u00f3w, GD-DG nadal zajmuje pierwsze miejsce w sonda\u017cach opinii<\/a> publicznej, wygodnie wyprzedzaj\u0105c niepopularn\u0105 i rozdrobnion\u0105 opozycj\u0119. Pomimo trwaj\u0105cych protest\u00f3w antyrz\u0105dowych, partia ta prawdopodobnie zdob\u0119dzie pierwsze miejsce w nadchodz\u0105cych wyborach parlamentarnych, stawiaj\u0105c proeuropejsk\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 Gruzji pod znakiem zapytania.<\/p>\n\n

GD-DG utrzymuje r\u00f3wnie\u017c niejednoznaczne stanowisko wobec Rosji i broni swoich przyjaznych stosunk\u00f3w z krajem, kt\u00f3ry okupowa\u0142 jej prowincje Abchazj\u0119 i Oseti\u0119 Po\u0142udniow\u0105. Gruzja wstrzyma\u0142a si\u0119 od pot\u0119pienia inwazji Moskwy na Ukrain\u0119, pomimo w\u0142asnych traumatycznych do\u015bwiadcze\u0144 z Rosj\u0105, kt\u00f3ra cz\u0119sto wykorzystuje Abchazj\u0119 i Oseti\u0119 Po\u0142udniow\u0105 do destabilizacji Gruzji i uniemo\u017cliwienia jej plan\u00f3w integracji z UE i NATO. Jednocze\u015bnie mi\u0119dzynarodowi ewaluatorzy, w tym USA i MFW, potwierdzili, \u017ce Gruzja jest jednak w wi\u0119kszo\u015bci dostosowana do systemu sankcji skoordynowanego przeciwko Rosji. Co wi\u0119cej, UE pozostaje g\u0142\u00f3wnym partnerem handlowym<\/a> Gruzji, z 20,5% udzia\u0142em w handlu, a nast\u0119pnie Turcja (14,6%) i Rosja (13%).<\/p>\n\n

Protesty przeciwko ociepleniu stosunk\u00f3w z Rosj\u0105 mog\u0105 by\u0107 kontynuowane i okaza\u0107 si\u0119 problematyczne dla GD-DG i stabilno\u015bci kraju. Ale rz\u0105d i GD-DG mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c poczu\u0107 si\u0119 o\u015bmieleni s\u0142abszym poparciem dla opozycji. Post\u0119py w kierunku integracji z UE pozostan\u0105 powolne, poniewa\u017c Gruzja zmaga si\u0119 z wdra\u017caniem reform.<\/p>\n\n

Armenia<\/h5>\n\n

W ci\u0105gu ostatniego roku Armenia da\u0142a sygna\u0142y, \u017ce zamierza poprawi\u0107 swoje stosunki z UE i odej\u015b\u0107 od Rosji w zakresie gwarancji bezpiecze\u0144stwa. Ta zmiana polityki zagranicznej jest wynikiem niepowodzenia Rosji w udzieleniu Armenii pomocy w udanej ofensywie Azerbejd\u017canu w G\u00f3rskim Karabachu<\/a> w 2023 roku. Bierno\u015b\u0107 Rosji wobec przy\u0142\u0105czenia G\u00f3rskiego Karabachu przez Azerbejd\u017can z\u0142ama\u0142a tym samym klauzul\u0119 wzajemnej obrony Organizacji Uk\u0142adu o Bezpiecze\u0144stwie Zbior<\/a> owym (CSTO), mi\u0119dzyrz\u0105dowego sojuszu wojskowego typu NATO, sk\u0142adaj\u0105cego si\u0119 z Armenii, Bia\u0142orusi, Kazachstanu, Kirgistanu, Rosji i Tad\u017cykistanu.<\/p>\n\n

Nikol Paszynian, premier Armenii, o\u015bwiadczy\u0142<\/a>, \u017ce cz\u0142onkostwo Armenii w CSTO zosta\u0142o zamro\u017cone. Armenia odwo\u0142a\u0142a r\u00f3wnie\u017c przedstawiciela CSTO z siedzib\u0105 w Moskwie.<\/p>\n\n

