Krajne pravicový moment v západnej Európe

V Írsku, Rakúsku a Holandsku sa očakáva, že krajná pravica dosiahne vo voľbách do Európskeho parlamentu 9. júna výrazné zisky, pričom využije frustráciu verejnosti z reakcií mainstreamových strán na krízy, ktorým EÚ čelí od predchádzajúcich volieb do EP v roku 2019, vrátane imigrácie, bývania a životných nákladov.

V Írsku sa voľby do Európskeho parlamentu konajú v rovnaký deň ako voľby do orgánov miestnej samosprávy. Oboje budú politickí odborníci pozorne sledovať, aby zistili náladu voličov pred ďalšími parlamentnými voľbami, ktoré sa uskutočnia až v marci 2025. Uprostred frustrácie z bývania a prisťahovalectva čelia stredopravé strany výzvam zo strany populistickej nacionalistickej strany Sinn Féin na ľavej strane a silnejúcim protiimigračným hlasom na krajnej pravici (v Írsku donedávna nevídaným).

V Rakúsku využíva krajne pravicová Slobodná strana Rakúska (FPÖ) frustráciu z toho, ako koalícia rieši vysokú infláciu, vojnu na Ukrajine a otázky imigrácie. Keďže stredové strany naďalej strácajú podporu, akýkoľvek impulz, ktorý FPÖ získa vo voľbách do EÚ, by mohol výrazne ovplyvniť jesenné celoštátne voľby.

V Holandsku koaličné rozhovory medzi pravicovými stranami pravdepodobne zatienia voľby do EÚ. Keďže hlavným problémom voličov je imigrácia, krajne pravicová Strana za slobodu (PVV) sa po prekvapivom víťazstve v novembri minulého roka stane najväčšou holandskou stranou v Európskom parlamente.

Voľby do EÚ priťahujú vo Švajčiarsku, nečlenskom štáte v srdci Európy, len malú pozornosť. Hoci kolegiálna výkonná moc nedávno obnovila rokovania s EÚ, Európa zostáva citlivou a zároveň vzdialenou témou, pričom euroskeptická krajne pravicová Švajčiarska ľudová strana (SVP) je stále pohodlne najväčšou stranou v krajine. Očakáva sa, že v štátnom útvare Lichtenštajnsko, kde sa politika EÚ riadi väčšinou prostredníctvom Švajčiarska, zostanú voľby do EÚ zväčša nepovšimnuté.

Irsko

Vzdor špekuláciám o predčasných voľbách v Írsku, ktoré v marci vyvolala nečakaná rezignácia Lea Varadkara na post premiéra, sa teraz pozornosť opäť sústredila na súboj o 14 írskych kresiel v Európskom parlamente.

Voľby do EÚ budú rozhodujúcou skúškou sily krehkej koaličnej vlády, ktorú tvoria Fine Gael (EPP) a Fianna Fáil (Obnovme sa). Pri moci sú tieto dve stredopravé strany od roku 2011 a čelili kritike za to, že neriešili krízu bývania v krajine, pričom bytová shortage, prudko rastúcimi cenami a nájomným a bezdomovectvo dosahuje rekordnú úroveň Očakáva sa, že obe strany budú čeliť výrazným stratám ľavicovej nacionalistickej strane Sinn Féin (GUE/NGL). Hlavná opozičná strana, Sinn Féin sa získala popularitu v priebehu rokov tým, že sa zamerala na krízu životných nákladov a bývania. Podľa posledných prieskumov verejnej mienky má približne 27 % podpory v krajine, čo je viac ako ktorákoľvek iná strana.

Stredopravé strany čelia aj tlaku nového vývoja v Írsku – rastúcemu hlasu&nbspprotiimigračných hnutí. Väčšina írskych voličov dlho nepovažovala prisťahovalectvo za kľúčovú otázku, ale nedávne prieskumy verejnej mienky ukazujú že teraz je na prvom mieste v zozname obáv.

