J\u00e1 passou um ano desde que Hakim embarcou num barco para a Gran Canaria. Aos 16 anos, deixou Marrocos numa barca\u00e7a de madeira em busca de um bom futuro. A viagem durou quatro dias. Havia mais 50 pessoas no barco, mas ele estava sozinho. A sua fam\u00edlia ficou em Marraquexe. Com um sorriso t\u00edmido, diz que na sua terra natal era carpinteiro. Com o pouco dinheiro que ganhava e o sal\u00e1rio do pai, que trabalhava como barbeiro, os dois e a m\u00e3e, que trabalhava em casa, conseguiam fazer face \u00e0s despesas.<\/p>\n\n
Hakim \u00e9 um dos 5.065 menores n\u00e3o acompanhados que est\u00e3o sob a tutela do governo das Ilhas Can\u00e1rias, na sequ\u00eancia do aumento das chegadas de migrantes nos \u00faltimos meses. Um aumento que voltou a p\u00f4r \u00e0 prova o sistema de acolhimento no arquip\u00e9lago e reabriu a quest\u00e3o n\u00e3o resolvida da distribui\u00e7\u00e3o do acolhimento de menores que chegam \u00e0s ilhas para o resto de Espanha, algo que o governo regional tem vindo a exigir desde a emerg\u00eancia humanit\u00e1ria de 2020.<\/p>\n\n
A maioria dos migrantes que entraram em Espanha no ano passado fizeram-no atrav\u00e9s das Ilhas Can\u00e1rias. O arquip\u00e9lago bateu o seu recorde de chegadas, com o salvamento de 39.910 sobreviventes. A presen\u00e7a de crian\u00e7as e adolescentes na rota atl\u00e2ntica tamb\u00e9m aumentou em 2023, uma tend\u00eancia que se mant\u00e9m em janeiro deste ano. “As chegadas s\u00e3o j\u00e1 uma constante. N\u00e3o passa um m\u00eas sem que cheguem crian\u00e7as. S\u00f3 na primeira quinzena de janeiro, chegaram cerca de 49”, explica o vice-ministro do Bem-Estar Social do Governo das Can\u00e1rias, Francisco Candil. Perante esta situa\u00e7\u00e3o, o presidente das Can\u00e1rias, Fernando Clavijo,<\/a> solicitou na semana passada ao governo central a realiza\u00e7\u00e3o de uma “distribui\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria” pelas outras comunidades aut\u00f3nomas, com uma reparti\u00e7\u00e3o baseada em crit\u00e9rios de PIB per capita, popula\u00e7\u00e3o ou superf\u00edcie. <\/p>\n\n Segundo Candil, o facto de um \u00fanico territ\u00f3rio acolher crian\u00e7as em per\u00edodos de retoma pode resultar na viola\u00e7\u00e3o dos direitos das crian\u00e7as. “Nas Ilhas Can\u00e1rias, houve alturas em que nem sequer havia beliches. Tivemos de fazer tudo o que estava ao nosso alcance para responder \u00e0s chegadas”, afirma. Em outubro de 2023, o Minist\u00e9rio dos Direitos Sociais e a Agenda 2030 acordaram, no \u00e2mbito da Confer\u00eancia Sectorial sobre a Inf\u00e2ncia e a Adolesc\u00eancia, a distribui\u00e7\u00e3o de 347 menores que chegam \u00e0s Ilhas Can\u00e1rias para o continente. Apesar deste pacto, desde junho at\u00e9 \u00e0 data, n\u00e3o se verificou qualquer encaminhamento para outras comunidades, segundo fontes do governo das Can\u00e1rias. <\/p>\n\n Nos \u00faltimos dias, tr\u00eas crian\u00e7as de dez anos chegaram ao centro de Tenerife onde Hakim vive. As suas fotografias coroam o seu quarto, decorado com peluches e jogos. “Os perfis mudaram. Est\u00e3o a chegar crian\u00e7as cada vez mais novas”, afirma a directora do centro, Patricia Lago. A fixa\u00e7\u00e3o da idade dos menores foi um dos elementos que agravaram a crise no arquip\u00e9lago. <\/p>\n\n Durante a emerg\u00eancia de 2020, o estrangulamento do teste de idade obrigou as crian\u00e7as a viver com adultos<\/a> de at\u00e9 40 anos nos mesmos centros. Atualmente, dos 5.065 menores sob a tutela das