{"id":39913,"date":"2024-06-05T12:47:09","date_gmt":"2024-06-05T10:47:09","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&p=39913"},"modified":"2024-09-06T16:32:51","modified_gmt":"2024-09-06T14:32:51","slug":"a-europa-vira-se-para-leste","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/article\/a-europa-vira-se-para-leste\/","title":{"rendered":"A Europa vira-se para Leste"},"content":{"rendered":"\n

A invas\u00e3o em grande escala da Ucr\u00e2nia pela R\u00fassia em 2022 e a guerra em curso desencadearam uma mudan\u00e7a gradual<\/a> na agenda da pol\u00edtica externa e de defesa da Uni\u00e3o Europeia. Esta mudan\u00e7a de pol\u00edtica inclui um reconhecimento da capacidade limitada da UE para dissuadir ataques militares e h\u00edbridos no seu territ\u00f3rio, e de uma estrat\u00e9gia ainda menos eficaz para mobilizar as for\u00e7as necess\u00e1rias para responder a poss\u00edveis ataques de um agressor externo, como a R\u00fassia.<\/p>\n\n\n\n

Para ativar uma pol\u00edtica de seguran\u00e7a e defesa mais forte, os Estados-Membros europeus t\u00eam at\u00e9 agora acedido a v\u00e1rios instrumentos. Esta caixa de ferramentas de seguran\u00e7a europeia inclui<\/a> um processo de alargamento revitalizado mais a leste, um compromisso coletivo para apoiar o esfor\u00e7o de guerra da Ucr\u00e2nia, um aumento das despesas militares a n\u00edvel nacional e mais investimento na ind\u00fastria de defesa europeia. Todas estas pol\u00edticas s\u00e3o revers\u00edveis, mas o processo de alargamento a Leste continua a ser o mais exigente, dada a escala da transforma\u00e7\u00e3o<\/a> necess\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses da Parceria Oriental<\/a> da UE tamb\u00e9m se adaptaram \u00e0s realidades p\u00f3s-invas\u00e3o e mudaram as suas posi\u00e7\u00f5es em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa desde o in\u00edcio da guerra R\u00fassia-Ucr\u00e2nia e o interesse crescente da UE nesta regi\u00e3o, anteriormente muito negligenciada. Mas as diferentes percep\u00e7\u00f5es da amea\u00e7a russa conduziram a diferentes resultados pol\u00edticos. Alguns pa\u00edses comprometeram-se decididamente a mudar os seus la\u00e7os de seguran\u00e7a para o Ocidente. A Ucr\u00e2nia e a Mold\u00e1via t\u00eam sido os mais activos na prossecu\u00e7\u00e3o desse realinhamento. As elites pol\u00edticas da Ge\u00f3rgia tamb\u00e9m aproveitaram a oportunidade oferecida pela abertura da UE para revitalizar as suas pol\u00edticas de alargamento e aproximar-se da UE, mas continuam a gerar pr\u00e1ticas anti-liberais e anti-democr\u00e1ticas que impedem esse caminho europeu.<\/p>

\n\n\n\n

Menos definitivamente, mas ainda assim digno de nota, a Arm\u00e9nia afrouxou os seus la\u00e7os com a R\u00fassia, anteriormente considerada o “Estado patrono” da na\u00e7\u00e3o do Sul do C\u00e1ucaso, em parte em resposta \u00e0 sua falta de interven\u00e7\u00e3o em A tomada do Nagorno-Karabakh pelo Azerbaij\u00e3o<\/a>. <\/strong>O Azerbaij\u00e3o e a Bielorr\u00fassia continuaram a autocratizar-se, afastando-se das institui\u00e7\u00f5es e dos princ\u00edpios democr\u00e1ticos promovidos pelo Ocidente coletivo, que inclui os Estados Unidos (EUA) e a UE. A Bielorr\u00fassia passou a estar firmemente no campo da R\u00fassia. Por sua vez, o Azerbaij\u00e3o melhorou as suas rela\u00e7\u00f5es de trabalho com o Kremlin, ao mesmo tempo que aumentou o volume das suas exporta\u00e7\u00f5es de energia para a Europa, que substituem as da R\u00fassia.<\/p>\n\n\n\n

