{"id":39926,"date":"2024-05-24T10:22:22","date_gmt":"2024-05-24T08:22:22","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/?post_type=article&p=39926"},"modified":"2024-09-06T16:33:24","modified_gmt":"2024-09-06T14:33:24","slug":"um-mundo-em-mudanca","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/article\/um-mundo-em-mudanca\/","title":{"rendered":"Um mundo em mudan\u00e7a"},"content":{"rendered":"\n

Nos \u00faltimos anos, o mundo viveu algumas das mudan\u00e7as mais r\u00e1pidas desde o fim da Guerra Fria. Mesmo um breve tour d’horizon<\/em> dos acontecimentos desde as elei\u00e7\u00f5es para o Parlamento Europeu (PE) de 2019 destacaria: uma pandemia global, uma guerra em grande escala na Europa, uma economia chinesa estagnada, a presid\u00eancia mercurial e isolacionista de Donald Trump, uma UE mais pequena, uma guerra interestatal e n\u00e3o estatal no M\u00e9dio Oriente e altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas aceleradas. Internamente, os partidos de direita iliberais ganharam for\u00e7a em ambos os lados do Atl\u00e2ntico, brandindo um m\u00e9todo e uma mensagem que amea\u00e7am enfraquecer a institui\u00e7\u00e3o mais proeminente e bem-sucedida da Europa e a democracia em que se baseia.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2020, a virul\u00eancia da pandemia de COVID-19 ultrapassou as fronteiras pol\u00edticas para causar mais de sete milh\u00f5es de mortes em todo o mundo – <\/a>mais de 2,25 milh\u00f5es na Europa. As taxas de crescimento econ\u00f3mico, o com\u00e9rcio, o investimento, as viagens e o turismo ca\u00edram a pique e as popula\u00e7\u00f5es revoltadas procuraram culpar a China, onde a doen\u00e7a teve in\u00edcio. Uma a\u00e7\u00e3o relativamente r\u00e1pida conseguiu travar a doen\u00e7a nos Estados Unidos e na Europa, e s\u00f3 mais tarde na China. Ap\u00f3s uma recupera\u00e7\u00e3o modesta, as taxas de crescimento econ\u00f3mico nos EU<\/a> e China<\/a> estabilizaram.<\/p>\n\n\n\n

A UE perdeu um dos seus membros com melhor desempenho econ\u00f3mico e mais capazes militarmente quando o Reino Unido se retirou em 2021. A NATO, por outro lado, continuou a crescer, acrescentando tr\u00eas membros desde as \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es para o PE – mais significativamente, a bem armada Su\u00e9cia e a Finl\u00e2ndia, com a sua longa fronteira com a R\u00fassia. Este alargamento foi provocado pela invas\u00e3o russa da Ucr\u00e2nia, que produziu uma unidade hist\u00f3rica entre os membros da UE. Os contactos com a R\u00fassia foram cortados e o com\u00e9rcio reduzido<\/a>, incluindo as importa\u00e7\u00f5es cruciais de g\u00e1s natural e produtos petrol\u00edferos russos. Os pa\u00edses da UE adaptaram-se reduzindo o consumo, mudando de parceiros e importando g\u00e1s natural liquefeito (GNL).<\/p>\n\n\n\n

As san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia t\u00eam sido aplicadas e alargadas, afectando as finan\u00e7as, os bens, as viagens e o investimento. Enquanto o com\u00e9rcio alternativo – incluindo com a China<\/a> e utilizando um “shadow fleet<\/a>‘ para o fornecimento de petr\u00f3leo – permitiu \u00e0 R\u00fassia evitar algumas press\u00f5es, n\u00fameros de crescimento e grandes emigration<\/a> revelam uma economia enfraquecida e distorcida. Desde a invas\u00e3o, a NATO gastos com a defesa<\/a> cumpriu a ambiciosa diretriz de dois por cento do PIB e a UE forneceu quase 90 mil milh\u00f5es de euros em ajuda militar e humanit\u00e1ria \u00e0 Ucr\u00e2nia – <\/a>mais do que os Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