Wobec braku jakichkolwiek gwarancji bezpiecze\u0144stwa ze strony Rosji i ch\u0119ci zmiany priorytet\u00f3w swojego kraju, Paszynian wydaje si\u0119 koncentrowa\u0107 na sformalizowaniu traktatu pokojowego z Azerbejd\u017canem, nawet je\u015bli oznacza to oddanie wi\u0119kszego terytorium w postaci czterech kolejnych wiosek, kt\u00f3rych domagaj\u0105 si\u0119 azerscy przyw\u00f3dcy. Niech\u0119\u0107 Paszyniana do obrony G\u00f3rskiego Karabachu przed wojskami Azerbejd\u017canu os\u0142abi\u0142a jednak jego popularno\u015b\u0107, zwi\u0119kszaj\u0105c ryzyko niestabilno\u015bci.<\/p>\n\n

Armenia, tradycyjnie zale\u017cna od Rosji w kwestii swojego arsena\u0142u, stara si\u0119 obecnie odsun\u0105\u0107 swoje interesy bezpiecze\u0144stwa od Rosji i zbli\u017cy\u0107 si\u0119 do Zachodu. Z zadowoleniem przyj\u0119\u0142a misj\u0119 UE, kt\u00f3ra ma monitorowa\u0107<\/a> jej granic\u0119 z Azerbejd\u017canem, a jednocze\u015bnie zamierza zakupi\u0107 pojazdy opancerzone i systemy radarowe od Francji.<\/p>\n\n

Armenia skorzysta\u0142a jednak r\u00f3wnie\u017c z zachodnich sankcji gospodarczych na\u0142o\u017conych na Rosj\u0119. Arme\u0144skie firmy zajmuj\u0105ce si\u0119 reeksportem towar\u00f3w wyprodukowanych na Zachodzie, takich jak samochody, telefony kom\u00f3rkowe, zaawansowane technologicznie towary i inna elektronika u\u017cytkowa, zwi\u0119kszy\u0142y swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107<\/a> od czasu wybuchu wojny na Ukrainie. Dzi\u0119ki tej praktyce og\u00f3lny eksport Armenii do Rosji wzr\u00f3s\u0142 trzykrotnie. Wzros\u0142y r\u00f3wnie\u017c wy\u017csze podatki p\u0142acone przez te firmy w Armenii. Pod siln\u0105 presj\u0105 ze strony USA i UE, by ograniczy\u0107 reeksport zaawansowanych technologicznie towar\u00f3w i komponent\u00f3w, arme\u0144scy eksporterzy potrzebuj\u0105 teraz rz\u0105dowego pozwolenia na dostarczanie do Rosji mikroprocesor\u00f3w, transformator\u00f3w, kamer wideo, anten i innego sprz\u0119tu elektronicznego.<\/p>\n\n

Azerbejd\u017can<\/h5>\n\n

Azerbejd\u017can jeszcze bardziej umocni\u0142 sw\u00f3j status autokracji, gdy urz\u0119duj\u0105cy prezydent Ilham Alijew wygra\u0142 pi\u0105t\u0105 kadencj\u0119 7 lutego 2024 r. z ponad 92 procentami g\u0142os\u00f3w<\/a>. Alijew wezwa\u0142 do przedterminowych wybor\u00f3w po udanym zaj\u0119ciu regionu G\u00f3rskiego Karabachu w listopadzie 2023 roku.<\/p>\n\n

Od tego czasu Alijew kontynuowa\u0142 popraw\u0119 stosunk\u00f3w z krajami Bliskiego Wschodu i Azji \u015arodkowej, w tym z rz\u0105dem talib\u00f3w w Afganistanie<\/a>. Jego priorytetem jest ustanowienie korytarza Zangezur, <\/a>bezc\u0142owego szlaku tranzytowego, kt\u00f3ry przecina\u0142by region Syunik w Armenii, \u0142\u0105cz\u0105c Azerbejd\u017can z jego zachodni\u0105 eksklaw\u0105 Nachiczewan. Alijew naciska\u0142 na Armeni\u0119<\/a>, aby ta zgodzi\u0142a si\u0119 na przyznanie czterech wiosek, kt\u00f3re przybli\u017cy\u0142yby go do tego celu. Rz\u0105d Azerbejd\u017canu zgodzi\u0142<\/a> si\u0119 na budow\u0119 korytarza Zangezur z Turcj\u0105, co jest niezb\u0119dnym warunkiem szybkiego sukcesu.<\/p>\n\n