O alinhamento pol\u00edtico com o Ocidente em alguns destes pa\u00edses da Europa de Leste n\u00e3o teria sido t\u00e3o not\u00e1vel na aus\u00eancia do imperativo de seguran\u00e7a gerado pela invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia pela R\u00fassia. No entanto, nem todos concordam que a seguran\u00e7a da Europa est\u00e1 amea\u00e7ada pela R\u00fassia ou ligada a um maior alargamento da UE a Leste. O resultado das elei\u00e7\u00f5es para o Parlamento Europeu (PE), em junho de 2024, dar\u00e1 origem a mais representantes favor\u00e1veis \u00e0 R\u00fassia ou neutros em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Ucr\u00e2nia no PE e desafiar\u00e1 a pr\u00f3xima Comiss\u00e3o Europeia a manter o rumo da solidariedade com a Ucr\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o menos importante, a ascens\u00e3o da extrema-direita nos governos nacionais poderia colocar tens\u00f5es adicionais nas ambi\u00e7\u00f5es geopol\u00edticas reenergizadas da Europa e questionar o seu compromisso de refor\u00e7ar a proje\u00e7\u00e3o de for\u00e7as. \u00c9 importante notar que quaisquer reveses anti-europeus nos pa\u00edses candidatos poder\u00e3o tamb\u00e9m prejudicar um maior apoio \u00e0 vizinhan\u00e7a da UE.<\/p>\n\n\n\n

Ucr\u00e2nia<\/h5>\n\n\n\n

De todos os Estados candidatos do Leste, a Ucr\u00e2nia tem recebido a maior aten\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, econ\u00f3mica e militar do Ocidente coletivo. Mas as expectativas dos governos e das sociedades da UE relativamente \u00e0 vit\u00f3ria militar e \u00e0 reforma do Estado que acompanham esse apoio est\u00e3o longe de ser realistas. Esta discrep\u00e2ncia continuar\u00e1 a afetar a estabiliza\u00e7\u00e3o e a continua\u00e7\u00e3o do apoio ao pa\u00eds devastado pela guerra.<\/p>\n\n\n\n

A ajuda militar que a Ucr\u00e2nia recebeu dos parceiros europeus e da NATO, embora fundamental para evitar uma derrota total e imediata, revelou-se insuficiente e demasiado lenta para garantir uma vit\u00f3ria ucraniana. Lenta e previsivelmente, este resultado mediano tem frustrado o p\u00fablico europeu, cujo apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia tem deixado cair<\/a> em v\u00e1rias quest\u00f5es fundamentais, incluindo a presta\u00e7\u00e3o de ajuda humanit\u00e1ria e o acesso ao mercado de trabalho, a acelera\u00e7\u00e3o da ades\u00e3o \u00e0 UE, a partilha dos custos energ\u00e9ticos e o fornecimento de ajuda militar. Em 2024<\/a>, o apoio s\u00f3 se mant\u00e9m est\u00e1vel entre os apoiantes mais leais da Ucr\u00e2nia (como os pa\u00edses n\u00f3rdicos e os Estados b\u00e1lticos), enquanto est\u00e1 a diminuir entre pa\u00edses como a Rom\u00e9nia, a It\u00e1lia e a Alemanha, e permanece consistentemente baixo em na\u00e7\u00f5es como a Bulg\u00e1ria e a Eslov\u00e1quia.<\/p>\n\n\n\n

Por sua vez, o governo da Ucr\u00e2nia e o seu povo continuam empenhados no caminho europeu do seu pa\u00eds. Em fevereiro de 2024, oito em cada dez ucranianos eram a favor da ades\u00e3o \u00e0 UE e \u00e0 NATO. No entanto, a tarefa de reforma que acompanha as negocia\u00e7\u00f5es de ades\u00e3o \u00e0 UE exige um enorme esfor\u00e7o do governo ucraniano, que as condi\u00e7\u00f5es de guerra tornam ainda mais dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Desde a decis\u00e3o do Conselho Europeu, em 14 de dezembro de 2023, de abrir negocia\u00e7\u00f5es de ades\u00e3o <\/a>com a Ucr\u00e2nia, o governo do pa\u00eds tem-se apressado a alinhar a sua legisla\u00e7\u00e3o com o acervo da UE. O governo finalizou<\/a> o seu “Plano Ucr\u00e2nia” para a reforma na primavera de 2024. Mas a agenda da Ucr\u00e2nia para a ades\u00e3o \u00e0 UE continua a ser uma tarefa dif\u00edcil para a na\u00e7\u00e3o em apuros. A longa guerra que se avizinha continuar\u00e1 a drenar os recursos humanos e financeiros da Ucr\u00e2nia e dificulta a constru\u00e7\u00e3o do Estado de direito sob a lei marcial, que continua a restringir as liberdades democr\u00e1ticas, incluindo a liberdade de circula\u00e7\u00e3o, a liberdade de imprensa, a liberdade de reuni\u00e3o pac\u00edfica e as protec\u00e7\u00f5es legais.<\/p>