Can\u00e1rias, pelo menos 1.000 aguardam um teste para determinar a sua idade, segundo o Vice-Minist\u00e9rio. Por seu lado, Teseida Garc\u00eda, procuradora de estrangeiros da prov\u00edncia de Las Palmas, afirma que as coisas est\u00e3o a funcionar melhor do que h\u00e1 tr\u00eas anos. “As listas de espera que temos s\u00e3o normais, tendo em conta o n\u00famero de pessoas que temos”, explica. <\/p>\n\n O Minist\u00e9rio P\u00fablico disp\u00f5e de pessoal refor\u00e7ado e orgulha-se de uma boa coordena\u00e7\u00e3o com as ONG, a Pol\u00edcia Nacional e o Instituto de Medicina Legal. Para Garc\u00eda, o empenho nas primeiras revis\u00f5es \u00e9 fundamental: “N\u00e3o aceito que me tragam um dossier sobre um menor evidente, ou sobre um homem que se v\u00ea logo que \u00e9 mais velho”. <\/p>\n\n Por vezes, s\u00e3o as pr\u00f3prias entidades respons\u00e1veis pelos centros de adultos que detectam a presen\u00e7a de menores nas instala\u00e7\u00f5es. “Nestes casos, demoramos mais tempo porque temos de avaliar a documenta\u00e7\u00e3o que t\u00eam”, diz Garc\u00eda. “Telefonamos sempre aos menores, ouvimo-los e perguntamos-lhes sobre estes documentos. Avaliamos at\u00e9 as fotografias que enviam para os seus telem\u00f3veis. A prova m\u00e9dica \u00e9 sempre a \u00faltima op\u00e7\u00e3o”, acrescenta. A fiabilidade destes testes foi posta em causa por v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es de crian\u00e7as, uma vez que utilizam padr\u00f5es de crian\u00e7as americanas e n\u00e3o africanas. <\/p>\n\n Garc\u00eda recorda que o decreto de determina\u00e7\u00e3o da idade \u00e9 “provis\u00f3rio”. “O problema que a comunidade aut\u00f3noma vai enfrentar ser\u00e1 a revis\u00e3o dos decretos. Quando estas crian\u00e7as come\u00e7arem a apresentar documentos, os decretos ter\u00e3o de ser reabertos e todas as provas ter\u00e3o de ser avaliadas”, sublinha o procurador. O procurador para os estrangeiros \u00e9 igualmente favor\u00e1vel a uma acelera\u00e7\u00e3o das transfer\u00eancias para o continente, mas insiste na import\u00e2ncia de determinar a idade de todos os menores que se encontram nas Ilhas Can\u00e1rias antes de os transferir. “Caso contr\u00e1rio, seria uma cat\u00e1strofe. Se os enviarmos sem uma certa idade, perdem toda a prote\u00e7\u00e3o porque os perdemos de vista”, afirma. <\/p>\n\n Para o procurador para os estrangeiros, o bloqueio de todos os jovens nas Ilhas Can\u00e1rias \u00e9 contr\u00e1rio ao interesse superior da crian\u00e7a. “O facto de o arquip\u00e9lago ter de cuidar e formar 5.000 menores significa que estes t\u00eam menos oportunidades do que os de qualquer outra cidade com menos crian\u00e7as a cargo”, afirma. O ministro-adjunto da Seguran\u00e7a Social tamb\u00e9m segue esta linha: “O Estado deve reagir. N\u00e3o se trata apenas de lhes dar um teto e comida, mas tamb\u00e9m escola, cuidados de sa\u00fade e integra\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n\n Ao lado de Hakim, na sala de jantar do centro de acolhimento, est\u00e1 Seidou. Nasceu na regi\u00e3o de Fatick, no Senegal, e chegou a Tenerife em 2019 num cayuco com mais de uma centena de pessoas. Tinha 12 anos na altura e n\u00e3o sabia para onde ia. Nunca tinha ouvido falar das Ilhas Can\u00e1rias, apenas de Madrid ou Barcelona. Com um forte sotaque das Can\u00e1rias, recorda a sua viagem: “Durou uma semana e dois dias. Um outro rapaz e eu \u00e9ramos os \u00fanicos que tinham comida no barco, porque \u00e9ramos os mais pequenos”. Ele e Hakim t\u00eam agora 17 anos e encontraram no futebol, nos amigos, no amor e na m\u00fasica a chave para a sua inclus\u00e3o<\/a>. “Os nossos cantores preferidos s\u00e3o Anuel e Morad”, riem-se.