50 Milliarden Euro von der EU für die Ukraine sind nicht genug. Und dies ist der schlechteste Zeitpunkt, um Schwäche zu zeigen
Der Text entstand im Rahmen der Zusammenarbeit von Krytyka Polityczna mit Medien aus Polen und Ungarn. Inspiriert wurden wir durch das Projekt Spięcie, bei dem fünf polnische Redakteure von verschiedenen Seiten des politischen Streits wichtige und noch wichtigere Themen diskutierten, mit dem gemeinsamen Ziel, Informationsblasen zu durchstoßen. Nun laden wir Redakteure und Journalisten ein, sich an der Diskussion zu beteiligen und Themen anzusprechen, die aus der Perspektive unserer Region besonders relevant sind.
Die Staats- und Regierungschefs der EU haben aufgeatmet: Viktor Orbán hat sein Veto gegen die Finanzhilfe für die Ukraine aufgegeben. In den nächsten vier Jahren werden 50 Milliarden Euro an Zuschüssen und Darlehen an die Ukraine fließen. Mit dem Geld werden der Wiederaufbau der beschädigten Infrastruktur, die Europäisierung der Energie-, Landwirtschafts- und Verkehrsnetze sowie die Deckung von Haushaltsausgaben und Entschädigungszahlungen für verlorenes Eigentum unterstützt.
Diese Geste ist wichtig, wenn auch nur symbolisch – sowohl die Ukraine als auch Russland erhielten ein klares Signal, dass die Europäische Union trotz der vielen Krisen und internen Spaltungen weiterhin bereit ist, ihren Nachbarn im Kampf gegen den Aggressor zu unterstützen. Vor allem aber ist es eine Rettung für Millionen ukrainischer Rentner und Haushaltsangestellter, deren Gehaltszahlungen in diesem Jahr ernsthaft bedroht sind.
Ohne die europäische Unterstützung könnten die Gehälter von Lehrern, Beamten oder Medizinern nicht bezahlt werden. Unter den Bedingungen des Krieges arbeiten viele über ihre Verhältnisse und haben mit Personalmangel zu kämpfen, da viele Vertreter dieser Frauenberufe im Ausland Zuflucht gefunden haben. Ihr Wohlergehen – wie auch ihre Bereitschaft, im Land zu bleiben – sind entscheidend für das relativ normale Funktionieren des ukrainischen Staates und, was insbesondere für die Lehrerinnen gilt, für seine Zukunft.
Der EU-Zuschuss wird auch die Kosten für den Bau von Schutzräumen in ukrainischen Schulen abdecken, was für die Schaffung gleicher Bedingungen im Bildungswesen in Kriegszeiten von entscheidender Bedeutung ist. Gegenwärtig sind die ukrainischen Kinder unterteilt in diejenigen, deren Unterricht während des Luftalarms im Untergrund fortgesetzt wird, und diejenigen, die mangels geeigneter Infrastrukturen aus der Ferne und mit Unterbrechungen lernen müssen. Europäische Gelder werden auch in das ukrainische Gesundheitswesen fließen und unter anderem Folgendes abdecken. Die Kosten für Prothesen für Zehntausende von Menschen, die infolge des Krieges Gliedmaßen verloren haben.
Aufgrund der kriegsbedingten Prioritäten und der geschwächten Wirtschaft wird ein beträchtlicher Teil der „zivilen“ Ausgaben des ukrainischen Staates aus den internationalen Taschen bezahlt. Würden die Alliierten diese Unterstützung einstellen, würde das Land mit einer Abwertung der Griwna und einem starken Anstieg der Inflation konfrontiert, was zu Chaos und einer humanitären Krise führen würde, die Russland helfen würde, seine Front weiter nach Westen zu verlagern.
Europäische Hilfe wird auch das ukrainische Militär unterstützen, das uns davor schützt, wenn auch nicht direkt. Erstens wird die Sicherung der „zivilen“ Ausgaben es dem Staat ermöglichen, mehr Steuergelder für die notwendige Aufrüstung bereitzustellen. Zweitens lebt die ukrainische Armee in beispielloser Weise vom Crowdfunding – vier von fünf Ukrainern tragen zu den Sammlungen der ZSU bei. Dies wäre nicht möglich gewesen, wenn die Zahlungen vieler von ihnen eingestellt worden wären.
Allerdings sind 50 Milliarden von der Union, verteilt auf vier Jahre, viel zu wenig. Der Internationale Währungsfonds schätzt den Bedarf der Ukraine allein im Jahr 2024 auf 42 Milliarden Dollar. Nach Angaben der ukrainischen Behörden kostet jeder Tag der Kriegsführung das Land 100 Millionen Dollar. Daher ist auch amerikanisches Geld notwendig. Leider kann das versprochene militärische Hilfspaket – 60 Milliarden Dollar für den Kauf von Rüstungsgütern, vor allem Munition – den isolationistischen, von den Republikanern dominierten Kongress immer noch nicht passieren.
Brüssel muss einen Plan B haben, falls es nicht klappt. Und selbst wenn es klappt – schon jetzt nach zusätzlichen Mitteln suchen, um der Ukraine zu helfen, falls Donald Trump die US-Präsidentschaftswahlen im Herbst gewinnt. Die 50 Milliarden Euro, die für die Auszahlung genehmigt wurden, sind offensichtlich viel, aber es ist auch ein Tropfen auf den heißen Stein im EU-Haushalt – weniger als 0,1 Prozent. EU-BIP der letzten vier Jahre. Das ist nicht viel, wenn man die kleine, aber reale Gefahr eines Krieges mit Russland bedenkt. Außerdem liegen noch immer eingefrorene russische Guthaben auf dem europäischen Tisch – ca. 300 Milliarden Dollar.
Europa muss auch endlich sein Versprechen einlösen, die Ukraine mit einer Million Artilleriegranaten zu beliefern – sei es durch eine Aufstockung der eigenen Waffenproduktion oder durch Käufe, zum Beispiel in Südkorea. Dies sollte bereits im letzten Jahr geschehen, aber der Plan war nur zu einem Drittel erfolgreich. Gleichzeitig sollte Russland bis zu zwei Millionen Raketen produzieren und kaufte eine weitere Million von Nordkorea, wodurch sich sein Vorsprung gegenüber der Ukraine in dieser Hinsicht deutlich vergrößerte.
Zwei Jahre lang hat der Westen der Ukraine mit Zaudern und Verzögerungen geholfen. Das hat Europa nicht davor bewahrt, von Russland als Partei in diesem Krieg gesehen zu werden, sondern dazu beigetragen, dass der Aggressor nach einer Reihe von ukrainischen Erfolgen die Initiative an der Front ergriffen hat.
Dies ist der schlechteste Moment, um Russlands Schwäche zu zeigen, und gleichzeitig der letzte Moment, um rechtzeitig zu handeln, bevor die Europäer endgültig kriegsmüde werden.
Selbst wenn das Worst-Case-Szenario nicht eintritt und der Krieg nicht auf die Ukraine übergreift, würde das Scheitern der Verteidigung gegen Russland in dieser Phase auch das Scheitern der EU bedeuten. Angesichts der Reihe von Krisen, die dieser Staatenbund in den letzten Jahren durchgemacht hat, könnte ein weiterer Fehlschlag des gemeinsamen Vorhabens der Nagel zu seinem Sarg werden.