\n\n\n\n

A Comiss\u00e3o Europeia est\u00e1 a conceder latitude na avalia\u00e7\u00e3o do processo de reforma formal da Ucr\u00e2nia (e da Mold\u00e1via). D\u00e1 tamb\u00e9m sinais de compreender a tarefa dif\u00edcil que tem pela frente. Para apoiar o crescimento da Ucr\u00e2nia no per\u00edodo de 2024-2027, a Comiss\u00e3o criou um novo instrumento aparentemente irrevers\u00edvel, o Mecanismo Ucr\u00e2nia<\/a>, para prestar apoio financeiro previs\u00edvel \u00e0 Ucr\u00e2nia. Mas a militariza\u00e7\u00e3o persistente<\/a> da R\u00fassia prolongar\u00e1 a guerra. Isto reduz a probabilidade de se poderem levar a cabo reformas importantes que exigem um amplo capital humano e capacidades estatais: reforma da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica; preenchimento de vagas judiciais e verifica\u00e7\u00e3o de ju\u00edzes em exerc\u00edcio; constru\u00e7\u00e3o de um historial cred\u00edvel de investiga\u00e7\u00f5es, processos e decis\u00f5es judiciais finais em casos de corrup\u00e7\u00e3o de alto n\u00edvel; e combate ao crime organizado, incluindo o controlo do fluxo il\u00edcito de armas de fogo, tr\u00e1fico de seres humanos e cibercrime.<\/p>\n\n\n\n

Os partidos pol\u00edticos europeus que j\u00e1 op\u00f5em<\/a> uma maior colabora\u00e7\u00e3o no esfor\u00e7o de guerra da Ucr\u00e2nia continuar\u00e3o a usar como arma os receios econ\u00f3micos do p\u00fablico europeu contra um maior apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia. Os partidos de extrema-direita, como o Rally Nacional de Fran\u00e7a, o Fidesz da Hungria, a Alternativa para a Alemanha, a Alian\u00e7a para a Uni\u00e3o dos Romenos da Rom\u00e9nia ou a Dire\u00e7\u00e3o da Social-Democracia da Eslov\u00e1quia, criar\u00e3o novos obst\u00e1culos ao financiamento do esfor\u00e7o de guerra da Ucr\u00e2nia e impedir\u00e3o o progresso do alargamento. Por sua vez, os atrasos no financiamento e a incerteza sobre o seu futuro europeu ir\u00e3o frustrar ainda mais os esfor\u00e7os de reforma da Ucr\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n

Mold\u00e1via<\/h5>\n\n\n\n

A pequena dimens\u00e3o e a economia da Mold\u00e1via tornam-na a mais f\u00e1cil de incluir tecnicamente no mercado \u00fanico da UE entre os candidatos de Leste. No entanto, o pa\u00eds \u00e9 tamb\u00e9m um dos mais pobres da Europa e continua a ter quest\u00f5es territoriais por resolver na regi\u00e3o separatista da Transn\u00edstria, em grande parte pr\u00f3-russa, bem como na regi\u00e3o aut\u00f3noma de Gagauzia, que est\u00e1 cada vez mais ligada \u00e0 R\u00fassia. Os conflitos \u00e9tnicos e territoriais tornam a tarefa de integra\u00e7\u00e3o na UE ainda mais dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com uma sondagem do in\u00edcio de 2023, cerca de 60 por cento<\/a> dos moldavos querem que o seu pa\u00eds adira \u00e0 UE, mas o percurso europeu da Mold\u00e1via depende de manter as for\u00e7as pr\u00f3-russas fora do governo. Este \u00faltimo objetivo exige muitas manobras pol\u00edticas, que incluem impedir que os transnistrianos pr\u00f3-russos aumentem a sua influ\u00eancia na pol\u00edtica de Chisinau.<\/p>\n\n\n\n

O papel da Transn\u00edstria – e, cada vez mais, da Gagauzia – \u00e9 importante para afetar potencialmente a pol\u00edtica em Chisinau. Em fevereiro de 2024, a lideran\u00e7a da Transn\u00edstria pediu a Moscovo que a protegesse da ‘press\u00e3o crescente’ <\/a>do governo moldavo.<\/p>\n\n\n\n

