{"id":9553,"date":"2023-12-10T10:07:54","date_gmt":"2023-12-10T09:07:54","guid":{"rendered":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/article\/apos-as-eleicoes-na-polonia-o-pis-perde-a-maioria-a-maioria-democratica-esta-pronta-para-formar-governo\/"},"modified":"2024-09-06T16:43:32","modified_gmt":"2024-09-06T14:43:32","slug":"apos-as-eleicoes-na-polonia-o-pis-perde-a-maioria-a-maioria-democratica-esta-pronta-para-formar-governo","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/article\/apos-as-eleicoes-na-polonia-o-pis-perde-a-maioria-a-maioria-democratica-esta-pronta-para-formar-governo\/","title":{"rendered":"Ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es na Pol\u00f3nia: O PiS perde a maioria, a maioria democr\u00e1tica est\u00e1 pronta para formar governo"},"content":{"rendered":"\n
\n
\n
\n8 de novembro de 2023\n\n\n\n
\n
\n

Os partidos democr\u00e1ticos da oposi\u00e7\u00e3o obtiveram um total de 248 lugares na Dieta de 460 lugares. O Direito e Justi\u00e7a obteve 200 lugares. As pr\u00f3ximas semanas ser\u00e3o cruciais para determinar quem formar\u00e1 o pr\u00f3ximo governo polaco. KO ter\u00e1 de encontrar parceiros de coliga\u00e7\u00e3o para garantir a maioria na Dieta. Como \u00e9 que o PiS se vai comportar?<\/p>\n\n\n\n

\n Jakub Majmurek: Tusk, mesmo antes de se tornar primeiro-ministro, embarcou na sua primeira viagem ao estrangeiro – a Bruxelas – para abordar a quest\u00e3o do Programa de Recupera\u00e7\u00e3o Nacional. Considera que a mudan\u00e7a de poder na Pol\u00f3nia, por si s\u00f3, permitir\u00e1 desbloquear os fundos da UE?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Piotr Buras, diretor do Gabinete de Vars\u00f3via do Conselho Europeu de Rela\u00e7\u00f5es Externas (ECFR)<\/strong>: N\u00e3o sabemos exatamente o que Tusk ouviu de Ursula von der Leyen, mas n\u00e3o creio que tenha sido assim t\u00e3o simples. Embora a Comiss\u00e3o Europeia queira claramente desembolsar os fundos da KPO \u00e0 Pol\u00f3nia o mais rapidamente poss\u00edvel, o Governo polaco ter\u00e1 de apresentar, pelo menos, um plano sobre a forma de restaurar o Estado de direito e cumprir outros objectivos.<\/p>\n\n\n\n

\n Ser\u00e1 ent\u00e3o necess\u00e1ria uma altera\u00e7\u00e3o legislativa para inverter as reformas judiciais do PiS?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Sim, espero que a nova Dieta tenha de apresentar uma lei que satisfa\u00e7a as expectativas da Comiss\u00e3o e mostre que est\u00e1, pelo menos, a tentar comunicar com o Presidente sobre esta quest\u00e3o. No entanto, se o Presidente vetar a proposta ou a enviar novamente para o Tribunal, onde ficar\u00e1 bloqueada como a anterior, a Comiss\u00e3o poder\u00e1 considerar que o Governo de Tusk fez o que estava ao seu alcance e concordou em renegociar os objectivos para desbloquear os fundos.<\/p>\n\n\n\n

\n Ent\u00e3o n\u00e3o acredita que os fundos do PIN cheguem este ano?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 bem assim. O que poder\u00e1 entrar este ano s\u00e3o 5 mil milh\u00f5es de euros do fundo Repower Europe. Trata-se de um novo fundo que faz formalmente parte da KPO e que n\u00e3o exige o cumprimento de crit\u00e9rios legislativos.<\/p>\n\n\n\n

Mas o problema tamb\u00e9m \u00e9 este: a Comiss\u00e3o Europeia tem at\u00e9 21 de novembro para tomar uma decis\u00e3o sobre o assunto. O Governo de Morawiecki apresentou as suas propostas de utiliza\u00e7\u00e3o dos fundos em agosto, mas a Comiss\u00e3o n\u00e3o gostou delas. Por isso, n\u00e3o \u00e9 claro se o atual governo apresentar\u00e1 uma nova vers\u00e3o da proposta a tempo. Duvido, porque o dinheiro j\u00e1 deve ter sido recolhido por Tusk, e o Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a n\u00e3o tem qualquer raz\u00e3o para oferecer uma tal prenda ao novo primeiro-ministro. Por outro lado, \u00e9 pouco prov\u00e1vel que um novo governo esteja em fun\u00e7\u00f5es nessa altura. Teoricamente, o Presidente poderia nomear Donald Tusk como candidato a primeiro-ministro j\u00e1 a 13 de novembro, o Sejm poderia aprovar o seu governo na mesma semana e Tusk poderia apresentar um novo plano at\u00e9 ao dia 21, mas isso \u00e9 improv\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

\n A sensa\u00e7\u00e3o de al\u00edvio espalhou-se em Bruxelas e nas principais capitais europeias ap\u00f3s a vit\u00f3ria da nova coliga\u00e7\u00e3o?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

