Ультраправый момент в Западной Европе

В Ирландии, Австрии и Нидерландах ультраправые, как ожидается, добьются значительных успехов на выборах в Европарламент 9 июня, используя недовольство населения реакцией основных партий на кризисы, с которыми столкнулся ЕС после предыдущих выборов в ЕП в 2019 году, включая иммиграцию, жилищный вопрос и стоимость жизни.

В Ирландии европейские выборы проходят в тот же день, что и местные. Политические обозреватели будут внимательно наблюдать за ними, чтобы оценить настроение избирателей в преддверии следующих всеобщих выборов, которые не будут назначены на март 2025 года. На фоне недовольства по поводу жилья и иммиграции правоцентристские партии сталкиваются с вызовами со стороны популистской националистической Шинн Фейн слева и усиливающимися антииммиграционными голосами крайне правых (неслыханными в Ирландии до недавнего времени).

В Австрии крайне правая Партия свободы Австрии (FPÖ) извлекает выгоду из недовольства тем, как коалиция справляется с высокой инфляцией, войной на Украине и вопросами иммиграции. Поскольку центристские партии продолжают терять поддержку, любой импульс, который FPÖ получит на выборах в ЕС, может существенно повлиять на национальные выборы осенью.

В Нидерландах коалиционные переговоры между правыми партиями, скорее всего, затмят выборы в ЕС. Поскольку иммиграция является главной проблемой избирателей, крайне правая Партия свободы (PVV) станет крупнейшей голландской партией в Европейском парламенте после своей неожиданной победы в ноябре прошлого года.

Выборы в ЕС привлекают мало внимания в Швейцарии, государстве, не являющемся членом ЕС, в самом сердце Европы. Хотя коллегиальная исполнительная власть недавно возобновила переговоры с ЕС, Европа остается одновременно чувствительной и далекой темой, а евроскептическая ультраправая Швейцарская народная партия (SVP) по-прежнему остается крупнейшей партией в стране. В Лихтенштейне, где политика ЕС в основном осуществляется через Швейцарию, выборы в ЕС, как ожидается, пройдут практически незамеченными.

Ирландия

Несмотря на спекуляции в Ирландии по поводу досрочных выборов, вызванные в марте неожиданной отставкой Лео Варадкара с поста премьер-министра, сейчас внимание вновь переключилось на гонку за 14 ирландских мест в Европейском парламенте.

Голосование в ЕС станет решающим испытанием на прочность для хрупкого коалиционного правительства, сформированного партиями Fine Gael (ЕНП) и Fianna Fáil (Обновление). Находясь у власти с 2011 года, обе правоцентристские партии подверглись критике за неспособность решить жилищный кризис в стране, при этом жилищный нехваткой жилья, стремительным ростом  цен и арендной платы и бездомность достигает рекордных уровней  Ожидается, что обе стороны потерпят значительные поражения от левых националистов Шинн Фейн (GUE/NGL). Главная оппозиционная партия,  Sinn Féin набравшая популярность за последние годы сосредоточилась на проблемах стоимости жизни и жилищного кризиса. Согласно последним опросам общественного мнения, она имеет около 27% поддержки в стране, больше, чем любая другая партия.

Правоцентристские партии также сталкиваются с давлением нового для Ирландии явления — растущего голоса антииммиграционных движений. Долгое время иммиграция не считалась ключевым вопросом для большинства ирландских избирателей, но  последние опросы показывают что теперь она возглавляет список проблем.

Эта реакция была вызвана резким ростом числа заявлений о предоставлении убежища. Число просителей убежища более чем втрое выросло с 2021 года, а в первые месяцы 2024 года оно уже достигло  рекордных уровней в Ирландии. Как и многие другие европейские страны, Ирландия размещает беженцев в гостиницах. Дальнеправые группы воспользовались этим, ложно утверждая, что правительство ставит беженцев выше собственных граждан, и продвигая антииммигрантскую идею «Ирландия переполнена». Рост преступности был также использован дезинформацией аккаунтами, обвиняющими просителей убежища в том, что они являются ее источником.

Это привело к росту числа антииммиграционных протестов и даже арсоновых атак на учреждения для просителей убежища. Беспорядки в Дублине в ноябре прошлого года, спровоцированные поножовщиной и усиленные ультраправой дезинформацией о национальности нападавшего, потрясли страну, не привыкшую к такому типу насилия.