Odozvuky podnietil nárast počtu žiadostí o azyl. Počet žiadateľov o azyl sa od roku 2021 viac než ztrojnásobil pričom už v prvých mesiacoch roku 2024 dosiahol rekordnú úroveň a v roku 2024 sa počet žiadateľov o azyl zvýšil o viac než %. Podobne ako mnohé iné európske krajiny, aj Írsko ubytováva utečencov v hoteloch. Krajne pravicové skupiny to využívajú, nepravdivo tvrdia, že vláda uprednostňuje utečencov pred vlastnými občanmi a propagujú protiimigrantské posolstvo „Írsko je plné“. Na nárast kriminality sa zamerali aj misinformácie účty, ktoré obviňujú žiadateľov o azyl, že sú jej zdrojom.

Viedlo to k nárastu protiimigračných protestov a dokonca útokov na zariadenia pre žiadateľov o azyl a k útokom na žiadateľov o azyl. Násilné nepokoje v Dubline v novembri minulého roka, vyvolané pobodaním a vystupňované krajne pravicovými dezinformáciami o národnosti útočníka, šokovali krajinu, ktorá nie je na tento typ násilia zvyknutá.

Irsko bolo dlho imúnne voči protiimigračným náladám, čím sa vymykalo trendu mnohých európskych krajín. V súčasnosti tu nie sú žiadne protiimigračné alebo krajne pravicové strany s miestnym alebo celoštátnym zastúpením. Často sa to pripisuje prítomnosti strany Sinn Féin, ktorá usmerňuje nespokojnosť a priťahuje voličov, ktorí by inak mohli podporiť krajne pravicové strany. To by sa však mohlo zmeniť teraz, keď do súboja o priazeň voličov v eurovoľbách vstúpilo niekoľko nezávislých „krajne pravicových“ osobností a okrajových strán ktoré sa uchádzajú o priazeň voličov. Keďže základňa Sinn Féin zjavne slabne medzi protiimigračnými voličmi, dúfajú v prielom.

Rakúsko

Rakúsko sa pripravuje na supervolebný rok, v ktorom sa v júni uskutočnia voľby do EÚ a na jeseň voľby do národného parlamentu. Výsledok by mohol byť opačný ako v búrlivom volebnom roku 2019, keď v eurovoľbách zaznamenala zisky liberálno-konzervatívna Rakúska ľudová strana (ÖVP) a oslabenie krajne pravicová FPÖ (I&D), a to len deväť dní po vypuknutí aféry Ibiza . Videozábery viedli k odstúpeniu vicekancelára FPÖ a k pádu koalície. Predčasné voľby neskôr v tom istom roku vrátili k moci ÖVP, ktorá potom vytvorila novú koalíciu s ľavicovo-liberálnou stranou Die Grünen (Zelení), keďže podpora FPÖ prudko klesla.

O päť rokov neskôr sa karta obrátila. Predpovede naznačujú, že takmer 30 % Rakúšanov plánuje voliť FPÖ v eurovoľbách, čím by sa mohol zdvojnásobiť počet jej europoslancov. Naopak, ÖVP a stredoľavá Sociálnodemokratická strana Rakúska SPÖ (S&D) majú problém dostať sa z nízkych 20 percent. Vládnuca ÖVP sa v súčasnosti nachádza v zostupnej špirále, zasiahnutá sériou škandálov, dva roky po pádom z milosti ich bývalého lídra a exkancelára Sebastiana Kurza. SPÖ, hlavná opozičná strana, má tiež slabé výsledky kvôli vnútorným konfliktom.

Po celé mesiace stála FPÖ na vrchole všetkých prieskumov verejnej mienky, kapitalizovala frustráciu z polokrízového riadenia vládnej koalície. Počas pandémie sa strana postavila proti protiopatreniam Covid-19 a mandátom na očkovanie, pričom využila nespokojnosť verejnosti s postupom vlády. Podporu FPÖ zvýšila aj vysoká inflácia po tom, čo jednorazové hotovostné platby a obmedzenie cien energií, ktoré vláda zaviedla, nedokázali získať dôveru voličov. Vojna na Ukrajine ešte viac naštrbila vzťahy s vládou, pričom FPÖ sa pod zámienkou rakúskej neutrality postavila proti podpore Ukrajiny. Tento postoj rezonuje s veľkým percentom rakúskej verejnosti, pričom podľa nedávneho prieskumu neutralitu podporuje približne 78 % opýtaných.