A Europa temia um cen\u00e1rio em que o PiS ganhasse pela terceira vez, “recompensado”, por assim dizer, pelo seu rumo de confronto com a Europa. Isto solidificaria as atitudes anti-europeias do PiS e refor\u00e7aria ainda mais as suas pol\u00edticas no seu terceiro mandato. Um terceiro governo do Direito e Justi\u00e7a formaria provavelmente um eixo euroc\u00e9tico com a Hungria de Orb\u00e1n, talvez ainda com a Eslov\u00e1quia de Fica e a It\u00e1lia de Meloni, o que afectaria n\u00e3o s\u00f3 as rela\u00e7\u00f5es com a Comiss\u00e3o Europeia, mas tamb\u00e9m no seio do Conselho Europeu – ou seja, a assembleia de chefes de governo que toma as decis\u00f5es fundamentais na Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, agora, num grande pa\u00eds europeu, est\u00e1 a chegar ao poder um governo que, mesmo que nem sempre concorde com a Fran\u00e7a e a Alemanha, ter\u00e1 uma abordagem mais construtiva e n\u00e3o querer\u00e1 utilizar a pol\u00edtica europeia como um instrumento para criar divis\u00f5es na pol\u00edtica interna. \u00c9 certamente um suspiro de al\u00edvio.<\/p>\n\n\n\n

\n Ser\u00e1 que a Pol\u00f3nia vai voltar a sentar-se \u00e0 mesa dos adultos em Bruxelas?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o gosto de descrever a pol\u00edtica com estas met\u00e1foras. A pol\u00edtica internacional n\u00e3o funciona assim. Se queremos ser tratados como parceiros, quer por Bruxelas, quer pela Alemanha, temos de come\u00e7ar a trat\u00e1-los como parceiros – a nossa capacidade de sermos ouvidos depende disso.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, \u00e9 um facto que provavelmente nenhum governo polaco teve, no in\u00edcio, um cr\u00e9dito de confian\u00e7a em Bruxelas t\u00e3o grande como o novo governo de Tusk ter\u00e1. Porque o contraste com o anterior \u00e9 enorme. Mas o facto de ser ouvida depende do que tem para dizer. Tenciona participar num di\u00e1logo construtivo sobre o futuro da Uni\u00e3o, o seu alargamento e o problema da migra\u00e7\u00e3o? O que, por sua vez, depende do tipo de espa\u00e7o pol\u00edtico que Tusk ter\u00e1 no pa\u00eds para esse debate.<\/p>\n\n\n\n

\n Enquanto Tusk estava em conversa\u00e7\u00f5es com von der Leyen, a Comiss\u00e3o para a Promo\u00e7\u00e3o e Prote\u00e7\u00e3o do Ambiente estava em conversa\u00e7\u00f5es com von der Leyen. A Comiss\u00e3o Constitucional do Parlamento Europeu votou no sentido de remeter os projectos de altera\u00e7\u00e3o aos Tratados da UE para posterior delibera\u00e7\u00e3o. Tusk j\u00e1 disse que est\u00e1 c\u00e9tico em rela\u00e7\u00e3o a eles. Como \u00e9 que o seu governo deve responder a este debate?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Penso que vale a pena salientar, desde j\u00e1, como funciona o processo constitucional na UE, porque na Pol\u00f3nia o debate sobre a altera\u00e7\u00e3o dos Tratados est\u00e1 a causar grande agita\u00e7\u00e3o, aquecida pela direita.<\/p>\n\n\n\n

Em primeiro lugar, o Parlamento Europeu n\u00e3o pode votar para alterar os Tratados. A vota\u00e7\u00e3o na Comiss\u00e3o Constitucional p\u00f5e em marcha um processo muito longo, cujo resultado \u00e9 incerto, uma vez que qualquer altera\u00e7\u00e3o aos Tratados tem de ser aprovada pelos Estados-Membros. Podem ser bloqueados pela Pol\u00f3nia, Hungria ou Eslov\u00e1quia.<\/p>\n\n\n\n

Em segundo lugar, estas mudan\u00e7as n\u00e3o s\u00e3o de todo t\u00e3o revolucion\u00e1rias como a direita polaca as apresenta.<\/p>\n\n\n\n