Ирландия давно не подвержена антииммигрантским настроениям, что противоречит тенденции многих европейских стран. В настоящее время здесь нет антииммиграционных или ультраправых партий, представленных на местном или национальном уровне. Это часто объясняется присутствием Шинн Фейн, которая транслирует недовольство и привлекает избирателей, которые в противном случае могли бы поддержать крайне правые партии. Однако ситуация может измениться, когда несколько независимых «ультраправых» деятелей и периферийных партий вступили в борьбу за участие в европейских выборах. Поскольку база Шинн Фейн очевидно ослабевает среди антииммигрантских избирателей, они надеются на прорыв.

Австрия

Австрия готовится к супервыборам: в июне состоятся выборы в ЕС, а осенью — национальные выборы. Результат может оказаться обратным бурному 2019 году, когда на выборах в ЕС либерально-консервативная Австрийская народная партия ÖVP (EPP) добилась успеха, а ультраправая FPÖ (I&D) потерпела поражение, всего через девять дней после того, как «дело Ибицы» вскрылось. Эта видеооперация привела к отставке заместителя канцлера FPÖ и распаду коалиции. Внеочередные выборы в том же году вернули к власти ÖVP, которая затем сформировала новую коалицию с леволиберальной партией «Зеленые», так как поддержка FPÖ резко упала.

Пять лет спустя ситуация изменилась. Прогнозы показывают, что почти 30% австрийцев планируют голосовать за FPÖ на выборах в ЕС, что потенциально удвоит количество евродепутатов. В отличие от них, ÖVP и левоцентристская Социал-демократическая партия Австрии SPÖ (S&D) с трудом пытаются вырваться за пределы низких 20 %. Правящая ÖVP в настоящее время находится на спаде, охваченная серией скандалов, спустя два года после отставки ее бывшего лидера и экс-канцлера Себастьяна Курца. SPÖ, главная оппозиционная партия, также работает плохо из-за внутренних конфликтов.

.

В течение нескольких месяцев FPÖ возглавляла все опросы,  извлекая выгоду из разочарования поликризисным управлением правящей коалиции. Во время пандемии партия выступала против контрмер Covid-19 и мандатов на вакцинацию, используя недовольство населения действиями правительства. Высокая инфляция также способствовала росту поддержки FPÖ, после того как единовременные денежные выплаты правительства и ограничение цен на энергоносители не смогли вернуть доверие избирателей. Война на Украине еще больше обострила отношения с правительством, при этом FPÖ выступает против поддержки Украины под предлогом австрийского нейтралитета. Эта позиция находит отклик у значительной части австрийской общественности: согласно недавнему опросу, нейтралитет поддерживают около 78%.

Но вопрос, который наиболее четко определяет FPÖ, — это иммиграция. Иммиграция всегда была главной темой FPÖ, но с 2015 года она стала еще более актуальной. Она является второй по значимости проблемой среди избирателей, после инфляции. Лидер FPÖ Герберт Кикль выступает за жесткую иммиграционную политику и открыто продвигает концепцию «крепости Австрия» для прекращения рассмотрения заявлений о предоставлении убежища, при этом намеренно называя себя Volkskanzler — термин, использовавшийся Адольфом Гитлером в 1930-х годах.

Австрия — особый случай в Европе, когда сотрудничество с ультраправыми давно перестало быть табу. Когда в 1999 году ÖVP вступила в коалицию с FPÖ, страна стала первым западным демократическим правительством со времен Второй мировой войны, в состав которого вошла явно ультраправая партия. За прошедшие годы FPÖ неоднократно включалась в региональные правящие коалиции и фактически нормализовалась.

Нидерланды

6 июня Нидерланды придут на избирательные участки, чтобы выбрать 31 депутата Европарламента. Пока неясно, будет ли сформировано правительство к моменту выборов или страна отправится на новые национальные выборы. Коалиционные переговоры ведутся с ноября — и прорыва не видно.

В любом случае, крайне правая и евроскептическая партия Геерта Вилдерса PVV (I&D) станет  крупнейшей голландской партией в Европарламенте. На европейских выборах 2019 года его партия не смогла получить ни одного места.

