Ako sa európska environmentálna legislatíva ocitla v neistote
Navrhovaný zákon Európskej komisie o obnove prírody je kľúčovým prvkom stratégie EÚ v oblasti biodiverzity a jeho cieľom je riešiť skutočnosť, že približne 81 % európskych prírodných biotopov je v zlom stave. V súčasnosti nie je jasné, či máme navrhovaný zákon označovať v minulom alebo prítomnom čase. Napriek silnému odporu najväčšej politickej skupiny Európskeho parlamentu, Európskej ľudovej strany (EPP, vpravo), a po mnohých kompromisoch sa zákon podarilo schváliť v Parlamente ešte vo februári 2024. Zostávalo už len schválenie Radou EÚ, ktoré sa zdalo byť isté, kým sa Maďarsko na poslednú chvíľu nerozhodlo zmeniť svoje hlasovanie.
Ako vysvetľuje (a ľutuje) denník Irish Times, „oportunistická politika“ nechala zákon „v neistote“. Hoci zákon „po rozsiahlych konzultáciáchprivítala a podporila mimoriadne široká koalícia občanov, mimovládnych organizácií a podnikov“, redaktor Timesov píše, že „mnohí poľnohospodári neboli o dôvodoch účinne informovaní […]. Európska ľudová strana tak videla príležitosť využiť oprávnené sťažnosti poľnohospodárov pred voľbami do EÚ a viedla proti zákonu ostrú kampaň. Európska ľudová strana oslabila niektoré z jeho najdôležitejších ustanovení a často ich skreslila.“ Ešte v novembri 2023 Lorène Lavocatová v Reporterre dospela k záveru, že pravica zákon „sabotovala“ a urobila z neho „prepadák“.
Zostáva ešte jedna šanca na záchranu zákona (aj keď v kompromisnej podobe): stačí, aby jedna krajina, ktorá sa zdržala hlasovania alebo bola proti zákonu, zmenila svoj názor do 17. júna, teda do posledného zasadnutia Rady počas belgického predsedníctva. Ako uvádza Caroline O’Dohertyová pre Irish Independent, „poslednúsnahu„o záchranu zákona vedie írskyminister životného prostredia Eamon Ryan (Strana zelených) s podporou svojich kolegov z Nemecka, Francúzska, Španielska, Dánska, Luxemburska, Českej republiky, Litvy, Slovinska, Estónska a Cypru. „Obnova ekosystémov je nevyhnutná na zmiernenie a prispôsobenie sa dôsledkom zmeny klímy a na zabezpečenie európskej potravinovej bezpečnosti,“ uvádza sa vo výzve adresovanej európskym zákonodarcom. „Ak by sme ako vedúci predstavitelia EÚ teraz nekonali, zásadne by to podkopalo dôveru verejnosti v naše politické vedenie doma i na medzinárodnej úrovni.“
V nedávnom článku o lesníctve vo Švédsku Švédska spoločnosť na ochranu prírody tvrdí, že osud zákona o obnove prírody (ako aj budúcnosť švédskych lesov) bude do veľkej miery závisieť aj od zloženia Európskeho parlamentu po voľbách do Európskeho parlamentu.
Dôsledkom označovania súčasných antiestablišmentových politických strán za „populistické“ je, že v ľuďoch zanecháva pochopiteľný dojem, že všetky ich postoje sú populárne. Hoci proti zákonu o obnove prírody sa postavili najmä krajiny, v ktorých má populistická pravica významnú ľudovú podporu(Taliansko, Maďarsko, Švédsko, Poľsko, Holandsko), obyvateľstvo týchto krajín v skutočnosti zákon v drvivej väčšine podporuje.
Holandský portál Biojournaal uvádza, že zákon o obnove prírody „podporuje 75 percent občanov v krajinách, ktoré tento zákon nepodporujú“. Zistenia vyplývajú z prieskumu, ktorý uskutočnila spoločnosť Savanta pre koalíciu RestoreNature (koalícia štyroch mimovládnych organizácií: BirdLife Europe, ClientEarth, EEB a WWF EU). S prijatím zákona súhlasilo 70 % respondentov vo Fínsku a 69 % respondentov v Holandsku a Švédsku.