Ale otázkou, ktorá FPÖ najvýraznejšie definuje, je prisťahovalectvo. Imigrácia, ktorá bola vždy základom FPÖ, ale o to viac od roku 2015, je druhou najväčšou obavou voličov, hneď po inflácii. Líder FPÖ Herbert Kickl presadzuje prísnu imigračnú politiku a otvorene propaguje koncept „pevnosť Rakúsko“ zastaviť žiadosti o azyl, pričom sa zámerne nazýva Volkskanzler – termín, ktorý používal Adolf Hitler v 30. rokoch 20. storočia.

Rakúsko je v Európe zvláštnym prípadom, pretože spolupráca s krajnou pravicou už dávno nie je tabu. Keď ÖVP v roku 1999 vstúpila do koalície s FPÖ, krajina sa stala prvou západnou demokratickou vládou od druhej svetovej vojny, ktorej súčasťou bola vyslovene krajne pravicová strana. FPÖ bola v priebehu rokov opakovane zahrnutá do regionálnych vládnych koalícií a fakticky sa normalizovala.

Holandsko

Holandsko pôjde 6. júna k volebným urnám, aby si zvolilo 31 poslancov Európskeho parlamentu. Nie je ani zďaleka isté, či sa do volieb podarí zostaviť vládu, alebo či krajina bude smerovať k novým celoštátnym voľbám. Koaličné rozhovory prebiehajú od novembra – bez akéhokoľvek prelomu.

V každom prípade sa krajne pravicová a euroskeptická strana Geerta Wildersa PVV (I&D) stane najväčšou holandskou stranou v Európskom parlamente. V európskych voľbách v roku 2019 sa jeho strane nepodarilo získať ani jedno kreslo.

V národných voľbách v novembri minulého roka sa PVV stala najväčšou stranou v holandskom parlamente. Počas kampane Wilders využil frustráciu voličov z imigrácie, ktorá sa stala hlavnou témou kampane po tom, ako spor o azylovú politiku v rámci štvorkoalície pravého stredu viedol k pádu vlády v lete. Všetky pravicovo orientované strany presadzovali tvrdšiu migračnú politiku – v prospech Wildersa, čím sa potvrdilo pravidlo, že voliči uprednostňujú originál pred kópiou. Problémy ako nedostatok bytov, kríza životných nákladov a strata dôvery v hlavný politický prúd tiež prispeli k všeobecnej nespokojnosti, ktorá vykryštalizovala v protestnom hlasovaní za jeho stranu, čím zatienil hlavný pravicový prúd.

Od tohto politického zemetrasenia čelí Holandsko bezprecedentnej politickej neistote. Wilders nedokázal vytvoriť koalíciu s tromi ďalšími pravicovými stranami a neochotne pripustil, že nebude premiérom krajiny. Rokovania boli ťažké a čiastočne technokratická vláda sa teraz zdá byť najpravdepodobnejším výsledkom.

Nové voľby sú však tiež jednou z možností, pričom najnovšie volebné prieskumy ukazujú, že podpora Wildersa od jeho šokujúceho víťazstva dokonca vzrástla. Hoci nedávno upustil od svojho sľubu o referende o Nexite, stále môže Európe uškodiť: pred voľbami do EÚ dlhoročný euroskeptik povedal, že novou stratégiou je oslabenie moci EÚ zvnútra.

Nedávne volebné prieskumy naznačujú, že migrácia zostáva pre holandských voličov hlavným problémom vo voľbách do EÚ. Na výsledok volieb budú mať vplyv aj koaličné rokovania medzi štyrmi pravicovo orientovanými stranami, pričom viac ako 40 % voličov má v úmysle vyjadriť svoj názor na tento proces prostredníctvom hlasovania v EÚ.

Ak sa kampaň bude naďalej sústreďovať na domácu politiku, mohlo by to prospieť Wildersovi, ktorý je najdominantnejším aktérom diskusie. Mohlo by to však zvýhodniť aj ľavicovú alianciu GL-PvdA, ktorú vedie bývalý komisár EÚ Frans Timmermans a ktorá je na ceste k druhému miestu. Timmermans v apríli povedal, že je pripravený zasiahnuť a viesť rokovania o novom kabinete, ak súčasné rozhovory zlyhajú.