A \u00faltima meia d\u00e9cada tamb\u00e9m n\u00e3o tem sido boa para a China. Para al\u00e9m do desaparecimento das taxas de crescimento anual de mais de 5%, os severos confinamentos devido \u00e0 COVID-19 e as pol\u00edticas err\u00e1ticas tornaram os investidores estrangeiros cautelosos. O investimento direto estrangeiro (IDE) na China atingiu um m\u00ednimo de tr\u00eas anos<\/a> em 2023. Ao mesmo tempo, o investimento chin\u00eas na Europa, outrora uma zona preferida e acolhedora, tem ca\u00eddo<\/a> para n\u00edveis n\u00e3o vistos numa d\u00e9cada. Pequim tentou compensar esta situa\u00e7\u00e3o com um ativismo revigorado noutras regi\u00f5es, como a Iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”, de um bili\u00e3o de d\u00f3lares, mas os n\u00edveis de endividamento e a rea\u00e7\u00e3o contra as promessas chinesas n\u00e3o cumpridas constituem obst\u00e1culos. A n\u00edvel mundial, as respostas do pa\u00eds em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 COVID-19 e aos direitos humanos combinaram-se com as agressivas afirma\u00e7\u00f5es territoriais da China no Mar do Sul da China para azedar atitudes em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A desconfian\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China tem sido refor\u00e7ada<\/a> pela sua vontade de apoiar as desculpas russas para a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia, lan\u00e7ando algumas d\u00favidas sobre a China como defensora da soberania nacional. Os l\u00edderes europeus t\u00eam sido francos<\/a> nas suas cr\u00edticas a este apoio e \u00e0 sem vontade<\/a> de usar a sua influ\u00eancia para ajudar a p\u00f4r fim ao conflito. Ao mesmo tempo, a UE tem adotado pol\u00edticas econ\u00f3micas<\/a> e de seguran\u00e7a<\/a> no que \u00e9 agora referido como o “Indo-Pac\u00edfico” que apoiam diretamente os esfor\u00e7os liderados pelos EUA na \u00c1sia.<\/p>\n\n\n\n

Liga\u00e7\u00f5es transatl\u00e2nticas<\/h5>\n\n\n\n

Os Estados Unidos e a Europa s\u00e3o os parceiros econ\u00f3micos mais importantes<\/a>. Embora a China seja o maior fornecedor de bens \u00e0 Europa, o com\u00e9rcio transatl\u00e2ntico global de bens e servi\u00e7os \u00e9 mais de um ter\u00e7o superior ao com\u00e9rcio com a China. Os investimentos directos para l\u00e1 e para c\u00e1 superam os la\u00e7os com a China e criam cerca de 16 milh\u00f5es de empregos.<\/p>\n\n\n\n

Desde a Segunda Guerra Mundial, os EUA t\u00eam estado ligados \u00e0 defesa da Europa atrav\u00e9s da NATO. Com o fim da Guerra Fria, a alian\u00e7a n\u00e3o s\u00f3 alargou o seu n\u00famero de membros como tamb\u00e9m acrescentou tarefas “fora da \u00e1rea” ao seu portf\u00f3lio. Estas incluem a manuten\u00e7\u00e3o da paz nos Balc\u00e3s (73% das for\u00e7as no Kosovo s\u00e3o de membros europeus da NATO), a lideran\u00e7a da opera\u00e7\u00e3o militar no Afeganist\u00e3o e, desde 2022, um “interesse de seguran\u00e7a partilhado<\/a>” no Indo-Pac\u00edfico.\n\n\n\n

Em toda a gama de quest\u00f5es, os Estados europeus e os EUA nem sempre se entenderam, por exemplo sobre a promo\u00e7\u00e3o da democracia<\/a>. Mas a invas\u00e3o russa da Ucr\u00e2nia em 2022 refor\u00e7ou a unidade transatl\u00e2ntica – ironicamente, dadas as prefer\u00eancias de Vladimir Putin. As san\u00e7\u00f5es adoptadas pela UE espelham as dos EUA<\/a>, que se tornaram o single largest supplier<\/a> tanto de petr\u00f3leo como de g\u00e1s natural liquefeito para a UE. O alargamento da NATO foi assegurado com emolumentos \u00e0 Hungria<\/a> e Turquia<\/a>, e mais do que em qualquer outro momento desde o fim da Guerra Fria, a Europa e os EUA t\u00eam vindo a desfrutar de um per\u00edodo de a\u00e7\u00e3o comum.<\/p>\n\n\n\n

