As pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es aut\u00e1rquicas na Pol\u00f3nia s\u00e3o uma oportunidade para se debru\u00e7ar sobre a quest\u00e3o da concess\u00e3o do direito de voto aos estrangeiros. O que mais desperta a imagina\u00e7\u00e3o \u00e9 a discuss\u00e3o sobre a possibilidade de os imigrantes da Ucr\u00e2nia, que constituem o maior grupo de estrangeiros na Pol\u00f3nia, poderem votar.<\/p>\n\n
Ser\u00e1 que isso \u00e9 poss\u00edvel? Sim, embora a concess\u00e3o do direito de voto exija uma altera\u00e7\u00e3o da lei, e os advogados est\u00e3o a discutir se apenas no c\u00f3digo eleitoral ou tamb\u00e9m na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n
A possibilidade de os estrangeiros influenciarem a configura\u00e7\u00e3o da comunidade local em que residem \u00e9 uma revolu\u00e7\u00e3o? N\u00e3o, na Pol\u00f3nia os estrangeiros j\u00e1 t\u00eam o direito de participar nas elei\u00e7\u00f5es locais. Para al\u00e9m dos cidad\u00e3os polacos, os residentes na Uni\u00e3o Europeia que n\u00e3o sejam cidad\u00e3os polacos e os cidad\u00e3os do Reino Unido da Gr\u00e3-Bretanha e da Irlanda do Norte t\u00eam direito de voto nas elei\u00e7\u00f5es aut\u00e1rquicas e nas elei\u00e7\u00f5es para a C\u00e2mara Municipal. Os estrangeiros podem ser chefes de aldeia. Os estrangeiros podem participar na vota\u00e7\u00e3o dos or\u00e7amentos c\u00edvicos.<\/p>\n\n
H\u00e1 muito tempo que \u00e9 assim, embora poucos tenham consci\u00eancia disso. Tamb\u00e9m noutros pa\u00edses europeus, os migrantes t\u00eam direitos eleitorais locais, limitados por v\u00e1rios crit\u00e9rios (dura\u00e7\u00e3o da estadia, regulamenta\u00e7\u00e3o legal e rela\u00e7\u00f5es de reciprocidade com o pa\u00eds de que o migrante \u00e9 cidad\u00e3o).<\/p>\n\n
Mais importante do que o estado atual \u00e9 pensar no estado pretendido. O contexto pol\u00edtico em que o debate se vai realizar \u00e9 complexo. Na Pol\u00f3nia, n\u00e3o existem regulamentos que definam a atitude do Estado em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 migra\u00e7\u00e3o, uma vez que h\u00e1 muitos anos que n\u00e3o existe um documento pol\u00edtico vinculativo.<\/p>\n\n
Os pontos de vista dos actores pol\u00edticos individuais s\u00e3o geralmente identificados por ocasi\u00e3o de eventos medi\u00e1ticos de grande visibilidade relacionados com os migrantes e a migra\u00e7\u00e3o (em aspectos muito diferentes) e n\u00e3o formam uma narrativa coerente. Depois de a ideia de conceder o direito de voto aos estrangeiros ter surgido na esfera p\u00fablica (em junho de 2022, nas p\u00e1ginas da Gazeta Wyborcza, a ent\u00e3o RPO falou sobre o assunto, em fevereiro de 2024, nas p\u00e1ginas da Rzeczpospolita, Pawe\u0142 Rachowicz e Micha\u0142 Kolanko escreveram sobre o assunto), a Confedera\u00e7\u00e3o expressou fortes cr\u00edticas a esta ideia. Os partidos centristas pronunciam-se de forma muito cautelosa, relutantes em revelar a sua opini\u00e3o, sendo a esquerda<\/a> a mais apoiante.<\/p>\n\n O sentimento do p\u00fablico tamb\u00e9m \u00e9 din\u00e2mico. A concess\u00e3o do direito de voto aos estrangeiros desencadeia atualmente um contexto essencialmente ucraniano, que se justifica, naturalmente, pelo n\u00famero de migrantes provenientes da Ucr\u00e2nia e pela guerra em curso. Assim, o poss\u00edvel favorecimento desta ideia depender\u00e1 da perce\u00e7\u00e3o m\u00fatua de polacos e ucranianos. E estas percep\u00e7\u00f5es m\u00fatuas, como mostram as sondagens de opini\u00e3o, tendem a assumir atitudes cada vez mais negativas em rela\u00e7\u00e3o ao vizinho. No entanto, s\u00e3o sobretudo uma emana\u00e7\u00e3o de processos que ocorrem a n\u00edvel macro (por exemplo, o problema da presen\u00e7a de alimentos ucranianos no mercado polaco) e a n\u00edvel meso (por exemplo, o debate sobre a limita\u00e7\u00e3o dos direitos dos migrantes que chegam depois de fevereiro de 2022).