50 мільярдів від ЄС для України недостатньо. І це найгірший час для прояву слабкості

Текст був написаний в рамках співпраці “Критики Політичної” з медіа з Польщі та Угорщини. Нас надихнув проект Spięcie, в якому п’ять польських редакторів з різних сторін політичної суперечки обговорювали важливі та більш важливі питання, маючи спільну мету – розбити інформаційні бульбашки. Тепер ми запрошуємо редакторів і журналістів приєднатися до дискусії, піднімаючи питання, які є особливо актуальними з точки зору нашого регіону.

Лідери ЄС зітхнули з полегшенням: Віктор Орбан зняв вето на фінансову допомогу Україні. Протягом наступних чотирьох років Україна отримає 50 мільярдів євро у вигляді грантів і кредитів. Гроші підуть на відновлення пошкодженої інфраструктури, європеїзацію енергетичних, сільськогосподарських і транспортних мереж, а також на покриття бюджетних витрат і компенсаційні виплати за втрачене майно.

Цей жест важливий хоча б символічно – Україна, як і Росія, отримала чіткий сигнал, що попри численні кризи та внутрішні розбіжності, Євросоюз, як і раніше, готовий підтримати свого сусіда у боротьбі з агресором. Однак, перш за все, це порятунок для мільйонів українських пенсіонерів та бюджетників, чиї зарплати цього року опинилися під серйозною загрозою.

Без європейської підтримки не було б чим платити зарплати вчителям, державним службовцям та медикам. В умовах воєнного часу багато хто з них працює на межі своїх можливостей, борючись з нестачею кадрів, оскільки багато представниць цих фемінізованих професій знайшли притулок за кордоном. Їхній добробут – як і їхнє бажання залишитися в країні – має вирішальне значення для відносно нормального функціонування української держави і, що особливо стосується вчителів, її майбутнього.

Грант ЄС також покриє витрати на будівництво укриттів в українських школах, що має ключове значення для вирівнювання умов навчання в умовах воєнного часу. Наразі українські діти розділені на тих, чиї уроки продовжуються під час повітряної тривоги в підземних приміщеннях, і тих, хто через відсутність належної інфраструктури змушений навчатися дистанційно і з перервами. Європейські гроші також надійдуть в українську систему охорони здоров’я – зокрема, для покриття витрат на протезування. Вартість протезів для десятків тисяч людей, які втратили кінцівки внаслідок війни.

Через пріоритети воєнного часу та ослаблену економіку значна частина “цивільних” витрат української держави оплачується з міжнародної кишені. Якщо союзники припинять цю підтримку, країна зіткнеться з девальвацією гривні і різким зростанням інфляції, що призведе до хаосу і гуманітарної кризи, які допоможуть Росії просунути свій фронт далі на захід.

Європейська допомога також підтримає українських військових, які захищають нас від цього, хоча і не напряму. По-перше, забезпечення “цивільних” витрат дозволить державі виділяти більше коштів з податків на необхідне озброєння. По-друге, українська армія безпрецедентно зростає завдяки краудфандингу – четверо з п’яти українців долучаються до збору коштів для ЗСУ. Це було б неможливо, якби виплати багатьох з них були припинені.

Втім, 50 мільярдів від Союзу, розподілених на чотири роки, – це занадто мало. Міжнародний валютний фонд оцінює потреби України лише у 2024 році у 42 мільярди доларів. За даними української влади, кожен день ведення війни обходиться країні в $100 млн. Тому американські гроші також необхідні. На жаль, обіцяний пакет військової допомоги – 60 мільярдів доларів на закупівлю озброєння, особливо боєприпасів – досі не може пройти через ізоляціоністський Конгрес, в якому домінують республіканці.

Брюссель повинен мати план Б на випадок, якщо нічого не вийде. І навіть якщо вийде – вже зараз починати шукати додаткові ресурси для допомоги Україні на випадок перемоги Дональда Трампа на осінніх президентських виборах у США. Затверджені до виплати 50 мільярдів євро – це, звісно, багато, але це також зменшення бюджету ЄС – менше 0,1 відсотка. ВВП ЄС за чотири роки. Небагато, враховуючи невелику, але реальну загрозу війни з Росією. Крім того, заморожені російські активи все ще залишаються на європейському столі – близько 300 мільярдів доларів.

Європа також має нарешті виконати свою обіцянку поставити Україні один мільйон артилерійських снарядів – чи то за рахунок збільшення власного виробництва зброї, чи, наприклад, за рахунок закупівлі у Південної Кореї. Це мало бути зроблено ще минулого року, але план був виконаний лише на третину. При цьому Росія мала виробити до двох мільйонів ракет, а ще мільйон купила у Північної Кореї, значно збільшивши свій відрив від України в цьому питанні.

Росія.

За два роки повномасштабної війни Захід допомагав Україні зволіканнями і відстрочками. Це не захистило Європу від того, щоб Росія розглядала її як сторону у цій війні, а навпаки, сприяло тому, що агресор перехопив ініціативу на фронті після низки українських успіхів.

Це найгірший момент, щоб показати слабкість Росії, і водночас останній момент, щоб встигнути до того, як європейці остаточно втомляться від війни.

Навіть якщо найгірший сценарій не реалізується і війна не вийде за межі України, провал її захисту від Росії на цьому етапі означатиме також провал ЄС. З огляду на низку криз, з якими цей союз держав зіткнувся за останні роки, чергова осічка спільного підприємства може стати цвяхом у його труну.