\n A aboli\u00e7\u00e3o do veto nas vota\u00e7\u00f5es do Conselho Europeu n\u00e3o \u00e9 uma revolu\u00e7\u00e3o?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Isto ainda n\u00e3o cria um super-Estado europeu, como amea\u00e7a o atual governo. Muitas das altera\u00e7\u00f5es propostas fazem sentido – como a aboli\u00e7\u00e3o do direito de veto aquando da abertura de cap\u00edtulos sucessivos das negocia\u00e7\u00f5es de ades\u00e3o com os pa\u00edses membros. Desta forma, um pa\u00eds, para ganhar algo para si pr\u00f3prio na Uni\u00e3o, n\u00e3o poder\u00e1 bloquear o processo de ades\u00e3o de um pa\u00eds candidato, que est\u00e1, ele pr\u00f3prio, a implementar exemplarmente as sucessivas fases de ades\u00e3o. A supress\u00e3o do veto em mat\u00e9ria de pol\u00edtica externa impedir\u00e1 igualmente que um pa\u00eds bloqueie as san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Muitas destas propostas parecem mais revolucion\u00e1rias do que s\u00e3o na realidade. Por exemplo, uma pol\u00edtica de defesa comum. Na verdade, n\u00e3o \u00e9 que a Europa tenha de abandonar a NATO agora e criar um ex\u00e9rcito europeu que ser\u00e1 o principal garante da seguran\u00e7a na regi\u00e3o. Para a Uni\u00e3o Europeia ou pa\u00edses membros seleccionados constru\u00edrem uma capacidade capaz de substituir a OTAN, seriam necess\u00e1rios 12-20 anos de investimento militar.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 por isso que a perspetiva de uma retirada americana da Europa ou mesmo de uma reorienta\u00e7\u00e3o dos recursos americanos para o Indo-Pac\u00edfico \u00e9 t\u00e3o preocupante. E, ao mesmo tempo, muito provavelmente, se um republicano ganhar – porque cada vez mais pol\u00edticos desse partido acreditam que a Europa deve assumir muito mais responsabilidade pela sua pr\u00f3pria seguran\u00e7a. Por conseguinte, \u00e9 importante que a pol\u00edtica de seguran\u00e7a polaca tenha tamb\u00e9m uma dimens\u00e3o europeia.<\/p>\n\n\n\n

\n Em que \u00e9 que consistiria especificamente?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

A quest\u00e3o-chave \u00e9: at\u00e9 que ponto deve a Pol\u00f3nia aderir \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria europeia de armamento? Porque por muito que falemos de ex\u00e9rcitos europeus conjuntos, de quart\u00e9is-generais, de manobras, o problema b\u00e1sico continua a ser o facto de a Europa n\u00e3o conseguir produzir armas e muni\u00e7\u00f5es suficientes – como se pode ver, por exemplo, na transfer\u00eancia de armas para a Ucr\u00e2nia. Este \u00e9 atualmente o principal desafio que a Europa enfrenta: aumentar as capacidades da nossa ind\u00fastria de defesa.<\/p>\n\n\n\n

\n Como \u00e9 que isso pode ser feito?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Por exemplo, poderia ser criado um fundo especial para financiar essas despesas. Mas isso exige uma maior coordena\u00e7\u00e3o das ind\u00fastrias nacionais de defesa. A quest\u00e3o \u00e9 saber se a Pol\u00f3nia poder\u00e1 aderir a este projeto, uma vez que j\u00e1 assumimos compromissos muito s\u00e9rios de aquisi\u00e7\u00e3o de equipamento nos Estados Unidos e na Coreia do Sul.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m n\u00e3o aderimos \u00e0 iniciativa alem\u00e3 “Escudo do C\u00e9u Europeu”, porque estamos a desenvolver um projeto semelhante com os americanos, o que se exclui mutuamente. Ao mesmo tempo, nada nos impede de apoiar os esfor\u00e7os europeus neste dom\u00ednio. Aumentar as capacidades de defesa da Europa \u00e9 do nosso interesse, mais cedo ou mais tarde a Europa ter\u00e1 de assumir uma responsabilidade mais ativa pela sua seguran\u00e7a, o que n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel sem coopera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\n Voltando \u00e0s altera\u00e7\u00f5es propostas ao Tratado – se n\u00e3o s\u00e3o assim t\u00e3o revolucion\u00e1rias, porque \u00e9 que Tusk se mant\u00e9m c\u00e9tico?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Muitas capitais europeias est\u00e3o c\u00e9pticas. Penso que, nas suas reservas quanto \u00e0 altera\u00e7\u00e3o dos Tratados, Donald Tusk se manter\u00e1, tanto quanto poss\u00edvel, na corrente principal da pol\u00edtica europeia, juntamente com os pa\u00edses escandinavos, os b\u00e1lticos e a \u00c1ustria. \u00c9 por isso que sou c\u00e9tico quanto \u00e0 probabilidade de uma mudan\u00e7a profunda no tratado.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, penso que o Governo polaco deve manter-se aberto a uma discuss\u00e3o construtiva sobre o futuro da Europa. Porque as altera\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m podem ser efectuadas de outras formas que n\u00e3o a revis\u00e3o dos tratados. Para contar nesta discuss\u00e3o, o Governo polaco tem de come\u00e7ar por falar, apresentar algumas propostas pr\u00f3prias, e n\u00e3o apenas acusar a Alemanha e a Fran\u00e7a – que apresentaram a sua proposta de reforma – de tentarem dominar a Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\n Ser\u00e1 que algumas das altera\u00e7\u00f5es adoptadas pela comiss\u00e3o do PE n\u00e3o beneficiariam a Pol\u00f3nia? Por exemplo, a cria\u00e7\u00e3o de uma uni\u00e3o europeia da energia, ou o refor\u00e7o dos regulamentos que condicionam o acesso aos fundos europeus \u00e0 ades\u00e3o ao Estado de direito – o que seria uma pol\u00edtica adicional para proteger os cidad\u00e3os polacos dos excessos do populismo de direita.<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