Politika EÚ nie je ústrednou témou holandskej verejnej diskusie a voľby do EÚ zvyčajne nevyvolávajú v Holandsku veľké nadšenie, keďže volebná účasť je tam vo všeobecnosti nízka – pri voľbách do EÚ v roku 2019 bola o 10 % nižšia ako priemer EÚ Holanďania sú v otázke Európy tradične viac pragmatickí ako vášniví a EÚ vnímajú skôr ako potrebný a pohodlný trh než ako úzku úniu. Súčasná nedostatočná účasť na kampani pred voľbami do EÚ je jasnou pripomienkou tejto skutočnosti.

Švajčiarsko

Voľby do Európskeho parlamentu síce nie sú vo Švajčiarsku na prvých stránkach novín, ale v krajine obklopenej EÚ, kde žije mnoho európskych občanov, sú zaujímavé. Takmer 2 milióny občanov EÚ žijúcich vo Švajčiarsku má právo zúčastniť sa na európskych voľbách – 20 % obyvateľov krajiny. EÚ je tiež primárnym obchodným partnerom Švajčiarska, zatiaľ čo Švajčiarsko sa radí na štvrté miesto medzi najväčšími obchodnými partnermi bloku.

Voľby do EÚ majú o to väčší význam vzhľadom na prebiehajúce rokovania o zblížení medzi Švajčiarskom a EÚ. Obe strany v súčasnosti spája viac ako 100 bilaterálnych dohôd o otázkach vrátane policajnej spolupráce, obchodu, daňovej a poľnohospodárskej politiky. Už roky sa snažia uzavrieť širšiu dohodu o spolupráci, ale švajčiarska kolegiálna exekutíva v roku 2021 z rokovaní odišla kvôli nezhodám v otázkach štátnej pomoci, ochrany miezd a slobody pohybu. Po dvoch rokoch úsilia o obnovenie rozhovorov sa  rokovania v marci opäť začali 

Krajne pravicová Ľudová strana (SVP) je ostro proti dohode s EÚ a varuje, že by mohla znamenať „úplné podriadenie“ krajiny EÚ. Hlboko euroskeptická strana získala najviac kresiel v parlamentných voľbách vo Švajčiarsku v októbri 2023. SVP skončila na prvom mieste v každých celoštátnych voľbách od roku 1999, pričom popularitu si získala odmietaním prisťahovalectva, straty švajčiarskej neutrality a užších väzieb na EÚ. Strana nedávno zaviedla ľudovú iniciatívu na zavedenie limitu počtu obyvateľov s trvalým pobytom v krajine; ak by bola prijatá v ľudovom hlasovaní, mohlo by to ohroziť dohodu o voľnom pohybe osôb s EÚ.

Ale okrem krajnej pravice zostáva Európa v bohatej a neutrálnej alpskej krajine citlivou témou v súvislosti s obavami o ochranu miezd, nezávislosť súdnictva a suverenitu Švajčiarska. Krajina už dlho prežíva silný a široký vnútorný odpor voči užšej integrácii s EÚ. Dokonca aj zástancovia užších väzieb, väčšinou zo stredoľavých a centristických strán, upozorňujú, že Švajčiarsko nemôže očakávať výhody z bloku bez toho, aby urobilo ústupky.

Väčšina strán sa snaží vyhýbať rozhovorom o Európe, pretože vo všeobecnosti prinášajú len malý prospech; dnes sa veľká väčšina Švajčiarov nechce vstúpiť do EÚ, pričom tento názor sa od roku 2000 zvyšuje kvôli klesajúcej ekonomickej príťažlivosti členstva spolu so skutočnosťou, že osobitné postavenie Švajčiarska funguje pomerne efektívne.