Militarmente, a R\u00fassia n\u00e3o investe aten\u00e7\u00e3o nem recursos na Transn\u00edstria, uma regi\u00e3o com cerca de 400.000 habitantes, muitos deles reformados. As ambi\u00e7\u00f5es de Moscovo para desestabilizar a Mold\u00e1via v\u00e3o para al\u00e9m da Transn\u00edstria. De facto, muitos pol\u00edticos de Chisinau temem que uma integra\u00e7\u00e3o demasiado r\u00e1pida da Transn\u00edstria russ\u00f3fona na Mold\u00e1via seja, na realidade, muito mais \u00fatil ao Kremlin do que deixar a regi\u00e3o nesta zona cinzenta que a tem mantido livre de viol\u00eancia desde 1992. Do mesmo modo, a maior parte dos 135.000 Gagauz, de origem turca mas de l\u00edngua russa, tamb\u00e9m apoiam partidos pr\u00f3-russos.<\/p>\n\n\n\n

A Mold\u00e1via vai realizar elei\u00e7\u00f5es presidenciais em 20 de outubro de 2024 e elei\u00e7\u00f5es legislativas em 2025. Para aumentar as hip\u00f3teses do seu partido pr\u00f3-europeu A\u00e7\u00e3o e Solidariedade (PAS) e manter o controlo sobre a presid\u00eancia, a atual presidente Maia Sandu anunciou um referendo consultivo para a ades\u00e3o \u00e0 UE, que ter\u00e1 lugar no mesmo dia das elei\u00e7\u00f5es presidenciais. Sondagens<\/a> Como primeira escolha de 27% dos eleitores, o PAS est\u00e1 dez pontos percentuais \u00e0 frente do Partido dos Socialistas, pr\u00f3-russo. O Chance, Obligations, Achievements, outro bloco pol\u00edtico pr\u00f3-russo, ocupa o terceiro lugar. Com dez por cento das prefer\u00eancias dos eleitores, poder\u00e1 tornar-se o kingmaker na segunda volta das elei\u00e7\u00f5es presidenciais.<\/p>\n\n\n\n

O governo russo v\u00ea as pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es como uma oportunidade para ganhar mais influ\u00eancia em Chisinau. Embora Moscovo mantenha uma posi\u00e7\u00e3o na Mold\u00e1via atrav\u00e9s do seu dom\u00ednio sobre a Transn\u00edstria pr\u00f3-russa, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para esperar uma escalada do conflito militar nesta regi\u00e3o. No papel, deveria haver 1.500 soldados russos na Transn\u00edstria, mas de acordo com <\/a>autoridades moldavas, a maioria s\u00e3o de facto habitantes locais com uniformes russos. O n\u00famero de tropas russas ainda em solo da Transn\u00edstria \u00e9, de facto, inferior a 100 – um n\u00famero que n\u00e3o representa uma amea\u00e7a militar tang\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a Ucr\u00e2nia fechou a sua fronteira com a Transn\u00edstria, proporcionando indiretamente prote\u00e7\u00e3o contra um ataque terrestre e cortando o com\u00e9rcio legal e ilegal. Embora os dirigentes da Transn\u00edstria precisem da liga\u00e7\u00e3o com a R\u00fassia para se manterem desvinculados de Chisinau, \u00e9 do seu interesse procurar tamb\u00e9m a integra\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica com o Estado moldavo. Desde o in\u00edcio da guerra R\u00fassia-Ucr\u00e2nia, os pol\u00edticos e empres\u00e1rios que governam a Transn\u00edstria t\u00eam-se mantido afastados do conflito.<\/p>\n\n\n\n

Assim como no caso da Ucr\u00e2nia, os trabalhos de prepara\u00e7\u00e3o das equipas de negocia\u00e7\u00e3o e de normaliza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o, das regras e dos procedimentos moldavos aceleraram-se depois de o Conselho Europeu ter iniciado as negocia\u00e7\u00f5es de ades\u00e3o com a Mold\u00e1via em dezembro de 2023. O processo de harmoniza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o moldava e da UE tem estado em curso desde 2018<\/a>, mas a capacidade da burocracia moldava para efetuar as altera\u00e7\u00f5es exigidas pela UE \u00e9 limitada. A sua capacidade de negociar melhores acordos que n\u00e3o afectem negativamente a economia moldava a longo prazo tamb\u00e9m \u00e9 limitada.<\/p>\n\n\n\n