A Uni\u00e3o da Energia re\u00fane, em grande parte, pol\u00edticas que a Europa tem vindo a seguir desde h\u00e1 algum tempo. Tamb\u00e9m n\u00e3o se trata de uma grande revolu\u00e7\u00e3o. Afinal de contas, j\u00e1 dispomos de mecanismos que permitem \u00e0 UE comprar g\u00e1s em conjunto. A Pol\u00f3nia, mesmo antes de Tusk, foi um dos criadores desta solu\u00e7\u00e3o, mas demor\u00e1mos muito tempo a convencer os nossos parceiros europeus. Portanto, sim, esta \u00e9 definitivamente uma solu\u00e7\u00e3o para servir a Pol\u00f3nia.<\/p>\n\n\n\n

No que se refere \u00e0 quest\u00e3o do Estado de direito, o novo governo ter\u00e1 um mandato claro para se pronunciar energicamente a favor do refor\u00e7o dos mecanismos que protegem o Estado de direito na Uni\u00e3o. N\u00e3o s\u00f3 em termos da condicionalidade do acesso aos fundos europeus, mas tamb\u00e9m dos ac\u00f3rd\u00e3os do Tribunal de Justi\u00e7a. \u00c9 necess\u00e1rio garantir que a Comiss\u00e3o actue de forma decisiva sempre que os Estados-Membros ignorem os ac\u00f3rd\u00e3os do TJUE sobre o Estado de direito. Porque disp\u00f5e dos instrumentos adequados, como as pesadas san\u00e7\u00f5es financeiras, mas nem sempre os utiliza.<\/p>\n\n\n\n

E n\u00e3o se podem repetir situa\u00e7\u00f5es como a que aconteceu na Pol\u00f3nia, quando o governo do PiS, com as m\u00e3os do Tribunal Przy\u0142\u0119bska, “invalidou” os ac\u00f3rd\u00e3os do TJUE e rejeitou efetivamente o princ\u00edpio fundamental da supremacia do direito comunit\u00e1rio sobre o direito nacional. Este \u00e9 o caminho para a anarquia total, destruindo todo o sistema jur\u00eddico da UE. Se n\u00e3o resolvermos esta quest\u00e3o, n\u00e3o haver\u00e1 alargamento da Uni\u00e3o, incluindo a Ucr\u00e2nia<\/a>, com a qual nos devemos preocupar.<\/p>\n\n\n\n

\n Porqu\u00ea?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Porque se n\u00e3o refor\u00e7armos os mecanismos do Estado de direito, os pa\u00edses da Uni\u00e3o, especialmente os c\u00e9pticos em rela\u00e7\u00e3o ao alargamento desde o in\u00edcio, ter\u00e3o o argumento de que se os novos pa\u00edses se recusarem a cumprir o Estado de direito, n\u00e3o h\u00e1 basicamente nada que possamos fazer.<\/p>\n\n\n\n

\n Se a Uni\u00e3o n\u00e3o mudar, n\u00e3o estaremos a correr o risco de uma Europa a v\u00e1rias velocidades e a empurrar a Pol\u00f3nia ainda mais para baixo no c\u00edrculo da integra\u00e7\u00e3o? Ou ser\u00e1 que n\u00e3o \u00e9 uma amea\u00e7a, mas sim o local ideal para n\u00f3s?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

O n\u00facleo da integra\u00e7\u00e3o \u00e9 o mercado comum, que inclui todos os pa\u00edses da Uni\u00e3o. Al\u00e9m disso, devido \u00e0 depend\u00eancia da Uni\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao mercado comum, \u00e9 dif\u00edcil para qualquer pa\u00eds recuar no contexto da integra\u00e7\u00e3o ou para qualquer pa\u00eds come\u00e7ar a integrar-se mais profundamente no seu seio. \u00c9 imposs\u00edvel criar um mercado comum a duas velocidades.<\/p>\n\n\n\n

Vou dar um exemplo: tem havido alega\u00e7\u00f5es do lado da Lei e da Justi\u00e7a de que a Pol\u00f3nia deveria assinar fora da pol\u00edtica clim\u00e1tica da Uni\u00e3o. Mas isso n\u00e3o pode ser feito enquanto se permanece no mercado comum, porque se os actores polacos n\u00e3o estivessem vinculados \u00e0s regras de carbono da UE, isso violaria as regras de concorr\u00eancia justa e igualit\u00e1ria. Pelas mesmas raz\u00f5es, alguns pa\u00edses n\u00e3o podem aprofundar a integra\u00e7\u00e3o das suas pol\u00edticas energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

A integra\u00e7\u00e3o \u00e9 muito mais f\u00e1cil em dom\u00ednios n\u00e3o diretamente relacionados com o mercado comum: a coopera\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de defesa ou de pol\u00edtica de migra\u00e7\u00e3o, por exemplo. Neste caso, de facto, v\u00e1rios pa\u00edses podem decidir que est\u00e3o a trabalhar mais estreitamente em conjunto.<\/p>\n\n\n\n