<\/p>\n\n Patricia Lago, educadora social e directora de um dos centros de acolhimento do arquip\u00e9lago, afirma que as Can\u00e1rias t\u00eam um sistema de acolhimento “muito poderoso”. “Antes, o sistema era mais assistencialista. Atualmente, os educadores actuam como guias e tentam fazer com que as crian\u00e7as sejam protagonistas das suas pr\u00f3prias vidas”, defende. Segundo o educador, as ilhas t\u00eam em conta as necessidades dos jovens, a sua cultura e as suas emo\u00e7\u00f5es. “Deix\u00e1mos de ser c\u00e3es de guarda e pass\u00e1mos a dar-lhes as ferramentas para tomarem as suas pr\u00f3prias decis\u00f5es”, afirma. <\/p>\n\n O contacto com as fam\u00edlias em casa \u00e9 fundamental. Hakim, Seidou e os seus companheiros de centro falam com os seus entes queridos por videochamada todos os dias. “D\u00e1-lhes muita paz de esp\u00edrito. Tamb\u00e9m d\u00e1 \u00e0s suas fam\u00edlias e a n\u00f3s, educadores. Eles apoiam as crian\u00e7as a partir da\u00ed e n\u00f3s vamos na mesma dire\u00e7\u00e3o”, diz Patricia Lago. <\/p>\n\n Para o educador, um dos desafios pendentes do sistema est\u00e1 na forma\u00e7\u00e3o profissional. “Por vezes, \u00e9-lhes exigido o cumprimento de requisitos burocr\u00e1ticos que s\u00f3 as pessoas nascidas c\u00e1 podem ter, como por exemplo, ter o SSE”, diz. Em contrapartida, as Ilhas Can\u00e1rias conseguiram escolarizar as crian\u00e7as mais pequenas. “As crian\u00e7as de dez anos chegaram h\u00e1 algumas semanas e j\u00e1 est\u00e3o na escola”, comemora. <\/p>\n\n O Departamento dos Direitos Sociais garante que uma das principais linhas de trabalho em curso \u00e9 a forma\u00e7\u00e3o de menores em actividades laborais dif\u00edceis de encontrar, especialmente no sector prim\u00e1rio, no sector dos servi\u00e7os e na constru\u00e7\u00e3o. O objetivo \u00e9 permitir-lhes arranjar um emprego quando fizerem 18 anos. <\/p>\n\n Outro objetivo do Governo das Ilhas Can\u00e1rias \u00e9 que todos os migrantes tenham a sua documenta\u00e7\u00e3o antes de atingirem a maioridade. Nesta altura, encontram pouca coopera\u00e7\u00e3o por parte dos consulados dos pa\u00edses de origem. “Imagino que seja devido \u00e0 complexidade da obten\u00e7\u00e3o dos documentos”, acrescenta Francisco Candil. <\/p>\n\n Vania Oliveros, advogada especializada em imigra\u00e7\u00e3o e assuntos de menores, diz que ela e os seus colegas s\u00e3o confrontados com “duas realidades”. Embora a administra\u00e7\u00e3o garanta que todos os migrantes partem com documenta\u00e7\u00e3o, no seu dia a dia verificam que “n\u00e3o \u00e9 esse o caso”. “Compreendemos que h\u00e1 um grande n\u00famero de barcos, mas o problema \u00e9 que o n\u00famero de profissionais na administra\u00e7\u00e3o continua a ser o mesmo”, afirma. A principal consequ\u00eancia: muitos jovens deixam o sistema numa situa\u00e7\u00e3o administrativa irregular. <\/p>\n\n Nestes casos, s\u00e3o os advogados colaboradores e as organiza\u00e7\u00f5es civis que se encarregam de ajudar os ex-reclusos a tratar de toda a documenta\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para obter a resid\u00eancia. “Os direitos das crian\u00e7as e dos jovens s\u00e3o violados porque o sistema n\u00e3o est\u00e1 dotado de recursos humanos e estruturais. Num territ\u00f3rio que est\u00e1 sempre a receber migrantes, continuamos a recorrer \u00e0 improvisa\u00e7\u00e3o”, critica Oliveros.