Ge\u00f3rgia<\/h5>\n\n\n\n

A Ge\u00f3rgia considera oficialmente a integra\u00e7\u00e3o na UE como a sua principal prioridade em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa. Numa sondagem realizada no in\u00edcio de 2023, 89 por cento<\/a> da popula\u00e7\u00e3o da Ge\u00f3rgia apoiou a ades\u00e3o \u00e0 UE, enquanto o partido no poder, Georgian Dream-Democratic Georgia (GD-DG), afirma ter uma agenda pr\u00f3-europeia. No entanto, embora a UE tenha concedido \u00e0 Ge\u00f3rgia o estatuto de membro candidato em dezembro de 2023, Tbilisi n\u00e3o est\u00e1 a realizar reformas com a mesma determina\u00e7\u00e3o que a Mold\u00e1via ou a Ucr\u00e2nia e est\u00e1 ocasionalmente a tomar medidas que distanciam o pa\u00eds do seu caminho para a UE.<\/p>\n\n\n\n

Mais recentemente, uma lei ao estilo russo ‘lei dos agentes estrangeiros’<\/a> apoiada pela GD-DG levantou quest\u00f5es sobre o empenhamento do pa\u00eds nos valores da UE. As organiza\u00e7\u00f5es de meios de comunica\u00e7\u00e3o social da Ge\u00f3rgia receiam que a lei – que exige que as organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais, os grupos de activistas e os meios de comunica\u00e7\u00e3o social independentes que recebam mais do que 20%<\/a> do seu financiamento proveniente do estrangeiro se registem como “agentes estrangeiros” ou sejam sujeitos a san\u00e7\u00f5es – possa ser explorada para atingir jornalistas. Os observadores v\u00eaem esta decis\u00e3o como uma forma de a GD-DG acumular mais poder antes das elei\u00e7\u00f5es parlamentares de outubro de 2024. Al\u00e9m disso, recentemente propostas de leis anti-LGBTQ+<\/a> que proibiriam as pessoas de mudarem de g\u00e9nero e proibiriam os casais do mesmo sexo de adoptarem crian\u00e7as tamb\u00e9m suscitaram cr\u00edticas dos l\u00edderes ocidentais.<\/p>\n\n\n\n

Apesar destas medidas, a GD-DG continua a ocupar o primeiro lugar nas sondagens de opini\u00e3o p\u00fablica<\/a>, confortavelmente \u00e0 frente de uma oposi\u00e7\u00e3o impopular e fragmentada. Apesar dos cont\u00ednuos protestos contra o governo, o partido dever\u00e1 garantir o primeiro lugar nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es parlamentares, pondo ainda mais em d\u00favida o caminho pr\u00f3-europeu da Ge\u00f3rgia.<\/p>\n\n\n\n

A Ge\u00f3rgia tem tamb\u00e9m mantido uma posi\u00e7\u00e3o amb\u00edgua em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia e defende as suas rela\u00e7\u00f5es de amizade com o pa\u00eds que ocupou as suas prov\u00edncias da Abc\u00e1sia e da Oss\u00e9tia do Sul. A Ge\u00f3rgia absteve-se de condenar a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia por Moscovo, apesar da sua pr\u00f3pria experi\u00eancia traum\u00e1tica com a R\u00fassia, que utiliza frequentemente a Abc\u00e1sia e a Oss\u00e9tia do Sul para desestabilizar a Ge\u00f3rgia e impedir os seus planos de integra\u00e7\u00e3o na UE e na NATO. Ao mesmo tempo, os avaliadores internacionais, incluindo os EUA e o FMI, confirmaram que a Ge\u00f3rgia est\u00e1, no entanto, maioritariamente alinhada com o regime de san\u00e7\u00f5es coordenado contra a R\u00fassia. Al\u00e9m disso, a UE continua a ser o principal parceiro comercial da Ge\u00f3rgia<\/a>, com 20,5% do seu com\u00e9rcio, seguida da Turquia (14,6%) e da R\u00fassia (13%).<\/p>\n\n\n\n

Os protestos contra o aquecimento das rela\u00e7\u00f5es com a R\u00fassia poder\u00e3o continuar e tornar-se problem\u00e1ticos para a GD-DG e para a estabilidade do pa\u00eds. Mas o governo e a GD-DG poder\u00e3o tamb\u00e9m sentir-se encorajados por um apoio mais fraco \u00e0 oposi\u00e7\u00e3o. Os progressos no sentido da integra\u00e7\u00e3o na UE continuar\u00e3o a ser lentos, uma vez que a Ge\u00f3rgia se esfor\u00e7a por implementar reformas.<\/p>\n\n\n\n