\n No entanto, existe uma zona mais integrada no mercado comum: a zona euro.<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Isto \u00e9 verdade, mas inclui a maioria dos pa\u00edses que pertencem ao mercado comum – a Pol\u00f3nia \u00e9 uma das excep\u00e7\u00f5es. Mas admito um cen\u00e1rio em que a zona euro se fortale\u00e7a \u00e0 custa dos outros membros.<\/p>\n\n\n\n

Exceto que este cen\u00e1rio seria muito mais prov\u00e1vel se o PiS ainda estivesse no poder. Porque, nesse caso, essa mudan\u00e7a faria sentido, afastaria os pa\u00edses politicamente problem\u00e1ticos, bloqueando o funcionamento da Uni\u00e3o, dos problemas da zona euro. Agora, este cen\u00e1rio ser\u00e1 provavelmente posto de lado e, em vez disso, haver\u00e1 press\u00e3o sobre a Pol\u00f3nia para aderir \u00e0 zona euro. Penso que devemos interessar-nos por esta perspetiva.<\/p>\n\n\n\n

\n Quais poder\u00e3o ser os maiores conflitos do novo governo com as grandes capitais europeias, Berlim e Paris?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

O problema com o governo de Morawiecki era que ele simplesmente n\u00e3o queria resolver certos problemas – como a migra\u00e7\u00e3o – porque serviam de combust\u00edvel para a sua pol\u00edtica interna. Esta situa\u00e7\u00e3o deve e tem de mudar. Isto n\u00e3o eliminar\u00e1 os temas pol\u00e9micos, mas levar-nos-\u00e1 a procurar acordos, e os compromissos n\u00e3o ser\u00e3o equiparados a fracasso. As diverg\u00eancias de opini\u00e3o e as tens\u00f5es relacionadas com a pol\u00edtica de concorr\u00eancia (a quest\u00e3o dos subs\u00eddios, para os quais a Alemanha tem muito dinheiro e n\u00f3s e outros pa\u00edses muito menos), o or\u00e7amento da UE ou a pol\u00edtica de seguran\u00e7a manter-se-\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A classifica\u00e7\u00e3o da energia nuclear, se deve ou n\u00e3o ser apoiada como energia renov\u00e1vel, \u00e9 um assunto que vai certamente suscitar pol\u00e9mica. Aqui temos pontos de vista diferentes dos de Berlim, temos trabalhado mais com a Fran\u00e7a e n\u00e3o creio que isso v\u00e1 mudar.<\/p>\n\n\n\n

\n E a pol\u00edtica de migra\u00e7\u00e3o do novo governo?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Espero que o novo governo restabele\u00e7a o Estado de direito na fronteira para que os pedidos de asilo dos migrantes comecem a ser processados. No entanto, isto significa que nos vamos deparar com um problema semelhante ao que os italianos, os gregos e os alem\u00e3es enfrentam atualmente: haver\u00e1 muitas pessoas no terreno cujo pedido de asilo ser\u00e1 rejeitado e a quest\u00e3o ser\u00e1 o que fazer com elas, se e como as enviar de volta para o seu pa\u00eds de origem. N\u00e3o pode ser resolvido sem a coopera\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o e dos seus pa\u00edses. Porque a Pol\u00f3nia, por si s\u00f3, n\u00e3o conseguir\u00e1 negociar acordos de readmiss\u00e3o com os pa\u00edses de origem dos migrantes.<\/p>\n\n\n\n

\n Afirmou que o novo governo n\u00e3o vai utilizar a quest\u00e3o europeia para fazer pol\u00edtica interna. No entanto, penso que n\u00e3o se pode contar com o facto de o Direito e a Justi\u00e7a n\u00e3o o fazerem a partir das bancadas da oposi\u00e7\u00e3o?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

E digo mais: os par\u00e2metros do debate europeu polaco v\u00e3o mudar, na verdade j\u00e1 mudaram. Teremos uma oposi\u00e7\u00e3o composta por dois ou tr\u00eas, contando com a Pol\u00f3nia Soberana, partidos mais ou menos euroc\u00e9pticos.<\/p>\n\n\n\n

O PiS radicalizou as suas posi\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 UE. Toda esta discuss\u00e3o sobre um super-Estado europeu, o retrato do futuro governo de Tusk como uma amea\u00e7a \u00e0 independ\u00eancia polaca – como disse Jaroslaw Sellin na noite das elei\u00e7\u00f5es -, a campanha dos meios de comunica\u00e7\u00e3o social de direita contra as altera\u00e7\u00f5es aos tratados europeus: tudo isto, na minha opini\u00e3o, \u00e9 um prel\u00fadio do debate muito polarizado em torno da Europa que em breve teremos pela frente. Os partidos de oposi\u00e7\u00e3o de direita competir\u00e3o por um eleitorado cada vez mais euroc\u00e9tico, o que alimentar\u00e1 a sua radicaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\n At\u00e9 \u00e0 data, o PiS tem-se defendido do r\u00f3tulo de partido “p\u00f3s-lexit” ou mesmo anti-europeu, uma vez que a opini\u00e3o p\u00fablica tem permanecido fortemente pr\u00f3-europeia. Isto pode mudar?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