<\/p>\n\n Para o advogado, n\u00e3o basta dotar uma entidade de um or\u00e7amento para cobrir as necessidades b\u00e1sicas das crian\u00e7as. “Os direitos das crian\u00e7as n\u00e3o est\u00e3o a ser tratados como deviam”, afirma. Entre as principais defici\u00eancias est\u00e1 a falta de especializa\u00e7\u00e3o no sector e a falta de uma aten\u00e7\u00e3o personalizada que tenha em conta a vulnerabilidade especial dos menores migrantes.<\/p>\n\n O sistema nas Ilhas Can\u00e1rias tamb\u00e9m mostrou as suas defici\u00eancias nos \u00faltimos meses. Em 24 de novembro, 20 menores fugiram de um centro de acolhimento na Gran Canaria e denunciaram aos tribunais agress\u00f5es f\u00edsicas, humilha\u00e7\u00f5es e abusos sexuais. Oito deles regressaram ao centro algumas horas mais tarde, mas os outros passaram at\u00e9 cinco noites na rua at\u00e9 que o governo das Ilhas Can\u00e1rias os recolocou noutros espa\u00e7os. Na altura, o Governo Regional justificou que os t\u00e9cnicos enviados para inspecionar o centro n\u00e3o tinham podido confirmar os factos relatados. <\/p>\n\n O dispositivo de onde fugiram \u00e9 gerido pela Fundaci\u00f3n Respuesta Social Siglo XXI, que j\u00e1 esteve envolvida noutros esc\u00e2ndalos nas Ilhas Can\u00e1rias. Quatro dos seus directores est\u00e3o a ser investigados por desvio de fundos p\u00fablicos, depois de o Minist\u00e9rio P\u00fablico ter alegado que utilizaram o dinheiro destinado aos menores para tratamentos de beleza pessoais, chinelos, hot\u00e9is de luxo e Viagra. <\/p>\n\n Moha \u00e9 outro dos menores que, apesar de ter chegado sozinho a Lanzarote, est\u00e1 fora do sistema de acolhimento. O seu caso \u00e9 ainda mais grave. Quando chegou \u00e0s Ilhas Can\u00e1rias, foi detido, acusado de ser o capit\u00e3o do zod\u00edaco em que viajava. Apesar de ser menor de idade, passou tr\u00eas meses na pris\u00e3o de Tah\u00edche. “Estive l\u00e1 at\u00e9 o meu advogado obter a minha certid\u00e3o de nascimento”, conta. Moha chegou com 15 anos, mas o facto de saber que podia ir para um centro juvenil levou-o a dizer que era quatro anos mais velho. “Eu s\u00f3 queria trabalhar e mandar dinheiro para casa”, diz ela agora. <\/p>\n\n Alguns dos seus companheiros de viagem apontaram-no como o capit\u00e3o do bote, o que foi suficiente para o prender. A sua advogada, Sara Rodr\u00edguez, diz que se dirigiu ao Tribunal Superior de Justi\u00e7a das Can\u00e1rias (TSJC) com uma certid\u00e3o de nascimento e um relat\u00f3rio de determina\u00e7\u00e3o da idade que dizia que a faixa et\u00e1ria m\u00ednima era de 16 anos. Mesmo assim, o Tribunal concluiu que devia ser julgado como adulto porque, \u00e0 chegada, se declarou adulto. O caso est\u00e1 agora a ser apreciado pelo Supremo Tribunal. Entretanto, Moha est\u00e1 a viver com um familiar em Tenerife, embora, segundo fontes judiciais, devesse estar num centro de acolhimento gerido pelo governo regional. “Ainda bem que o tenho. Caso contr\u00e1rio, estaria na rua”, diz.<\/p>\n\n *Os nomes das crian\u00e7as no relat\u00f3rio s\u00e3o fict\u00edcios para proteger a sua identidade.<\/em><\/p>\n\n **Este relat\u00f3rio foi elaborado em colabora\u00e7\u00e3o com Canarias Ahora.<\/em><\/p>\n\n Escrito por Natalia G. Vargas<\/a><\/p>\n\nTestes de determina\u00e7\u00e3o da idade <\/strong> <\/h3>\n\n
O desafio da inclus\u00e3o<\/strong><\/h3>\n\n
Extraleves <\/strong><\/h3>\n\n
\u00c0 margem do sistema de acolhimento <\/strong><\/h3>\n\n
\n\n