Arm\u00e9nia<\/h5>\n\n\n\n

No \u00faltimo ano, a Arm\u00e9nia deu sinais de que pretende melhorar os seus la\u00e7os com a UE e afastar-se da R\u00fassia para obter garantias de seguran\u00e7a. Esta mudan\u00e7a de pol\u00edtica externa \u00e9 o resultado do fracasso da R\u00fassia em ajudar a Arm\u00e9nia na ofensiva bem sucedida do Azerbaij\u00e3o em Nagorno-Karabakh<\/a> em 2023. A passividade da R\u00fassia perante a incorpora\u00e7\u00e3o do Nagorno-Karabakh pelo Azerbaij\u00e3o quebrou, assim, a cl\u00e1usula de defesa m\u00fatua da Organiza\u00e7\u00e3o do Tratado de Seguran\u00e7a Colectiva (CSTO), uma alian\u00e7a militar intergovernamental do tipo da NATO, constitu\u00edda pela Arm\u00e9nia, Bielorr\u00fassia, Cazaquist\u00e3o, Quirguizist\u00e3o, R\u00fassia e Tajiquist\u00e3o.\n\n\n\n

Nikol Pashinyan, primeiro-ministro da Arm\u00e9nia, declarou que a ades\u00e3o da Arm\u00e9nia \u00e0 CSTO est\u00e1 agora congelada. A Arm\u00e9nia tamb\u00e9m chamou de volta o representante do pa\u00eds na CSTO, baseado em Moscovo.<\/p>\n\n\n\n

Na aus\u00eancia de quaisquer garantias de seguran\u00e7a por parte da R\u00fassia, e disposto a alterar as prioridades do seu pa\u00eds, Pashinyan parece estar concentrado na formaliza\u00e7\u00e3o de um tratado de paz com o Azerbaij\u00e3o, mesmo que isso signifique ceder mais territ\u00f3rio sob a forma de mais quatro aldeias exigidas pelos dirigentes azeris. A relut\u00e2ncia de Pashinyan em defender Nagorno-Karabakh dos militares do Azerbaij\u00e3o enfraqueceu, no entanto, a sua popularidade, aumentando o risco de instabilidade.<\/p>\n\n\n\n

Tradicionalmente dependente da R\u00fassia para o seu arsenal, a Arm\u00e9nia procura agora afastar os seus interesses de seguran\u00e7a da R\u00fassia e aproximar-se do Ocidente. Acolheu de bom grado uma miss\u00e3o da UE para monitorizar a sua fronteira com o Azerbaij\u00e3o, ao mesmo tempo que pretende adquirir ve\u00edculos blindados e sistemas de radar a Fran\u00e7a.\n\n\n\n

No entanto, a Arm\u00e9nia tamb\u00e9m tirou partido das san\u00e7\u00f5es econ\u00f3micas ocidentais contra a R\u00fassia. As empresas arm\u00e9nias que reexportam produtos de fabrico ocidental, como autom\u00f3veis, telem\u00f3veis, produtos de alta tecnologia e outros produtos electr\u00f3nicos de consumo, t\u00eam aumentado os seus neg\u00f3cios<\/a> desde o in\u00edcio da guerra na Ucr\u00e2nia. Gra\u00e7as a esta pr\u00e1tica, as exporta\u00e7\u00f5es totais da Arm\u00e9nia para a R\u00fassia triplicaram. Os impostos mais elevados que estas empresas pagavam na Arm\u00e9nia tamb\u00e9m aumentaram. Sob forte press\u00e3o dos EUA e da UE para restringir a reexporta\u00e7\u00e3o de bens e componentes de alta tecnologia, os exportadores arm\u00e9nios precisam agora de autoriza\u00e7\u00e3o do governo para entregar microchips, transformadores, c\u00e2maras de v\u00eddeo, antenas e outros equipamentos electr\u00f3nicos \u00e0 R\u00fassia.<\/p>\n\n\n\n