\u00c9 disso que tenho medo. O apoio \u00e0 UE \u00e9 menor na Pol\u00f3nia do que indicam as respostas \u00e0 pergunta “apoia a presen\u00e7a da Pol\u00f3nia na UE”. Um inqu\u00e9rito CBOS realizado no ano passado revelou que 33% dos polacos, ou seja, um em cada tr\u00eas, reconhece que o facto de estarmos na Uni\u00e3o limita demasiado a nossa soberania.<\/p>\n\n\n\n

O PiS pode efetivamente mobilizar um sentimento p\u00fablico semelhante, especialmente em torno da reforma da UE e da poss\u00edvel ades\u00e3o da Ucr\u00e2nia. Porque, na oposi\u00e7\u00e3o, n\u00e3o ter\u00e1 qualquer freio para usar ainda mais fortemente a carta anti-ucraniana. Da mesma forma, o sentimento anti-europeu poderia ser desencadeado se nos torn\u00e1ssemos um contribuinte l\u00edquido para o or\u00e7amento da UE.<\/p>\n\n\n\n

\n E a pol\u00edtica clim\u00e1tica da UE n\u00e3o o faz?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m. Este facto \u00e9 bem vis\u00edvel no exemplo da Alemanha. A sociedade alem\u00e3 \u00e9, em geral, pr\u00f3-europeia, mas quando os efeitos da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica come\u00e7aram a afetar o cidad\u00e3o comum em termos reais, o estado de esp\u00edrito mudou – como mostram os resultados da Alternativa para a Alemanha, de extrema-direita. Trata-se de um conto de advert\u00eancia sobre as consequ\u00eancias de uma transforma\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica efectuada sem ter em conta os custos sociais.<\/p>\n\n\n\n

O contexto polaco \u00e9, evidentemente, diferente do alem\u00e3o, mas a combina\u00e7\u00e3o dos custos da transi\u00e7\u00e3o verde, da propaganda negra dirigida \u00e0s reformas da UE e das disputas bilaterais com a Ucr\u00e2nia – que, como vimos, explodiram facilmente nos \u00faltimos meses – pode revelar-se explosiva. O exemplo brit\u00e2nico mostra a rapidez com que o sentimento p\u00fablico pode mudar. N\u00e3o estou a dizer que o Polexit ser\u00e1 uma perspetiva real, mas n\u00e3o me surpreenderia se algum partido lan\u00e7asse o slogan de deixar a Uni\u00e3o, porque est\u00e1 a avan\u00e7ar demasiado na dire\u00e7\u00e3o “federal”. E quando um partido s\u00e9rio levanta oficialmente um slogan destes, muda os par\u00e2metros de toda a discuss\u00e3o sobre a Europa.<\/p>\n\n\n\n

Pergunta: como \u00e9 que o novo governo vai abordar esta quest\u00e3o? Ser\u00e1 que vai sucumbir ao discurso da soberania? Pelo contr\u00e1rio, ser\u00e1 que Tusk vai traduzir a pergunta que fez na campanha “queremos estar dentro ou fora da Uni\u00e3o” numa pergunta sobre as reformas da UE, a pol\u00edtica ativa da Pol\u00f3nia na Uni\u00e3o, o euro.<\/p>\n\n\n\n

\n N\u00e3o estaremos perante uma vaga de populismo de direita nas elei\u00e7\u00f5es europeias da primavera?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Podemos certamente constatar um aumento do apoio \u00e0 direita radical em muitos pa\u00edses da UE. Ao mesmo tempo, nestas elei\u00e7\u00f5es, n\u00e3o se tornar\u00e3o ainda a nova corrente dominante europeia, refor\u00e7ar-se-\u00e3o, mas n\u00e3o o suficiente para ter um impacto real na maioria parlamentar do PE. Mas ainda n\u00e3o sabemos como ser\u00e1 nos pr\u00f3ximos.<\/p>\n\n\n\n

\n O novo governo n\u00e3o vai dividir a sua pol\u00edtica externa com o Presidente Duda? Ser\u00e1 que nos esperam novas disputas por uma cadeira nas cimeiras da UE, como nos tempos em que Tusk era primeiro-ministro e Lech Kaczynski era presidente?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Tudo depende da forma como Andrzej Duda v\u00ea o seu futuro pol\u00edtico. Se o final da sua presid\u00eancia for dedicado \u00e0 constru\u00e7\u00e3o da sua posi\u00e7\u00e3o na direita polaca, a coopera\u00e7\u00e3o com um governo pr\u00f3-europeu poder\u00e1 revelar-se dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

A lei recentemente adoptada, que define a coopera\u00e7\u00e3o entre o Presidente e o Governo em quest\u00f5es de pol\u00edtica europeia, poder\u00e1 colocar problemas e gerar tens\u00f5es e disputas sobre quem deve representar devidamente a Pol\u00f3nia na Europa. E isto numa altura em que estamos prestes a exercer a Presid\u00eancia da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Penso que o objetivo principal do projeto de lei pode mesmo ter sido o de espetar um pau nos raios da pol\u00edtica externa do novo governo. Porque n\u00e3o consigo imaginar Tusk a concordar que Duda represente a Pol\u00f3nia nas cimeiras da UE.<\/p>\n\n\n\n