В ноябре прошлого года на национальных выборах PVV стала крупнейшей в голландском парламенте. В ходе кампании Вилдерс использовал недовольство избирателей иммиграцией, которая стала главной темой кампании после того, как разногласия по поводу политики предоставления убежища в рамках четырехсторонней правоцентристской коалиции привели к падению правительства  летом. Все правые партии выступали за ужесточение миграционной политики — в пользу Вилдерса, подтверждая правило, согласно которому избиратели предпочитают оригинал, а не копию. Такие проблемы, как нехватка жилья, кризис стоимости жизни и потеря доверия к основной политике, также способствовали широкому распространению недовольства, которое вылилось в протестное голосование за его партию, затмившую основных правых.

После этого политического землетрясения Нидерланды столкнулись с беспрецедентной политической неопределенностью. Вилдерс не смог сформировать коалицию с тремя другими правыми партиями и  неохотно признал, что не будет премьер-министром страны. Переговоры были трудными, и частично технократическое правительство теперь кажется наиболее вероятным результатом.

Но новые выборы также являются вариантом, причем последние опросы показывают, что поддержка Вилдерса даже выросла после его шоковой победы. Хотя он недавно отказался от обещания провести референдум на Нексите, он все еще может навредить Европе: перед выборами в ЕС давний евроскептик заявил, что новая стратегия заключается в том, чтобы подорвать власть ЕС изнутри.

Последние опросы показывают, что миграция остается главной проблемой для голландских избирателей на выборах в ЕС. Коалиционные переговоры между четырьмя правыми партиями также повлияют на исход выборов, поскольку более 40 % избирателей намерены выразить свое отношение к этому процессу через голосование в ЕС.

.

Если кампания продолжит фокусироваться на внутренней политике, это может пойти на пользу Вилдерсу, который является наиболее доминирующим актором в дебатах. Но это также может принести пользу левому альянсу GL-PvdA, возглавляемому бывшим комиссаром ЕС Франсом Тиммермансом, который  идет на втором месте. В апреле Тиммерманс заявил, что он готов вмешаться и возглавить переговоры по созданию нового кабинета, если текущие переговоры провалятся.

Политика ЕС не является центральной темой голландских общественных дебатов, а выборы в ЕС обычно не вызывают большого энтузиазма в Нидерландах, где явка обычно низкая — на выборах в ЕС 2019 года она на 10% ниже, чем в среднем по ЕС Традиционно голландцы более прагматичны, чем страстны в отношении Европы, рассматривая ЕС как необходимый и удобный рынок, а не тесный союз. Нынешнее отсутствие кампании по выборам в ЕС является ярким напоминанием об этой реальности.

Швейцария

<Европейские выборы, возможно, не являются новостью на первой полосе в Швейцарии, но они представляют интерес в стране, окруженной ЕС и являющейся домом для многих европейских граждан. Почти 2 миллиона граждан ЕС, проживающих в Швейцарии, имеют право принять участие в европейских выборах — 20 процентов населения страны. ЕС также является основным торговым партнером, а Швейцария занимает четвертое место среди крупнейших торговых партнеров блока.

Выборы в ЕС имеют еще большее значение в свете продолжающихся переговоров о сближении Швейцарии и ЕС. В настоящее время две стороны связаны более чем 100 двусторонними соглашениями по таким вопросам, как полицейское сотрудничество, торговля, налоговая и сельскохозяйственная политика. В течение многих лет они пытались заключить более широкое соглашение о сотрудничестве, но швейцарская коллегиальная исполнительная власть вышла из переговоров в 2021 году из-за разногласий по вопросам государственной помощи, защиты заработной платы и свободы передвижения. После двух лет попыток возобновить переговоры  переговоры возобновились в марте.

Ультраправая Народная партия (SVP) откровенно выступает против соглашения с ЕС, предупреждая, что оно может означать «полное порабощение» страны ЕС. Глубоко евроскептическая партия получила наибольшее количество мест на всеобщих выборах в Швейцарии в октябре 2023 года. SVP занимала первое место на всех национальных выборах с 1999 года, завоевывая популярность благодаря противодействию иммиграции, потере нейтралитета Швейцарии и более тесным связям с ЕС. Недавно партия выступила с народной инициативой ввести ограничение на численность постоянного населения страны; если ее примут в ходе народного голосования, это может поставить под угрозу соглашение о свободном передвижении людей с ЕС.