A administra\u00e7\u00e3o Biden tem tido o cuidado de reparar e prevenir os obst\u00e1culos \u00e0 continua\u00e7\u00e3o da proximidade transatl\u00e2ntica. Durante 2018 e 2019, a administra\u00e7\u00e3o de Donald Trump utilizou uma justifica\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a nacional para impor direitos aduaneiros<\/a> n\u00e3o s\u00f3 aos produtos chineses, mas tamb\u00e9m a muitas exporta\u00e7\u00f5es europeias, incluindo o a\u00e7o e o alum\u00ednio. O Presidente Biden suspendeu a maioria dos direitos dirigidos \u00e0 Europa em 2022 e prorrogou a isen\u00e7\u00e3o at\u00e9 2025; a UE p\u00f4s termo \u00e0s suas contramedidas e as negocia\u00e7\u00f5es comerciais prosseguem. Um mais amplo Conselho de Com\u00e9rcio e Tecnologia EUA-UE<\/a> foi criado em 2021 para trabalhar na triagem de investimentos e quest\u00f5es de IA, entre outros, e para demonstrar o compromisso de Washington com o acordo m\u00fatuo ap\u00f3s o contencioso per\u00edodo Trump.<\/p>\n\n\n\n

Mas as exig\u00eancias pol\u00edticas internas tamb\u00e9m levaram a ac\u00e7\u00f5es nos EUA que podem ter consequ\u00eancias negativas para a Europa. A produ\u00e7\u00e3o de equipamento avan\u00e7ado de IA e de chips e de tecnologia ecol\u00f3gica eficiente no pa\u00eds \u00e9 prefer\u00edvel, porque evita problemas na cadeia de abastecimento, protege a seguran\u00e7a individual e colectiva e cria empregos – todos objectivos importantes em ano de elei\u00e7\u00f5es. A Lei de Redu\u00e7\u00e3o da Infla\u00e7\u00e3o e a Lei de Chips e Ci\u00eancia, ambas promulgadas em 2022<\/a>, envolvem subs\u00eddios industriais significativos e incentivos fiscais ao consumidor, juntamente com algumas disposi\u00e7\u00f5es de “compra americana” que alarmaram as empresas e governos europeus. Os europeus receiam que este “onshoring”, embora politicamente necess\u00e1rio (como \u00e9 evidente nas respostas europeias<\/a>), possa corroer os modos de coopera\u00e7\u00e3o transatl\u00e2ntica recentemente encontrados. Os cr\u00edticos de ambos os lados do Atl\u00e2ntico condenam o que consideram ser protecionismo<\/a> que n\u00e3o protege os consumidores nem a seguran\u00e7a nacional. Mas tais medidas s\u00e3o dif\u00edceis de reverter num ano eleitoral.<\/p>\n\n\n\n

O tri\u00e2ngulo EUA-Europa-China: um ambiente mais frio<\/h5>\n\n\n\n

O crescente poder econ\u00f3mico da China colocou o seu pr\u00f3prio desafio \u00e0s rela\u00e7\u00f5es entre os EUA e a Europa. No in\u00edcio do s\u00e9culo, a pol\u00edtica “Go Out” do Partido Comunista e um ambiente internacional benigno favoreceram uma vigorosa procura chinesa de mercados de exporta\u00e7\u00e3o estrangeiros e de fontes de bens prim\u00e1rios. Na Europa, o desejo de crescimento econ\u00f3mico ap\u00f3s a recess\u00e3o de 2008-2009 produziu um boom no com\u00e9rcio e no investimento entre a Europa e a China. A UE era atractiva, uma vez que o maior mercado do mundo e o governo dividido significavam que as restri\u00e7\u00f5es ao investimento estrangeiro eram fracas e n\u00e3o uniformes – ao contr\u00e1rio dos Estados Unidos. Em 2021, o investimento chin\u00eas tinha trazido cerca de 200 bili\u00f5es de euros<\/a> para a Europa.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 medida que a presen\u00e7a chinesa crescia, o descontentamento surgia entre as empresas europeias. Cr\u00edticas contundentes<\/a> foram feitas \u00e0s pr\u00e1ticas comerciais chinesas, \u00e0s restri\u00e7\u00f5es ao investimento estrangeiro e \u00e0s viola\u00e7\u00f5es da propriedade intelectual. Essas queixas eram quase id\u00eanticas \u00e0s que foram levantadas em Washington<\/a>. Um tratado abrangente de investimento UE-China ficou para tr\u00e1s e em 2021 foi apagado<\/a> pelo Parlamento Europeu.<\/p>\n\n\n\n