\n Quando Tusk e o Presidente Kaczynski se deslocaram em conflito para uma das cimeiras, o Governo n\u00e3o quis fornecer um avi\u00e3o ao Presidente, mas a Chancelaria arranjou um avi\u00e3o fretado com a LOT.<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Sim, era grotesco. Situa\u00e7\u00f5es semelhantes, se repetidas, n\u00e3o servir\u00e3o certamente os interesses da Pol\u00f3nia.<\/p>\n\n\n\n

\n Como ser\u00e3o as rela\u00e7\u00f5es do novo governo com Kiev? Tusk deveria ir para l\u00e1 como uma das primeiras capitais? O conflito em torno dos cereais n\u00e3o desaparecer\u00e1 com a mudan\u00e7a de poder, pois h\u00e1 aqui verdadeiras diferen\u00e7as de interesses.<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Penso que Tusk deveria deslocar-se a Kiev como primeiro-ministro imediatamente ap\u00f3s a sua visita a Bruxelas. \u00c9 claro que os problemas com os cereais ucranianos n\u00e3o v\u00e3o desaparecer, especialmente no contexto da ades\u00e3o da Ucr\u00e2nia \u00e0 Uni\u00e3o Europeia. Mas, nos \u00faltimos meses, o problema, mais do que o conflito de interesses objetivo, tem sido a forma como este tem sido apresentado na pol\u00edtica nacional.<\/p>\n\n\n\n

O PiS come\u00e7ou por ignorar o problema dos cereais ucranianos<\/a> que inundaram o mercado durante meses e n\u00e3o tentou encontrar uma solu\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de negocia\u00e7\u00f5es com a Comiss\u00e3o Europeia e a parte ucraniana. Por sua vez, no ver\u00e3o passado, a resolu\u00e7\u00e3o do problema deixou simplesmente de interessar aos detentores do poder – porque o facto de se dar import\u00e2ncia ao assunto foi considerado rent\u00e1vel para a campanha eleitoral. Assim, o novo governo ter\u00e1 de se sentar calmamente com os ucranianos, os representantes da Comiss\u00e3o e outros pa\u00edses interessados e procurar uma solu\u00e7\u00e3o para este tri\u00e2ngulo.<\/p>\n\n\n\n

Em geral, temos muitos dados contradit\u00f3rios sobre os cereais ucranianos no mercado polaco. A Comiss\u00e3o Europeia afirma, por exemplo, que n\u00e3o se registaram perturba\u00e7\u00f5es graves no mercado que justificassem o encerramento do mercado aos cereais ucranianos. O Governo de Morawiecki afirma o contr\u00e1rio. Os analistas de mercado, por outro lado, salientaram que o maior problema para os agricultores polacos este ver\u00e3o foram os pre\u00e7os baixos, mas que estes n\u00e3o foram causados pelas importa\u00e7\u00f5es de cereais para a Pol\u00f3nia, mas sim pela situa\u00e7\u00e3o nos mercados mundiais – que tamb\u00e9m influenciam o pre\u00e7o dos cereais na Pol\u00f3nia.<\/p>\n\n\n\n

\n Antes de o partido Lei e Justi\u00e7a ter entrado em conflito com a Ucr\u00e2nia<\/a>, havia at\u00e9 fantasias de um Inter-Mediterr\u00e2neo polaco-ucraniano, representando um novo p\u00f3lo na Europa, equilibrando a influ\u00eancia da Alemanha.<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o fantasias que n\u00e3o interessam aos ucranianos. Kiev n\u00e3o quer que a Pol\u00f3nia desempenhe o papel de seu “defensor” no mundo, uma vez que j\u00e1 demonstrou ser capaz de conduzir uma pol\u00edtica global muito assertiva. Se somos um parceiro atrativo para a Ucr\u00e2nia, \u00e9 na dimens\u00e3o da ades\u00e3o \u00e0 UE.<\/p>\n\n\n\n

No debate p\u00fablico polaco, todos declaram o seu apoio, mas nessas declara\u00e7\u00f5es h\u00e1 muita hipocrisia e pouca for\u00e7a concetual. Porque a ades\u00e3o significa ter de resolver uma s\u00e9rie de problemas. Se ao menos o or\u00e7amento da UE. Pode n\u00e3o ser que n\u00e3o haja dinheiro para pa\u00edses como a Pol\u00f3nia devido \u00e0 ades\u00e3o da Ucr\u00e2nia, mas o or\u00e7amento da UE vai certamente custar mais. N\u00e3o s\u00f3 por causa da Ucr\u00e2nia, mas tamb\u00e9m por causa das novas prioridades da Uni\u00e3o. Nem que seja pelo custo do servi\u00e7o da d\u00edvida contra\u00edda no \u00e2mbito do fundo pand\u00e9mico. A quest\u00e3o que se coloca \u00e9 se a Pol\u00f3nia est\u00e1 preparada para receber os impostos da UE para refor\u00e7ar o or\u00e7amento? E se n\u00e3o, ser\u00e1 que ele sabe onde ir buscar os 50 mil milh\u00f5es de euros que a UE prometeu \u00e0 Ucr\u00e2nia?<\/p>\n\n\n\n

