50 miliardi di euro dall’UE per l’Ucraina non sono sufficienti. E questo è il momento peggiore per mostrare debolezza

Il testo è stato scritto nell’ambito della collaborazione di Krytyka Polityczna con i media di Polonia e Ungheria. Ci siamo ispirati al progetto Spięcie, in cui cinque redattori polacchi provenienti da diversi schieramenti politici hanno discusso di questioni importanti e non, con l’obiettivo comune di bucare le bolle informative. Ora invitiamo editori e giornalisti a unirsi alla discussione, sollevando questioni particolarmente rilevanti dal punto di vista della nostra regione.

I leader dell’UE hanno tirato un sospiro di sollievo: Viktor Orbán ha rinunciato a porre il veto sugli aiuti finanziari all’Ucraina. Nei prossimi quattro anni, l’Ucraina riceverà 50 miliardi di euro in sovvenzioni e prestiti. Il denaro sosterrà la ricostruzione delle infrastrutture danneggiate, aiuterà l’europeizzazione delle reti energetiche, agricole e di trasporto, e coprirà le spese di bilancio e i pagamenti di compensazione per le proprietà perse.

Questo gesto è importante anche solo dal punto di vista simbolico: l’Ucraina, così come la Russia, ha ricevuto un chiaro segnale che, nonostante le numerose crisi e divisioni interne, l’Unione Europea è ancora pronta a sostenere il suo vicino nella lotta contro l’aggressore. Soprattutto, però, si tratta di un salvagente per milioni di pensionati e lavoratori del bilancio ucraino, le cui buste paga sono state seriamente minacciate quest’anno.

Senza il sostegno europeo, non ci sarebbe nulla per pagare gli stipendi di insegnanti, dipendenti pubblici o medici. In condizioni di guerra, molti lavorano al di sopra delle loro possibilità, lottando con la carenza di personale, poiché molti rappresentanti di queste professioni femminilizzate hanno trovato rifugio all’estero. Il loro benessere – così come la loro volontà di rimanere nel Paese – è cruciale per il funzionamento relativamente normale dello Stato ucraino e, come è particolarmente vero per gli insegnanti, per il suo futuro.

La sovvenzione dell’UE coprirà anche il costo della costruzione di rifugi nelle scuole ucraine, che è fondamentale per livellare il campo di gioco nell’istruzione in tempo di guerra. Attualmente, i bambini ucraini sono divisi tra quelli le cui lezioni continuano durante l’allerta aerea nei sotterranei e quelli che, per mancanza di infrastrutture adeguate, devono imparare a distanza e a intermittenza. Il denaro europeo confluirà anche nel servizio sanitario ucraino, coprendo, tra l’altro, il costo delle protesi per decine di persone. Il costo delle protesi per decine di migliaia di persone che hanno perso gli arti a causa della guerra.

A causa delle priorità del tempo di guerra e di un’economia indebolita, una parte considerevole della spesa “civile” dello Stato ucraino è pagata dalle tasche internazionali. Se gli alleati interrompessero questo sostegno, il Paese andrebbe incontro a una svalutazione della grivna e a un forte aumento dell’inflazione, con conseguente caos e una crisi umanitaria che aiuterebbe la Russia a spostare il suo fronte più a ovest.

Gli aiuti europei sosterranno anche l’esercito ucraino proteggendoci da questo, anche se non direttamente. In primo luogo, garantire la spesa “civile” permetterà allo Stato di stanziare più denaro dalle tasse per gli armamenti necessari. In secondo luogo, l’esercito ucraino vive di un crowdfunding senza precedenti: quattro ucraini su cinque contribuiscono alle raccolte della ZSU. Questo non sarebbe stato possibile se i pagamenti di molti di loro fossero stati interrotti.

Tuttavia, 50 miliardi dall’Unione distribuiti in quattro anni sono troppo pochi. Il Fondo Monetario Internazionale stima in 42 miliardi di dollari il fabbisogno dell’Ucraina nel solo 2024. Secondo le autorità ucraine, ogni giorno di guerra costa al Paese 100 milioni di dollari. Pertanto, è necessario anche il denaro americano. Purtroppo, il pacchetto di aiuti militari promesso – 60 miliardi di dollari per l’acquisto di armamenti, in particolare munizioni – non può ancora passare al Congresso, dominato dai repubblicani, che è isolazionista.

Bruxelles deve avere un piano B nel caso in cui non dovesse funzionare. E anche se dovesse andare in porto – iniziare già a cercare ulteriori risorse per aiutare l’Ucraina nel caso in cui Donald Trump vinca le elezioni presidenziali americane d’autunno. I 50 miliardi di euro approvati per l’erogazione sono apparentemente molti, ma sono anche una goccia nel bilancio dell’UE – meno dello 0,1%. Il PIL dell’UE di quattro anni. Non molto, vista la piccola ma reale minaccia di guerra con la Russia. Inoltre, i beni russi congelati sono ancora sul tavolo dell’Europa – circa 300 miliardi di dollari.

L’Europa deve anche finalmente mantenere la promessa di fornire all’Ucraina un milione di proiettili d’artiglieria, sia potenziando la propria produzione di armi che acquistando dalla Corea del Sud, ad esempio. Doveva essere fatto l’anno scorso, ma il piano è riuscito solo per un terzo. Allo stesso tempo, la Russia avrebbe prodotto fino a due milioni di missili e ne avrebbe acquistati un altro milione dalla Corea del Nord, aumentando significativamente il suo vantaggio sull’Ucraina in questo senso.

Per due anni di guerra totale, l’Occidente ha aiutato l’Ucraina con procrastinazioni e ritardi. Ciò non ha protetto l’Europa dall’essere vista dalla Russia come parte in causa in questa guerra, ma ha invece contribuito a far sì che l’aggressore prendesse l’iniziativa sul fronte dopo una serie di successi ucraini.

Questo è il momento peggiore per mostrare la debolezza della Russia, e allo stesso tempo l’ultimo momento per prendere tempo prima che gli europei si stanchino definitivamente della guerra.

Anche se lo scenario peggiore non si materializzasse e la guerra non si estendesse oltre l’Ucraina, il fallimento della sua difesa contro la Russia in questa fase significherebbe anche il fallimento dell’UE. Data la serie di crisi che questa unione di Stati ha affrontato nel corso degli anni, un altro fallimento dell’impresa comune potrebbe diventare il chiodo nella sua bara.