Tanto na Europa como nos EUA, as pol\u00edticas internacionais assertivas da China come\u00e7aram a suscitar preocupa\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a. Em 2019, a UE declarou formalmente que a China era um ‘rival sist\u00e9mico<\/a>”. As pol\u00edticas de Pequim em mat\u00e9ria de direitos humanos e as press\u00f5es exercidas sobre os novos membros mais pequenos da UE na Europa Oriental<\/a> agravaram o ambiente, tal como as acusa\u00e7\u00f5es m\u00fatuas e as pol\u00edticas restritivas durante o surto de COVID-19. As preocupa\u00e7\u00f5es com a cadeia de abastecimento e o reconhecimento pela UE da sua pr\u00f3pria depend\u00eancia crescente, combinados com a press\u00e3o dos EUA, levaram os governos de toda a Europa a restringir a ado\u00e7\u00e3o de sistemas de comunica\u00e7\u00e3o chineses como Huawei<\/a>. Em 2020, a UE adotou seu primeiro bloco estrangeiro pol\u00edtica de triagem de investimentos<\/a>, que ordenou aos membros que prestassem muita aten\u00e7\u00e3o aos setores e ao escopo do investimento estrangeiro (leia-se: chin\u00eas) na Europa. At\u00e9 2023, 21 membros tinham adotado ou refor\u00e7ado as pol\u00edticas nacionais.<\/p>\n\n\n\n

Para a China, uma economia dirigida pelo Estado, subs\u00eddios e refor\u00e7o de capacidades espec\u00edficas em sectores-chave constituem a pol\u00edtica padr\u00e3o<\/a>. S\u00e3o dif\u00edceis de inverter, mesmo – ou especialmente – perante a press\u00e3o externa. Al\u00e9m disso, a produ\u00e7\u00e3o e venda de produtos com grande procura a n\u00edvel mundial, como os sistemas de comunica\u00e7\u00e3o e os pain\u00e9is solares, mant\u00eam as f\u00e1bricas nacionais a funcionar. Nas palavras da Secret\u00e1ria do Tesouro dos EUA Janet Yellen<\/a>, a China est\u00e1 a tentar “exportar o seu caminho para um crescimento r\u00e1pido”. Esta afirma\u00e7\u00e3o provocou, previsivelmente, reac\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o tanto nos EUA como na Europa. Washington<\/a> e Bruxelas<\/a> est\u00e3o ativamente empenhados em estrat\u00e9gias de “desarriscar”, destinadas a reduzir a depend\u00eancia econ\u00f3mica da China, quer em termos de produtos quer de recursos naturais, tais como minerais de terras raras<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo, a China tem estado ansiosa por afirmar a sua soberania nacional no Mar do Sul da China e em rela\u00e7\u00e3o a Taiwan<\/a>, ao mesmo tempo que reduz a sua pr\u00f3pria vulnerabilidade \u00e0s for\u00e7as econ\u00f3micas globais – incluindo poss\u00edveis san\u00e7\u00f5es dos EUA por fornecer a R\u00fassia. A China tem tentado ‘desdolarizar<\/a>‘ o seu com\u00e9rcio, oferecendo trocas de moeda bilaterais e encorajando a utiliza\u00e7\u00e3o do yuan. Estes esfor\u00e7os s\u00e3o particularmente vigorosos no “Sul Global<\/a>” e complementam um esfor\u00e7o para exercer influ\u00eancia atrav\u00e9s do Movimento dos N\u00e3o-Alinhados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O dilema global para Pequim \u00e9 o mesmo que enfrenta em casa: quanto poder permitir aos mercados em oposi\u00e7\u00e3o aos governos. Como se envolver com o capitalismo global e lucrar com ele, resistindo ao mesmo tempo a influ\u00eancias que possam corroer o poder do Partido Comunista. Para um governo como o da China, que \u00e9 autorit\u00e1rio mas ainda precisa de apoio interno, as press\u00f5es cruzadas s\u00e3o grandes. Simultaneamente, nos EUA e na Europa, h\u00e1 uma grande necessidade – especialmente durante a corrida eleitoral – de ser “duro com a China”.<\/p>\n\n\n\n