Em vez de fantasiarmos com o Inter-Mediterr\u00e2neo, dever\u00edamos participar ativamente no debate sobre esta quest\u00e3o. Ou sobre a forma como a Europa pode, realisticamente, ajudar mais a Ucr\u00e2nia em termos de seguran\u00e7a – porque tamb\u00e9m aqui os americanos esperam que a Europa lhes assuma grande parte do esfor\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

\n Ir\u00e1 a pol\u00edtica ucraniana polarizar-se como a pol\u00edtica europeia?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Existe o perigo de as quest\u00f5es hist\u00f3ricas voltarem, por exemplo. Em fevereiro de 2022, o PiS decidiu que, fosse como fosse, era necess\u00e1rio ajudar a Ucr\u00e2nia, que lutava para sobreviver como Estado independente. Acredito na sinceridade desta decis\u00e3o, mas tamb\u00e9m teve muitos efeitos ben\u00e9ficos para o governo da direita americana: permitiu que a Pol\u00f3nia sa\u00edsse da marginaliza\u00e7\u00e3o internacional e se tornasse um ator s\u00e9rio, pelo menos nos primeiros meses da guerra. Permitiu tamb\u00e9m uma aproxima\u00e7\u00e3o \u00e0 administra\u00e7\u00e3o Biden.<\/p>\n\n\n\n

\n Como ir\u00e1 ela reagir \u00e0 mudan\u00e7a de poder na Pol\u00f3nia?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Os americanos, quanto mais n\u00e3o seja devido ao papel da Pol\u00f3nia como “centro log\u00edstico” para a transfer\u00eancia de ajuda militar para a Ucr\u00e2nia, preocupam-se sobretudo com a previsibilidade dos governos na Pol\u00f3nia. A mudan\u00e7a de poder n\u00e3o a afecta, os la\u00e7os estrat\u00e9gicos mant\u00eam-se. No entanto, entra em jogo um novo fator: o governo de Tusk estar\u00e1 pol\u00edtica e ideologicamente muito mais pr\u00f3ximo da administra\u00e7\u00e3o Biden do que o gabinete de Morawiecki. Com a administra\u00e7\u00e3o Biden a entrar agora no seu \u00faltimo ano, em novembro de 2024 veremos se os eleitores prolongam o seu mandato.<\/p>\n\n\n\n

\n Biden e a sua administra\u00e7\u00e3o sublinham a amea\u00e7a que pot\u00eancias revisionistas como a China e a R\u00fassia representam para os Estados democr\u00e1ticos e para a ordem internacional baseada em regras. Qual \u00e9 a posi\u00e7\u00e3o da Pol\u00f3nia neste processo global?<\/strong>\n <\/p>\n\n\n\n

Penso que vale a pena dizer a n\u00f3s pr\u00f3prios que n\u00e3o estamos a entrar numa realidade em que o mundo ser\u00e1 dividido num bloco americano e num bloco chin\u00eas. No meio est\u00e3o algumas pot\u00eancias m\u00e9dias, como a Ar\u00e1bia Saudita, o Brasil, o Ir\u00e3o, a Turquia e a \u00c1frica do Sul, que t\u00eam influ\u00eancia nos mercados globais de energia e de alimentos e que, pelo menos localmente, t\u00eam um peso militar significativo. E v\u00e3o equilibrar-se nesta situa\u00e7\u00e3o, tentar jogar o jogo com os dois p\u00f3los a formarem-se.<\/p>\n\n\n\n

A Pol\u00f3nia n\u00e3o \u00e9 um pa\u00eds com esse potencial. Para onde tudo isto ir\u00e1, s\u00f3 poderemos ter um impacto se co-formularmos a pol\u00edtica da UE e o seu lugar na nova realidade. A voz da Uni\u00e3o Europeia deve ser fortemente ouvida num mundo em mudan\u00e7a. No entanto, nem sempre \u00e9 esse o caso, como se pode ver agora que a voz da Europa \u00e9 muito pouco ouvida no novo epis\u00f3dio do conflito no M\u00e9dio Oriente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nas elei\u00e7\u00f5es legislativas de 9 de novembro de 2023. O Partido da Lei e da Justi\u00e7a (PiS), que governou a Pol\u00f3nia durante oito anos, perdeu a maioria no Sejm e a Coliga\u00e7\u00e3o C\u00edvica (KO), na oposi\u00e7\u00e3o e pr\u00f3-UE, tornou-se o maior partido. O l\u00edder da KO, Donald Tusk, antigo primeiro-ministro, prometeu formar um governo que defender\u00e1 o Estado de direito e a democracia na Pol\u00f3nia.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8978,"parent":0,"template":"","tags":[],"displeu_category":[],"class_list":["post-9553","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article\/9553","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8978"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9553"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9553"},{"taxonomy":"displeu_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archive.displayeurope.eu\/pt-pt\/wp-json\/wp\/v2\/displeu_category?post=9553"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}