Pomimo zwi\u0119kszonej autokratyzacji i odnowienia stosunk\u00f3w<\/a> z Rosj\u0105 od 2022 r., UE utrzymuje bliskie powi\u0105zania z Azerbejd\u017canem, g\u0142\u00f3wnie ze wzgl\u0119du na jego rezerwy ropy i gazu oraz strategiczne po\u0142o\u017cenie mi\u0119dzy Rosj\u0105 a Chinami. UE kupuje gaz z Azerbejd\u017canu, aby zmniejszy\u0107 swoj\u0105 zale\u017cno\u015b\u0107 od Rosji. Jednocze\u015bnie Azerbejd\u017can rozpocz\u0105\u0142 import gazu z Rosji w ramach umowy, kt\u00f3ra powinna umo\u017cliwi\u0107 Baku zaspokojenie w\u0142asnego popytu krajowego.<\/p>\n\n

Eksport gazu ziemnego<\/a> z Azerbejd\u017canu do Europy stale wzrasta\u0142 w latach 2021-2023, osi\u0105gaj\u0105c 19 miliard\u00f3w metr\u00f3w sze\u015bciennych (mld m3) w 2021 roku, 22,6 mld m3 w 2022 roku i 23,8 mld m3 w 2023 roku. Ten ostatni zosta\u0142 podzielony <\/a>mi\u0119dzy rynki UE, gruzi\u0144ski, turecki i serbski. Jednak umowa Azerbejd\u017canu na import gazu z Rosji, aby umo\u017cliwi\u0107 Baku zaspokojenie w\u0142asnego popytu krajowego, stawia pod znakiem zapytania, czy UE rzeczywi\u015bcie zerwa\u0142a z zale\u017cno\u015bci\u0105 od rosyjskiego gazu.<\/p>\n\n

\u015awie\u017cy wybuch wojny mi\u0119dzy Azerbejd\u017canem a Armeni\u0105 nadal jest \u017ar\u00f3d\u0142em niepokoju. Podczas gdy przyw\u00f3dcy Armenii w wi\u0119kszo\u015bci przychylaj\u0105 si\u0119 do \u017c\u0105da\u0144 Azer\u00f3w, pewne op\u00f3\u017anienia w podpisaniu traktatu pokojowego i zrzeczenie si\u0119 kolejnych terytori\u00f3w, kt\u00f3rych chce Azerbejd\u017can, mog\u0105 wywo\u0142a\u0107 dalszy konflikt. UE prawdopodobnie pozostanie jedynie umiarkowanie zaanga\u017cowana w polityczne zawi\u0142o\u015bci regionu i b\u0119dzie traktowa\u0107 priorytetowo kwestie gospodarcze i energetyczne.<\/p>\n\n

Bia\u0142oru\u015b<\/h5>\n\n

Dop\u00f3ki Bia\u0142oru\u015b pozostaje pod przyw\u00f3dztwem Aleksandra \u0141ukaszenki, dop\u00f3ty b\u0119dzie nieodwo\u0142alnie oddalona od UE. Blok odm\u00f3wi\u0142<\/a> uznania legalno\u015bci prezydentury \u0141ukaszenki po spornych wyborach z 8 sierpnia 2020 r., kt\u00f3re umocni\u0142y jego autokratyczne rz\u0105dy. Pomimo powszechnych protest\u00f3w, kt\u00f3re nast\u0105pi\u0142y po tym wydarzeniu, kwestionuj\u0105cych jego w\u0142adz\u0119, \u0141ukaszenko pozostaje mocno zakorzeniony i wykaza\u0142 gotowo\u015b\u0107 do zastosowania wszelkich \u015brodk\u00f3w<\/a> represji niezb\u0119dnych do utrzymania swojego re\u017cimu.<\/p>\n\n

Od czasu inwazji Rosji na Ukrain\u0119, cz\u0119\u015bciowo z terytorium Bia\u0142orusi, dotkni\u0119ta sankcjami gospodarka Bia\u0142orusi staje si\u0119 coraz bardziej zale\u017cna od Rosji. Chocia\u017c Bia\u0142oru\u015b nadal formalnie trzyma si\u0119 z dala od wojny na Ukrainie, \u0141ukaszenka pozwala Rosji wykorzystywa\u0107 bia\u0142oruskie terytorium jako baz\u0119 wojskow\u0105 i miejsce postoju dla swoich si\u0142 zbrojnych. Dokument, kt\u00f3ry wyciek\u0142 z Kremla<\/a> w 2021 roku, pokazywa\u0142 konkretne plany przy\u0142\u0105czenia Bia\u0142orusi do Federacji Rosyjskiej do 2030 roku. Taka unia sformalizowa\u0142aby istniej\u0105ce ustalenia, ale wymaga\u0142aby od Rosji poniesienia dodatkowych koszt\u00f3w zapewnienia zgodno\u015bci bia\u0142oruskiego spo\u0142ecze\u0144stwa. Moskwa przekaza\u0142a ju\u017c jednak taktyczn\u0105 bro\u0144 j\u0105drow\u0105 na terytorium Bia\u0142orusi.<\/p>\n\n