Na Europa, o dilema tem uma dimens\u00e3o adicional. Apesar das aspira\u00e7\u00f5es, de uma doutrina geral e dos funcion\u00e1rios<\/a> para a implementar, em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa, a UE n\u00e3o \u00e9 normalmente um ator unit\u00e1rio. As prefer\u00eancias nacionais s\u00e3o privilegiadas e tendem a exercer uma for\u00e7a centr\u00edfuga. Por exemplo, o investimento europeu na China tornou-se grandemente concentrado<\/a> entre alguns parceiros-chave, como a Alemanha, que n\u00e3o querem arriscar os mercados e o crescimento. Outros, como a It\u00e1lia, com um governo mais inclinado para a direita e preocupa\u00e7\u00f5es entre os principais eleitores sobre a presen\u00e7a chinesa na sua economia, adoptaram uma linha mais firme<\/a>, mais pr\u00f3xima da dos EUA.<\/p>\n\n\n\n

Elei\u00e7\u00f5es do PE e pol\u00edtica externa<\/h5>\n\n\n\n

Geralmente, as quest\u00f5es de pol\u00edtica externa n\u00e3o t\u00eam grande import\u00e2ncia nas elei\u00e7\u00f5es nacionais, quer nos EUA quer na Europa. No momento em que os cidad\u00e3os americanos se preparam para ir \u00e0s urnas em novembro, por exemplo, as sondagens mostram<\/a> que as quest\u00f5es econ\u00f3micas, incluindo a infla\u00e7\u00e3o, dominam as suas preocupa\u00e7\u00f5es. Do mesmo modo, em toda a Europa, o Conselho Europeu de Rela\u00e7\u00f5es Externas<\/a> constatou que s\u00f3 nos novos membros mais expostos da Europa de Leste \u00e9 que uma quest\u00e3o de pol\u00edtica externa pura – a amea\u00e7a da R\u00fassia – assume um papel proeminente. A migra\u00e7\u00e3o, uma quest\u00e3o “h\u00edbrida” (tanto externa como interna), \u00e9 a preocupa\u00e7\u00e3o n\u00famero um na Alemanha, enquanto as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, a turbul\u00eancia econ\u00f3mica e as repercuss\u00f5es da COVID-19 s\u00e3o mais salientes noutros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Ainda assim, os anos de elei\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o normalmente bons para as pol\u00edticas de com\u00e9rcio livre. Nos Estados Unidos, Joe Biden precisa do apoio dos sindicatos nos principais estados industriais para afastar Donald Trump. Conceder um passe \u00e0 UE provavelmente n\u00e3o ser\u00e1 controverso, mas o presidente ter\u00e1 menos liberdade para agir quando se trata da China. Desde que se tornou presidente<\/a>, ele n\u00e3o suspendeu ou removeu as tarifas contra o a\u00e7o e o alum\u00ednio chineses, como fez para a Europa. Em vez disso, insistiu no alargamento das restri\u00e7\u00f5es \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de microchips avan\u00e7ados e do equipamento para o seu fabrico. Como parte do seu esfor\u00e7o global para reduzir os riscos da China, Washington conseguiu adicionar parceiros<\/a> na Europa e na \u00c1sia. Em agosto de 2023, o Presidente Biden adicionou o investimento externo ao escrut\u00ednio, emitindo uma ordem executiva<\/a> para estabelecer regulamentos rigorosos sobre o investimento americano em alta tecnologia na China.<\/p>\n\n\n\n