Но помимо ультраправых, Европа остается чувствительной темой в богатой и нейтральной альпийской стране, на фоне опасений по поводу защиты заработной платы, независимости судебной системы и суверенитета Швейцарии. Страна уже давно оказывает мощное и широкое внутреннее сопротивление более тесной интеграции с ЕС. Даже сторонники более тесных связей, в основном из левоцентристских и центристских партий, предупреждают, что Швейцария не может рассчитывать на получение выгод от блока, не идя на уступки.

Большинство партий стараются избегать разговоров о Европе, поскольку это обычно приносит мало пользы; сегодня подавляющее большинство швейцарцев не хотят вступать в ЕС, и эти настроения усиливаются с 2000-х годов из-за снижения экономической привлекательности членства, а также из-за того, что особый статус Швейцарии работает достаточно эффективно.

В последние десятилетия Европа часто вызывала значительные политические потрясения. Членство в ЕС  больше не стоит на повестке дня, как и отказ от нейтралитета, хотя Швейцария присоединилась к ЕС, введя санкции против России из-за ее войны на Украине. Тем не менее, маловероятно, что выборы в ЕС вызовут какой-либо значительный интерес. Для большинства швейцарских избирателей отношения с ЕС не являются приоритетом; на последних выборах этот вопрос  занял лишь седьмое место по значимости, далеко позади других проблем, таких как стоимость жизни, изменение климата и иммиграция.

Лихтенштейн

В основном из-за крошечного размера страны политика в Лихтенштейне сильно отличается от политики в более крупных европейских демократиях. Во многом это отличие обусловлено ролью unelected Принц Лихтенштейна, который одновременно является главой государства и неформальным главой правительства и обладает правом вето. В феврале население отклонило предложение в ходе народного голосования избирать правительство напрямую, сохранив таким образом избирательную систему без изменений с 1921 года.

Такая ситуация делает политику в княжестве довольно статичной. На последних выборах 2021 года две правящие партии были самыми крупными, их разделяли всего 23 бюллетеня. Эти две центристско-консервативные партии политически схожи и доминируют в политической жизни страны на протяжении десятилетий. Лихтенштейн — одна из последних стран Европы, где нет ультраправой партии, но при этом он остается одной из самых консервативных стран. Влияние церкви по-прежнему очень сильно, а аборты остаются запрещенными при большинстве обстоятельств. Однако в этом году парламент одобрил законопроект о легализации однополых браков после того, как принц снял свое вето.

Лихтенштейн тесно связан со Швейцарией и уже более 100 лет имеет с ней таможенный союз и одну и ту же валюту. Она также тесно интегрирована в швейцарскую экономику. Однако, в отличие от Швейцарии, Лихтенштейн является членом ЕЭЗ, что дает ему доступ к единому рынку ЕС, а значит, он более интегрирован в ЕС чем его сосед. Это иногда представляет собой сложную задачу балансирования между двумя экономическими областями, но также обеспечивает стране дополнительную гибкость.

Лихтенштейн заключил несколько двусторонних соглашений с ЕС, но в основном полагается на Швейцарию в решении своих вопросов с ЕС. Эксперты говорят, что Лихтенштейн вряд ли сможет вступить в ЕС без Швейцарии. Лихтенштейн cосудил вторжение России, применил санкции против России, и принял несколько сотен украинских беженцев.

Население Лихтенштейна в значительной степени евроскептично, о чем  свидетельствует решительное неприятие им членства в ЕС. Скептическое отношение к интеграции в ЕС существует как в правой, так и в левой части политического спектра, причем правые настроены еще сильнее. Опасения по поводу вступления в ЕС включают боязнь высоких затрат, ограничения прямой демократии, потери автономии и роста бюрократии. В целом, в Лихтенштейне выборы в ЕС могут вызвать ограниченный интерес.

Перспективы

Голосование в ЕС, скорее всего, покажет, что ультраправая политика в Западной Европе вступила в новую фазу. В таких странах, как Ирландия, Австрия и Нидерланды, ультраправые партии переместились из маргиналов в мейнстрим, став доминирующим правым голосом. Их электоральные успехи затрудняют исключение ультраправых из будущих коалиционных правительств, оказывая давление на консервативные партии, которые пытаются понять, как приспособить своих новых соперников.

В отличие от центрально-восточной Европы, ультраправая политика в Западной Европе еще не подорвала либерально-демократическую систему. После выборов 9 июня ситуация может измениться.