Wykorzystywanie przez Bia\u0142oru\u015b uchod\u017ac\u00f3w do wywo\u0142ywania niepokoj\u00f3w na granicach z Litw\u0105, \u0141otw\u0105 i Polsk\u0105 jeszcze bardziej pogorszy\u0142o stosunki tego kraju z s\u0105siadami. Migrantom podr\u00f3\u017cuj\u0105cym przez Bia\u0142oru\u015b i pr\u00f3buj\u0105cym przekroczy\u0107 granice UE b\u0119dzie teraz jeszcze trudniej znale\u017a\u0107 schronienie, poniewa\u017c UE przyj\u0119\u0142a w 2024 r. bardziej rygorystyczne przepisy dotycz\u0105ce azylu i migracji. \u0141otwa i Litwa przyj\u0119\u0142y w\u0142asne ustawy<\/a> w 2023 r., formalizuj\u0105c trwaj\u0105c\u0105 praktyk\u0119 odpychania uchod\u017ac\u00f3w na swoich granicach z Bia\u0142orusi\u0105. Wed\u0142ug organizacji praw cz\u0142owieka Lekarze bez Granic<\/a>, wiele os\u00f3b, kt\u00f3rym uda\u0142o si\u0119 dotrze\u0107 na \u0141otw\u0119, Litw\u0119 i do Polski, nadal jest zmuszanych do powrotu na terytorium Bia\u0142orusi przez s\u0142u\u017cby graniczne, cz\u0119sto przy u\u017cyciu przemocy.<\/p>\n\n

Wnioski<\/h5>\n\n

Trendy polityczne w niekt\u00f3rych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich UE wydaj\u0105 si\u0119 sprawia\u0107, \u017ce sprzyjaj\u0105cy Rosji przyw\u00f3dcy, tacy jak premier W\u0119gier Viktor Orban, s\u0105 mniej odizolowani w swoim sprzeciwie wobec Ukrainy. We Francji, Niemczech, Belgii, Holandii, S\u0142owacji i Rumunii skrajnie prawicowe partie rosn\u0105 w sonda\u017cach i mog\u0105 wzmocni\u0107 antyukrai\u0144skie stanowisko w Parlamencie Europejskim po wyborach w czerwcu 2024 r. oraz na szczeblu krajowym.<\/p>\n\n

W tym potencjalnie bardziej wrogim \u015brodowisku dla dalszej solidarno\u015bci ze wschodnim s\u0105siedztwem UE, wszelkie antyeuropejskie niepowodzenia w krajach kandyduj\u0105cych, takie jak Gruzja bardziej politycznie zbli\u017cona do Rosji lub antyunijny rz\u0105d w Mo\u0142dawii, b\u0119d\u0105 podsyca\u0107 sceptycyzm wobec rozszerzenia. Bior\u0105c pod uwag\u0119 silny zwi\u0105zek mi\u0119dzy rozszerzeniem UE a bezpiecze\u0144stwem, taki wynik okaza\u0142by si\u0119 szkodliwy dla projekcji si\u0142y UE w stosunku do Rosji i ograniczy\u0142by jej ambicje geopolityczne.<\/p>\n\n

– Veronica Anghel<\/a><\/p>\n\n

Ten artyku\u0142 jest cz\u0119\u015bci\u0105 serii Eurozine Mood of the Union 2024<\/a>, mierz\u0105cej atmosfer\u0119 polityczn\u0105 w UE i jej s\u0105siedztwie w okresie poprzedzaj\u0105cym wybory do Parlamentu Europejskiego, kt\u00f3re odb\u0119d\u0105 si\u0119 9 czerwca.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Agresja Rosji na Ukrainie sprawi\u0142a, \u017ce Europa Wschodnia znalaz\u0142a si\u0119 w centrum agendy polityki zagranicznej UE, zmieni\u0142a podej\u015bcie do obronno\u015bci i da\u0142a nowy impuls do reform kandydatom do cz\u0142onkostwa w UE. Jednak wraz ze wzrostem znaczenia ruch\u00f3w prawicowych i autorytaryzmu, poparcie dla Ukrainy i rozszerzenia UE jest zagro\u017cone.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39773,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-40002","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article\/40002","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39773"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40002"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40002"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=40002"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}