As ac\u00e7\u00f5es europeias tamb\u00e9m se tornaram mais vigorosas. S\u00f3 no ano passado, a UE iniciou investiga\u00e7\u00f5es sobre os subs\u00eddios chineses em sectores-chave de exporta\u00e7\u00e3o, incluindo ve\u00edculos el\u00e9ctricos, turbinas e\u00f3licas e equipamento m\u00e9dico e de seguran\u00e7a. Como afirmou o Politico<\/em><\/a> a “falsa guerra da Europa contra a China est\u00e1 a chegar ao fim”. Ainda assim, os l\u00edderes dos principais parceiros europeus da China, como  Olaf Scholz da Alemanha<\/a>, protegem sectores-chave (produ\u00e7\u00e3o autom\u00f3vel) que dependem das vendas e do investimento na China. Os objectivos transversais s\u00e3o tamb\u00e9m evidentes nos EUA, onde o desejo de impulsionar as fontes de energia renov\u00e1veis levou o Presidente Biden a isentar de tarifas os pain\u00e9is solares fabricados na China. Receosos da concorr\u00eancia de pre\u00e7os, no entanto, os fabricantes americanos est\u00e3o clamando<\/a> para que tais tarifas sejam restauradas para os proteger.<\/p>\n\n\n\n

O delicado equil\u00edbrio entre os constituintes nacionais e os parceiros internacionais tamb\u00e9m \u00e9 visto na utiliza\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica industrial direccionada. Como parte da sua resposta \u00e0 China, bem como aos perigos das altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, os EUA come\u00e7aram a dedicar substanciais subs\u00eddios governamentais<\/a> a ind\u00fastrias chave, por exemplo, produ\u00e7\u00e3o de microchips e tecnologia verde. Estes subs\u00eddios s\u00e3o geralmente contr\u00e1rios aos compromissos assumidos pelos EUA no \u00e2mbito da OMC, mas reflectem os subs\u00eddios h\u00e1 muito utilizados noutros pa\u00edses, incluindo na Europa. O perigo para a Europa \u00e9 que os subs\u00eddios e incentivos fiscais concedidos \u00e0s empresas americanas possam colocar os produtos europeus numa situa\u00e7\u00e3o de desvantagem comparativa de pre\u00e7os e prejudicar a produ\u00e7\u00e3o de tecnologias verdes, deixando a Europa mais, e n\u00e3o menos, dependente da China no que respeita a esses produtos. Os l\u00edderes empresariais e governamentais europeus tamb\u00e9m receiam que as empresas mudem para os EUA <\/a> para evitar os custos ou restri\u00e7\u00f5es adicionais, custando \u00e0s economias europeias empregos preciosos. De um modo geral, esses receios parecem ter calmado<\/a> e a UE e os governos nacionais responderam com os seus pr\u00f3prios subs\u00eddios, pelo que \u00e9 menos prov\u00e1vel que a “intimida\u00e7\u00e3o dos EUA” seja um slogan de campanha poderoso.<\/p>\n\n\n\n