Väčšina respondentov sa tiež zhodla na tom, že úbytok európskej prírody a biodiverzity „by mal dlhodobé negatívne účinky na ľudí, poľnohospodárstvo a hospodárstvo“. V belgickom denníku Le Soir sa Michel De Muelenaere zaoberá najnovšími výsledkami Eurobarometra a konštatuje, že viac ako tri štvrtiny Európanov sa domnievajú, že otázky životného prostredia majú vplyv na ich každodenný život a zdravie. V Belgicku je to osem z desiatich a v Španielsku, Grécku, na Cypre, Malte, v Portugalsku a Taliansku 88 % až 98 %. Z výsledkov tiež vyplýva, že 84 % Európanov súhlasí s tým, že „právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia sú potrebné na ochranu životného prostredia v ich krajine“.
Belgicko bolo v skutočnosti nútené zdržať sa schválenia zákona o obnove prírody kvôli odporu tradične pravicovejšieho a euroskeptickejšieho regiónu Flámsko, ako vysvetľuje belgický spravodajský web Landbouwleven. Ako už bolo uvedené, osud zákona závisí od záverečného zasadnutia belgického predsedníctva Rady. Viac ako 70 podnikov a podnikateľských združení preto v otvorenom liste uverejnenom 29. mája a adresovanom belgickému premiérovi Alexandrovi de Croovi vyzýva belgické predsedníctvo, aby zabezpečilo „urýchlené“ prijatie zákona. V skutočnosti existujú silné argumenty pre to, že zákon je pre podnikanie prospešný.
Ursula Woodburn, riaditeľka CISL Europe a Corporate Leaders Group Europe, citovaná spoločnosťou Landbouwleven, vyhlasuje, že „dobre navrhnutá, prírode prospešná politika vytvorí nové hospodárske príležitosti, zníži emisie, zvýši odolnosť voči klimatickým katastrofám a zlepší zdravie na celom svete“. Konkrétnejšie sa v otvorenom liste vedúcich predstaviteľov podnikov vysvetľuje, že „v posúdení vplyvu navrhovaného zákona EÚ o obnove prírody, ktoré vykonala Európska komisia, sa zistilo, že na každé 1 euro investované do obnovy prírody sa získa 8 až 38 eur vďaka zmierneniu zmeny klímy, prevencii a zníženiu počtu prírodných katastrof, zlepšeniu kvality vody, čistejšiemu ovzdušiu, zdravšej pôde a zvýšeniu celkového blahobytu ľudí.“
Pokiaľ ide o vedeckú oblasť, Stéphane Foucart v denníku Le Monde informuje o otvorenom liste podpísanom tuctom vedeckých spoločností a sietí, v ktorom odsudzujú regresiu Európskej únie v otázkach životného prostredia. „Autori kritizujú najmä zrušenie nariadenia o udržateľnom používaní pesticídov, zníženie environmentálnych noriem v spoločnej poľnohospodárskej politike (SPP), zrušenie legislatívneho rámca pre udržateľné potravinové systémy (FSFS), plán znížiť požiadavky smernice o dusičnanoch a neschválenie zákona o obnove prírody. Otvorený list bol 29. mája umiestnený na Zenodo, otvorené úložisko vedeckého výskumu podporovaného CERN-om a (v minulosti) projektom Európskej únie Horizont 2020. Podľa signatárov listu sa zdá, že „medzi príliš mnohými rozhodovacími orgánmi EÚ prevláda antievironmentálny duch. Je to znepokojujúce z viacerých dôvodov: Po prvé preto, že väčšina odôvodnení týchto rozhodnutí je založená na dezinformáciách. Po druhé, pretože sa zdá, že tieto rozhodnutia sú silne ovplyvnené konkrétnymi záujmami špecifických podskupín a hospodárskych korporácií v rámci úzkeho spektra spoločnosti.“
In partnership with Display Europe, cofunded by the European Union. Views and opinions expressed are however those of the author(s) only and do not necessarily reflect those of the European Union or the Directorate‑General for Communications Networks, Content and Technology. Neither the European Union nor the granting authority can be held responsible for them.