Azerbaij\u00e3o<\/h5>\n\n\n\n

O Azerbaij\u00e3o consolidou ainda mais o seu estatuto de autocracia quando o presidente em exerc\u00edcio, Ilham Aliyev, ganhou um quinto mandato em 7 de fevereiro de 2024 com mais de 92 por cento dos votos<\/a>. Aliyev apelou a elei\u00e7\u00f5es antecipadas depois de ter conquistado com \u00eaxito a regi\u00e3o do Nagorno-Karabakh em novembro de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Desde ent\u00e3o, Aliyev tem continuado a melhorar as rela\u00e7\u00f5es com os pa\u00edses do M\u00e9dio Oriente e da \u00c1sia Central, incluindo o governo talib\u00e3 no Afeganist\u00e3o<\/a>. A sua prioridade \u00e9 estabelecer o corredor de Zangezur, <\/a>uma rota de tr\u00e2nsito sem alf\u00e2ndegas que atravessaria a regi\u00e3o Syunik da Arm\u00e9nia para ligar o Azerbaij\u00e3o ao seu exclave ocidental de Nakhchivan. Aliyev tem estado a pressionar a Arm\u00e9nia<\/a> a concordar com a concess\u00e3o de quatro aldeias que o aproximariam deste objetivo. O governo azeri tem acordado<\/a> a constru\u00e7\u00e3o do corredor de Zangezur com a Turquia, uma condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para um r\u00e1pido sucesso.<\/p>\n\n\n\n

Apesar da sua crescente autocratiza\u00e7\u00e3o e rela\u00e7\u00f5es renovadas<\/a> com a R\u00fassia desde 2022, a UE mant\u00e9m liga\u00e7\u00f5es estreitas com o Azerbaij\u00e3o, principalmente devido \u00e0s suas reservas de petr\u00f3leo e g\u00e1s e \u00e0 sua localiza\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica entre a R\u00fassia e a China. A UE tem vindo a comprar g\u00e1s ao Azerbaij\u00e3o para reduzir a sua depend\u00eancia da R\u00fassia. Ao mesmo tempo, o Azerbaij\u00e3o come\u00e7ou a importar g\u00e1s da R\u00fassia ao abrigo de um acordo que dever\u00e1 permitir a Baku satisfazer a sua pr\u00f3pria procura interna.<\/p>\n\n\n\n

As exporta\u00e7\u00f5es de g\u00e1s natural para a Europa<\/a> aumentaram de forma constante de 2021 a 2023, atingindo 19 mil milh\u00f5es de metros c\u00fabicos (bcm) em 2021, 22,6 bcm em 2022 e 23,8 bcm em 2023. Este \u00faltimo foi dividido <\/a>entre os mercados da UE, da Ge\u00f3rgia, da Turquia e da S\u00e9rvia. No entanto, o acordo do Azerbaij\u00e3o para importar g\u00e1s da R\u00fassia para permitir a Baku satisfazer a sua pr\u00f3pria procura interna, p\u00f5e em causa se a UE quebrou realmente a sua depend\u00eancia do g\u00e1s russo.<\/p>\n\n\n\n

Um novo surto de guerra entre o Azerbaij\u00e3o e a Arm\u00e9nia continua a ser uma fonte de preocupa\u00e7\u00e3o. Embora os dirigentes arm\u00e9nios estejam, na sua maioria, a aceitar os pedidos dos azeris, alguns atrasos na assinatura do tratado de paz e a ren\u00fancia a mais territ\u00f3rio pretendido pelo Azerbaij\u00e3o poder\u00e3o desencadear novos conflitos. \u00c9 prov\u00e1vel que a UE se mantenha apenas moderadamente envolvida nos meandros pol\u00edticos da regi\u00e3o e d\u00ea prioridade \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es econ\u00f3micas e energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

Bielorr\u00fassia<\/h5>\n\n\n\n

Enquanto se mantiver sob a lideran\u00e7a de Alexander Lukashenko, a Bielorr\u00fassia manter-se-\u00e1 irrevogavelmente afastada da UE. O bloco recusou-se<\/a> a reconhecer a legitimidade da presid\u00eancia de Lukashenko ap\u00f3s as disputadas elei\u00e7\u00f5es de 8 de agosto de 2020, que solidificaram o seu regime autocr\u00e1tico. Apesar dos protestos generalizados que se seguiram, contestando o seu dom\u00ednio do poder, Lukashenko continua firmemente enraizado e mostrou vontade de empregar qualquer meio<\/a> de repress\u00e3o necess\u00e1rio para manter o seu regime.<\/p>\n\n\n\n