Um movimento para a direita?<\/h5>\n\n\n\n

Desde as \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es para o PE, o desafio \u00e0 democracia interna e \u00e0 posi\u00e7\u00e3o global da UE tem vindo, em grande medida, da pol\u00edtica interna. Fundamentalmente, os partidos da direita radical baseiam o seu apelo numa posi\u00e7\u00e3o que se op\u00f5e a uma Bruxelas mais forte em todos os dom\u00ednios pol\u00edticos, incluindo a migra\u00e7\u00e3o, as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e a pol\u00edtica externa. A maior parte das previs\u00f5es<\/a> apontam para uma elevada probabilidade de os partidos de direita ganharem assentos no pr\u00f3ximo Parlamento Europeu, Se assim for, a pol\u00edtica externa da UE ser\u00e1 um foco central de mudan\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Carnegie Europe publicou recentemente <\/a>um estudo de 14 pa\u00edses sobre a ascens\u00e3o dos partidos de direita radical e a forma como podem afetar a pol\u00edtica externa da UE – ou j\u00e1 o est\u00e3o a fazer. A for\u00e7a crescente desses partidos em toda a Europa j\u00e1 deslocou os partidos tradicionais para a direita em mat\u00e9ria de migra\u00e7\u00e3o<\/a>, por exemplo. Quando est\u00e3o no poder num Estado-membro, esses partidos podem bloquear ou pedir um resgate para obter um consenso em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa. A aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es \u00e0 R\u00fassia envolveu normalmente negocia\u00e7\u00f5es tortuosas com Viktor Orb\u00e1n da Hungria, geralmente seguidas de isen\u00e7\u00f5es<\/a> para o seu pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio Carnegie aponta tamb\u00e9m para o comprometimento da “arquitetura da pol\u00edtica externa” da UE, por exemplo na Comiss\u00e3o, como outro poss\u00edvel golpe para a sua pol\u00edtica externa. A posi\u00e7\u00e3o da Presidente da Comiss\u00e3o, Ursula von Leyen, por exemplo, poder\u00e1 ser enfraquecida, mesmo que n\u00e3o seja derrotada na vota\u00e7\u00e3o do PE para esse cargo. Poder\u00e1 ser for\u00e7ada a nomear pol\u00edticos euroc\u00e9pticos para posi\u00e7\u00f5es-chave, incluindo as relacionadas com a pol\u00edtica externa.<\/p>\n\n\n\n

Nos EUA, a surpreendente vit\u00f3ria do candidato neo-isolacionista e “transaccionalista” Donald Trump em 2016 prejudicou os la\u00e7os EUA-Europa com amea\u00e7as e tarifas, mudan\u00e7as abruptas na pol\u00edtica<\/a>, e o espet\u00e1culo do presidente dos EUA bajulando ditadores, de Vladimir Putin a Kim Jong Un. Um regresso de Donald Trump ao poder n\u00e3o s\u00f3 traria consigo um regresso ao menosprezo pela Europa, mas tamb\u00e9m uma s\u00e9rie de invers\u00f5es pol\u00edticas em mat\u00e9ria de com\u00e9rcio e altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas<\/a>. Mais alarmante ainda, dado o desprezo de Trump, poderia tamb\u00e9m significar o fim da hist\u00f3rica rela\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a representada pela NATO. Seria, como Foreign Affairs<\/em><\/a> recentemente descrito, “uma mudan\u00e7a radical na pol\u00edtica interna e externa”. Apenas a perspetiva de um regresso de Trump tem inspirado apelos<\/a> para uma Europa que gaste mais na defesa, coordene as suas pol\u00edticas comerciais e tecnol\u00f3gicas de forma mais eficaz e, acima de tudo, reafirme a import\u00e2ncia dos valores democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Entre os eleitores europeus e norte-americanos, os candidatos populistas de direita – e alguns governos – ganharam seguidores ao brandir a promessa de solu\u00e7\u00f5es nacionais em detrimento de solu\u00e7\u00f5es supranacionais para problemas internacionais – mesmo aqueles que n\u00e3o est\u00e3o manifestamente contidos por fronteiras pol\u00edticas, como as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e a migra\u00e7\u00e3o. Se forem bem sucedidas na Europa, quer atrav\u00e9s da conquista de cargos p\u00fablicos, quer atrav\u00e9s de casamentos pol\u00edticos de conveni\u00eancia, essas for\u00e7as colocar\u00e3o o continente e os seus povos num caminho muito diferente daquele que foi percorrido nos \u00faltimos 70 anos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Da COVID-19 \u00e0s tens\u00f5es econ\u00f3micas e \u00e0 guerra em grande escala na Ucr\u00e2nia, a rela\u00e7\u00e3o entre a UE, os EUA e a China sofreu mudan\u00e7as s\u00edsmicas desde as \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es para o Parlamento Europeu em 2019. As elei\u00e7\u00f5es deste ano em ambos os lados do Atl\u00e2ntico s\u00e3o suscept\u00edveis de alterar esta din\u00e2mica, mudando novamente o panorama geopol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39757,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-39926","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article\/39926","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39757"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39926"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39926"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=39926"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}