<\/p>\n\n O debate sobre a concess\u00e3o de direitos eleitorais nas elei\u00e7\u00f5es aut\u00e1rquicas (sem os n\u00edveis distrital e provincial) deve levar-nos ao n\u00edvel micro, ou seja, \u00e0 vida quotidiana da comunidade urbana. Uma comunidade que \u00e9 constru\u00edda por cidad\u00e3os da cidade, que n\u00e3o t\u00eam de ser cidad\u00e3os do Estado, mas que podem querer exercer o seu “direito \u00e0 cidade”, participar na vida quotidiana urbana, mas tamb\u00e9m mold\u00e1-la e mud\u00e1-la.<\/p>\n\n A comunidade que decide durante as elei\u00e7\u00f5es locais quem vai gerir a cidade em seu nome \u00e9 delimitada pelo seu espa\u00e7o, os seus membros t\u00eam um sentimento de perten\u00e7a (\u00e9 criado um sentimento de “n\u00f3s”), os habitantes est\u00e3o tamb\u00e9m ligados por v\u00e1rias rela\u00e7\u00f5es e la\u00e7os criados pelas pr\u00e1ticas quotidianas.<\/p>\n\n Estes tr\u00eas aspectos (espacial, identit\u00e1rio e relacional) falam da ess\u00eancia da comunidade local. Neste sentido, os cidad\u00e3os de uma cidade s\u00e3o aqueles que vivem nela (na quest\u00e3o que estamos a discutir, ser\u00e1 provavelmente importante o tempo que tem de ser o caso), que t\u00eam um sentido de ser um residente (que pode ser expresso no sentido de ser um residente de Dzier\u017coni\u00f3w, um residente de Poznan, um residente de Lodz) e que participam em redes sociais e dentro destas redes formam la\u00e7os sociais fortes e fracos – por isso n\u00e3o importa realmente se est\u00e3o registados na cidade ou qual a sua nacionalidade.<\/p>\n\n O conceito de cidadania municipal distingue-se da cidadania estatal sobretudo pelo seu car\u00e1cter informal e pelos direitos e obriga\u00e7\u00f5es menos rigorosamente definidos e aplicados que lhe est\u00e3o associados. O conceito sociol\u00f3gico de cidadania urbana \u00e9 apoiado pelas disposi\u00e7\u00f5es legais j\u00e1 em vigor (o que \u00e9 particularmente importante quando se trata de formalizar ideias sociais) – pois a Constitui\u00e7\u00e3o polaca afirma que uma comunidade aut\u00f3noma \u00e9 constitu\u00edda por “todos os habitantes de unidades de divis\u00e3o territorial b\u00e1sica”.<\/p>\n\n A quest\u00e3o de saber se os estrangeiros podem ter direitos eleitorais passivos e activos para os conselhos municipais, presidentes de c\u00e2mara e presidentes de c\u00e2mara pode, portanto, ser transformada numa quest\u00e3o de quem deve ou pode decidir o destino da sua pequena p\u00e1tria. Trata-se apenas de cidad\u00e3os do pa\u00eds em causa ou tamb\u00e9m de estrangeiros?<\/p>\n\n Ao mesmo tempo, podemos perguntar-nos se esta \u00e9 de facto a “sua p\u00e1tria”, porque talvez, como maioria, queiramos pensar e acreditar que eles s\u00e3o apenas visitantes? Ou talvez acreditemos que os estrangeiros t\u00eam direito a esse direito, mas apenas alguns – aqueles que s\u00e3o mais parecidos connosco, que procuram assimilar-se, que s\u00e3o vistos por n\u00f3s como seguros, que vivem aqui h\u00e1 algum tempo? Cada resposta potencial, quer mostre abertura ou avers\u00e3o \u00e0 participa\u00e7\u00e3o dos migrantes na decis\u00e3o da vida quotidiana urbana, esconde um conjunto de argumentos que a justificam.<\/p>\n\nTrazer o debate para o n\u00edvel micro<\/strong><\/h4>\n\n
O que caracteriza a “cidadania urbana”?<\/strong><\/h4>\n\n