Európa v posledných desaťročiach často spôsobovala značné politické otrasy. Členstvo v EÚ je už nie je na programe dňa, ani opustenie neutrality, hoci Švajčiarsko sa pripojilo k EÚ tým, že zaviedlo sankcie proti Rusku kvôli jeho vojne na Ukrajine. Napriek tomu je veľmi nepravdepodobné, že by voľby v EÚ vzbudili nejaký výrazný záujem. Pre väčšinu švajčiarskych voličov nie sú vzťahy s EÚ prioritou; v posledných voľbách sa táto otázka umiestnila až na siedmom mieste v dôležitosti, ďaleko za inými problémami, ako sú životné náklady, zmena klímy a prisťahovalectvo.

Lichtenštajnsko

Hlavne kvôli malej rozlohe krajiny je politika v Lichtenštajnsku úplne odlišná od politiky vo väčších európskych demokraciách. Veľká časť tejto odlišnosti vyplýva z úlohy nezvolený Lichtenštajnské knieža, ktoré plní funkciu hlavy štátu aj neformálnej hlavy vlády a disponuje právom veta. Vo februári obyvatelia odmietli v ľudovom hlasovaní návrh voliť svoju vládu priamo, čím sa zachoval volebný systém nezmenený od roku 1921.

Táto situácia spôsobuje, že politika v kniežatstve je pomerne statická. V posledných voľbách v roku 2021 boli dve vládnuce strany najväčšie a delilo ich len 23 hlasovacích lístkov. Tieto dve centristické konzervatívne strany sú si politicky podobné a už desaťročia dominujú politickému životu v krajine. Lichtenštajnsko je jednou z posledných krajín v Európe bez krajne pravicovej strany, napriek tomu zostáva jednou z najkonzervatívnejších krajín. Vplyv cirkvi je stále veľmi silný a potraty zostávajú za väčšiny okolností zakázané. Tento rok však parlament schválil návrh zákona o legalizácii manželstiev osôb rovnakého pohlavia po tom, ako princ zrušil svoje veto.

Lichtenštajnsko je tesne spojené so Švajčiarskom a už viac ako 100 rokov má s ním spoločnú colnú úniu aj rovnakú menu. Je tiež vysoko integrovaná do švajčiarskeho hospodárstva. Na rozdiel od Švajčiarska je však Lichtenštajnsko členom EHP, čo mu umožňuje prístup na jednotný trh EÚ, čo znamená, že je viac integrované do EÚ ako jeho sused. To niekedy predstavuje náročné balansovanie medzi dvoma hospodárskymi oblasťami, ale zároveň poskytuje krajine dodatočnú flexibilitu.

Lichtenštajnsko uzavrelo niekoľko bilaterálnych dohôd s EÚ, ale pri vybavovaní záležitostí EÚ sa spolieha najmä na Švajčiarsko, pričom podľa odborníkov je nepravdepodobné, že by Lichtenštajnsko vstúpilo do EÚ bez Švajčiarska. Lichtenštajnsko codmietlo inváziu Ruska, uplatnilo EÚ sankcie voči Rusku a privítalo niekoľko stoviek ukrajinských utečencov.

Obyvatelia Lichtenštajnska sú zväčša euroskeptickí, o čom svedčí ich rozhodný nesúhlas s členstvom v EÚ. Skepsa voči integrácii do EÚ existuje na pravej aj ľavej strane politického spektra, pričom názory pravice sú ešte silnejšie. Obavy zo vstupu do EÚ zahŕňajú obavy z vysokých nákladov, obmedzenia ich priamej demokracie, straty autonómie a zvýšenej byrokracie. Celkovo by v Lichtenštajnsku mohli voľby do EÚ vzbudiť len obmedzený záujem.

Vyhliadky

Voľby v EÚ pravdepodobne ukážu, že krajne pravicová politika v západnej Európe vstúpila do novej fázy. V krajinách ako Írsko, Rakúsko a Holandsko sa krajne pravicové strany presunuli z okraja do hlavného prúdu a stali sa dominantným hlasom pravice. Ich volebné zisky sťažujú vylúčenie krajnej pravice z budúcich koaličných vlád, čo vytvára tlak najmä na konzervatívne strany, ktoré sa snažia prísť na to, ako sa prispôsobiť svojim novým vyzývateľom.

Na rozdiel od stredovýchodnej Európy krajne pravicová politika v západnej Európe zatiaľ neohrozila liberálny demokratický systém. Po voľbách 9. júna by sa to mohlo začať meniť.