Desde a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia pela R\u00fassia, em parte a partir de territ\u00f3rio bielorrusso, a economia da Bielorr\u00fassia, afetada por san\u00e7\u00f5es, tornou-se cada vez mais dependente da R\u00fassia. Embora a Bielorr\u00fassia continue a manter-se formalmente fora da guerra na Ucr\u00e2nia, Lukashenko permite que a R\u00fassia utilize o territ\u00f3rio bielorrusso como base militar e ponto de paragem para as suas for\u00e7as armadas. Um documento divulgado pelo Kremlin<\/a> em 2021 mostrava planos concretos para uma anexa\u00e7\u00e3o da Bielorr\u00fassia \u00e0 Federa\u00e7\u00e3o Russa at\u00e9 2030. Essa uni\u00e3o formalizaria os acordos existentes, mas exigiria que a R\u00fassia suportasse os custos adicionais para garantir a conformidade da sociedade bielorrussa. Moscovo j\u00e1 transferiu, no entanto, armas nucleares t\u00e1cticas para o territ\u00f3rio bielorrusso.<\/p>\n\n\n\n

A utiliza\u00e7\u00e3o de armas nucleares por parte da Bielorr\u00fassia para criar desordem nas suas fronteiras com a Litu\u00e2nia, a Let\u00f3nia e a Pol\u00f3nia prejudicou ainda mais as rela\u00e7\u00f5es do pa\u00eds com os seus vizinhos. Os migrantes que viajam atrav\u00e9s da Bielorr\u00fassia e tentam atravessar as fronteiras da UE ter\u00e3o agora ainda mais dificuldade em encontrar ref\u00fagio desde que a UE aprovou regras de asilo e migra\u00e7\u00e3o mais rigorosas em 2024. A Let\u00f3nia e a Litu\u00e2nia aprovaram as suas pr\u00f3prias leis<\/a> em 2023, formalizando uma pr\u00e1tica cont\u00ednua de repuls\u00e3o dos refugiados nas suas fronteiras com a Bielorr\u00fassia. De acordo com a organiza\u00e7\u00e3o de direitos humanos Doctors without Borders<\/a>, muitas das pessoas que conseguem chegar \u00e0 Let\u00f3nia, Litu\u00e2nia e Pol\u00f3nia continuam a ser for\u00e7adas a regressar ao territ\u00f3rio bielorrusso pelas autoridades fronteiri\u00e7as, frequentemente com recurso \u00e0 viol\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Conclus\u00e3o<\/h5>\n\n\n\n

As tend\u00eancias pol\u00edticas em alguns Estados-Membros da UE parecem estar a deixar os l\u00edderes amigos da R\u00fassia, como o primeiro-ministro h\u00fangaro Viktor Orban, menos isolados na sua oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 Ucr\u00e2nia. Em Fran\u00e7a, na Alemanha, na B\u00e9lgica, nos Pa\u00edses Baixos, na Eslov\u00e1quia e na Rom\u00e9nia, os partidos de extrema-direita est\u00e3o a subir nas sondagens e podem refor\u00e7ar a posi\u00e7\u00e3o anti-Ucr\u00e2nia no Parlamento Europeu ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es de junho de 2024 e a n\u00edvel nacional.<\/p>\n\n\n\n

Neste ambiente potencialmente mais hostil para uma maior solidariedade com a vizinhan\u00e7a oriental da UE, quaisquer contratempos anti-europeus nos pa\u00edses candidatos, como a Ge\u00f3rgia a tornar-se politicamente mais alinhada com a R\u00fassia ou um governo anti-UE na Mold\u00e1via, alimentar\u00e3o o ceticismo em rela\u00e7\u00e3o ao alargamento. Dada a forte liga\u00e7\u00e3o entre o alargamento da UE e a seguran\u00e7a, esse resultado seria prejudicial para a proje\u00e7\u00e3o de for\u00e7as da UE em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia e limitaria as suas ambi\u00e7\u00f5es geopol\u00edticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A guerra de agress\u00e3o da R\u00fassia na Ucr\u00e2nia colocou a Europa de Leste no centro da agenda da pol\u00edtica externa da UE, transformou as atitudes em mat\u00e9ria de defesa e deu um novo impulso \u00e0s reformas dos candidatos \u00e0 ades\u00e3o \u00e0 UE. Mas com os movimentos de direita e o autoritarismo a ganharem terreno, o apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia e ao alargamento da UE est\u00e1 amea\u00e7ado.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39774,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-39913","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article\/39913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39774"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39913"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=39913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}